【正文】 對實行計劃生育的育齡群眾落實優(yōu)惠政策，廣泛開展計劃生育綜合服務(wù)；六是督促檢查制度，村委會對“兩包一掛”及計劃生育村民自治章程、協(xié)議的執(zhí)行情況，加強檢查，督促落實。推行計劃生育村民自治落實依法治國基本方略的具體體現(xiàn)。計劃生育村民自治是計劃生育工作的一項重大改革和創(chuàng)新。在每年召開的村民或村民代表大會上，村民要聽取村委會上計劃生育工作情況報告，討論安排當年計劃生育工作；討論、修改計劃生育村民自治章程及計劃生育合同；審議計劃生育合同執(zhí)行情況，落實獎勵政策和追究違約責任；討論決定在生產(chǎn)、生活、生育方面對計劃生育戶的優(yōu)生、優(yōu)待、優(yōu)惠辦法等。要利用人口校、計劃生育 協(xié)會、“會員之家”和村民小組長，廣泛宣傳計劃生育政策法規(guī)、生理、生殖衛(wèi)生、避孕節(jié)育知識、致富技術(shù)和信息等；定期開展生殖衛(wèi)生保健服務(wù)；及時送避孕藥具上門；為計劃生育困難戶提供各項幫扶工作。計劃生育村務(wù)公開是民主監(jiān)督和評議的有效形式，要做到“四公開”：一是有關(guān)計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定，以及村委制定的規(guī)章制度公開；二是全村符合生育條件夫妻名單，二胎及以上服務(wù)證發(fā)放，人口出生情況等公開；三是獨生子女優(yōu)待、獎勵落實情況，計生貧困戶幫扶情況，社會撫養(yǎng)費收繳等情況公開；四是計生協(xié)會等群眾組織民主參與和民主監(jiān)督計劃生育的細則公開。村民委員會與計劃生育重點戶簽訂計劃生育《協(xié)議書》，《協(xié)議書》中雙方的權(quán)利與義務(wù)要平等，不僅要明確村民應(yīng)履行的計劃生育義務(wù)，更要尊重村民享受的權(quán)利，針對村民的需求，明確村委會應(yīng)提供的各項服務(wù)義務(wù)，體現(xiàn)為育齡群眾服務(wù)的宗旨。（四）處理好計劃生育村民自治與計劃生育協(xié)會工作的關(guān)系。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)這一主線，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，建立完善與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的農(nóng)村人口與計劃生育管理體制、工作機制，在行政村推行“村兩委負總責，計生協(xié)會當骨干，服務(wù)小組擔重任，育齡群眾做主人”的工作模式，進一步夯實基層基礎(chǔ)，增強村級計劃生育自治能力，提高計劃生育管理與服務(wù)水平，真正形成縣指導、辦事處服務(wù)、村自治、戶落實、民受益的管理體制，促進群眾實行計劃生育自覺、自立、自治進程，為建設(shè)現(xiàn)代鄒平創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。在不具備修訂《村民自治章程》的情況下，計生部門則指導幫助村級單獨修訂《計劃生育公約》，公約的內(nèi)容要全面、系統(tǒng)、具體，同時，要把各級政府、村級確定的獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠等政策和辦事處、村級計生工作人員對群眾應(yīng)盡的職責和義務(wù)等，寫進《公約》和《