【正文】 。這等于提前10年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)在2015年提出的“到2030年實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”的減貧目標(biāo)，只要貧困發(fā)生率降至3%以下，就是終結(jié)了貧困。怎么定義奇跡呢？很簡(jiǎn)單，就是一個(gè)令人驚嘆的事件。如果再看一下國(guó)內(nèi)的旅游情況，更是令人驚嘆，到2017年突破50億人次，特別是鄉(xiāng)村旅游、森林旅游成為增長(zhǎng)最快的旅游之地，幾乎就占了一半，這是因?yàn)橐皇寝r(nóng)村公路全面覆蓋，%%的建制村通了瀝青路、水泥路，%%的建制村通了客車(chē)，農(nóng)民進(jìn)入汽車(chē)大眾化階段，農(nóng)民進(jìn)入摩托車(chē)普及階段，每百戶(hù)摩托車(chē)保有量達(dá)到65輛；二是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)高度覆蓋，近90%的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)許多地方已經(jīng)達(dá)到了“80后”，上海已經(jīng)達(dá)到了83歲，北京達(dá)到了82歲，天津達(dá)到了81歲。過(guò)去五年由于農(nóng)村的人均可支配收入增長(zhǎng)又快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)，就出現(xiàn)了我們所說(shuō)的城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。%%（見(jiàn)表9）。但是通過(guò)過(guò)去差不多十多年的生態(tài)文明建設(shè)，我們迅速?gòu)氖澜缱畲蟮摹昂谪垺弊兂墒澜缟献畲蟮摹熬G貓”。品牌戰(zhàn)略、企業(yè)打造品牌，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。首先來(lái)看國(guó)有企業(yè)收入利潤(rùn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，創(chuàng)歷史最好水平。因此能不能這么講，經(jīng)過(guò)多年的國(guó)企改革，尤其是今年作為中國(guó)改革開(kāi)放的40年，國(guó)企國(guó)資應(yīng)該說(shuō)交出了令全國(guó)人民滿(mǎn)意的答卷，這是我給予的高度評(píng)價(jià)。這是值得大書(shū)特書(shū)的。助推企業(yè)不僅持續(xù)發(fā)展，還要有真金白銀。過(guò)去五年取得的是開(kāi)創(chuàng)性的成就。成功舉辦首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤等重大主場(chǎng)外交，令世界矚目。第三篇：政府工作報(bào)告解讀第60期：實(shí)時(shí)解讀政府工作報(bào)告20150304 14:28:35 7053人參與1892條評(píng)論 分享到：劉杉劉杉，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中華工商時(shí)報(bào)副總編輯、兼任南開(kāi)大學(xué)國(guó)經(jīng)所教授，北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)人民大學(xué)信托與基金研究所研究員、北京師范大學(xué)管理學(xué)院MBA導(dǎo)師，曾供職于中國(guó)人民銀行深圳分行，著有《中國(guó)再平衡》，《聚焦生活中的經(jīng)濟(jì)學(xué)》。這是在考慮到經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下確立的，雖然低于去年增長(zhǎng)率，但依然保持了較大增長(zhǎng)空間。二、財(cái)政政策和貨幣政策今年都較積極。如果要達(dá)到價(jià)格增長(zhǎng)目標(biāo)，貨幣政策一定會(huì)更加積極?；趦r(jià)格目標(biāo)和通縮壓力，貨幣政策還會(huì)寬松。六、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%，低于去年，這是在認(rèn)識(shí)到外需下降和內(nèi)需減少基礎(chǔ)上的目標(biāo)，比較客觀，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果。如果改革統(tǒng)計(jì)口徑，將電商銷(xiāo)售加入這個(gè)統(tǒng)計(jì)，或許能達(dá)到這一目標(biāo)。信號(hào)1：總理講發(fā)展需要一定經(jīng)濟(jì)增速，而結(jié)構(gòu)調(diào)整又必須爬坡過(guò)坎，可以說(shuō)7%目標(biāo)就是兼顧發(fā)展與改革的結(jié)果，中央認(rèn)識(shí)到今年經(jīng)濟(jì)比去年還有嚴(yán)峻，因而寄望于通過(guò)改革提供增長(zhǎng)動(dòng)力。信號(hào)4：提出提高研發(fā)力量，提高全要素生產(chǎn)率，是進(jìn)步，不是單純刺激增長(zhǎng)，而是增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)升級(jí)并進(jìn)，穩(wěn)增長(zhǎng)一個(gè)重要方面是改進(jìn)民生，這一方面促進(jìn)增長(zhǎng)，另一方面可以改善老百姓生活。信號(hào)6：價(jià)格改革再次提出，原則上放開(kāi)消費(fèi)性產(chǎn)品價(jià)格，在價(jià)格連續(xù)走低背景下，為價(jià)格改革創(chuàng)造了條件，關(guān)鍵看政府決心。因?yàn)榫惩庳泿牌毡橘H值，此時(shí)加大浮動(dòng)幅度，有利于利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行人民幣適度貶值。在此前一段時(shí)間，雖然有物權(quán)法等法律，但權(quán)力仍然猖獗，導(dǎo)致私人財(cái)產(chǎn)被官員以各種方式占有攫為己有。信號(hào)12：重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)改善消費(fèi)環(huán)境，這也是促進(jìn)消費(fèi)的重要方面。信號(hào)14：一帶一路結(jié)合區(qū)域發(fā)展，這讓這一政策有了落腳點(diǎn)。就投資而言，創(chuàng)業(yè)板和中小板存在結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)，而傳統(tǒng)藍(lán)籌股不會(huì)有大的機(jī)會(huì)。信號(hào)17：收入分配制度再次提出，但整體看進(jìn)展緩慢，主要是利益格局難以打破。信號(hào)19：環(huán)境治理是攻堅(jiān)戰(zhàn)，二氧化碳等排放要降低，這要求繼續(xù)關(guān)閉高污染高耗煤企業(yè)，會(huì)影響到煤炭生產(chǎn)。抑制權(quán)力制約權(quán)力，既是廉政基礎(chǔ)，也是鼓勵(lì)民間投資的關(guān)鍵。%。進(jìn)出口總額突破4萬(wàn)億美元，再上新臺(tái)階。%。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。李克強(qiáng)指出，過(guò)去一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。%，民間投資比重上升到63%。提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想。去年財(cái)政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi)，廣義貨幣M%，符合調(diào)控要求。嚴(yán)肅查處重大安全事故并追究有關(guān)人員責(zé)任，%。中央國(guó)家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%，31個(gè)省份本級(jí)公務(wù)接待費(fèi)減少26%。新開(kāi)工保障性安居工程660萬(wàn)套，基本建成540萬(wàn)套。28個(gè)省份開(kāi)展大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。新解決農(nóng)村6300多萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要把握好以下原則和政策取向。今年擬安排財(cái)政赤字13500億元，比上年增加1500億元，其中中央財(cái)政赤字9500億元，由中央代地方發(fā)債4000億元。今年廣義貨幣M預(yù)期增長(zhǎng)13%左右。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。公平發(fā)展提高醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)單獨(dú)兩孩政策促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。深化投資審批制度改革，取消或簡(jiǎn)化前置性審批。繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)。打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，使中國(guó)繼續(xù)成為外商投資首選地。鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓中國(guó)裝備享譽(yù)全球。三農(nóng)問(wèn)題堅(jiān)守耕地紅線避免千城一面堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在全部工作的重中之重，堅(jiān)守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，把13億中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。我們要恪盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、決不懈怠，交出一份人民滿(mǎn)意的答卷。在他看來(lái)，正如溫總理的報(bào)告所言，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，只有抓住機(jī)遇加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，才能全面實(shí)現(xiàn)13億人民的小康夢(mèng)想?！敖衲赀M(jìn)出口總額增長(zhǎng)目標(biāo)定為10%，%。但是，轉(zhuǎn)型并非輕而易舉。對(duì)此，要有“鐵的手腕和破釜沉舟的決心?！皡R總公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算中安排用于教育的支出，以及其他財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上。政府工作報(bào)告要求，各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬(wàn)套，新開(kāi)工700萬(wàn)套以上?！睘跞?qǐng)D解讀說(shuō)，政府工作報(bào)告對(duì)民生著墨甚多的根本原因就在于，“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)、幸福社會(huì)。”在他看來(lái)，政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)要理順體制機(jī)制，支持企業(yè)圍繞節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，把新一代信息技術(shù)、高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)嵌入、滲透、覆蓋、集成到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“創(chuàng)新技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和以社會(huì)福祉為目的的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確指出，今年將嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。值得一提的是，為了強(qiáng)化調(diào)控的基礎(chǔ)工作，住房信息系統(tǒng)建設(shè)首次寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告?！币愿母镩_(kāi)辟幸福道路“必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革，破解發(fā)展難題?！斑@五大關(guān)系，涉及政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)管理等幾個(gè)層面，基本涵蓋了當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中遇到的焦點(diǎn)、難點(diǎn)，也是改革的突破點(diǎn)。受訪專(zhuān)家以及代表委員認(rèn)為，財(cái)稅體制改革的目標(biāo)是減稅增效，具體操作應(yīng)從以下幾點(diǎn)著力：一是理順中央與地方的財(cái)政關(guān)系；二是繼續(xù)深化省以下分稅制改革，大力推進(jìn)“省管縣”的財(cái)政體制，建立完善的地方財(cái)政體系；三是通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅還利于民、還利于企。政府工作報(bào)告明確提出，“抓緊制定收入分配體制改革總體方案。平實(shí)、穩(wěn)重的報(bào)告中大有亮點(diǎn)，本報(bào)記者為讀者進(jìn)行了詳細(xì)解讀。亮點(diǎn) 2今年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開(kāi)展細(xì)顆粒物()等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。讓農(nóng)民無(wú)論進(jìn)城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂(lè)業(yè)、幸福生活。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。亮點(diǎn) 5鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。亮點(diǎn) 8改革房地產(chǎn)稅收制度嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。推進(jìn)建立存款保險(xiǎn)制度。努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。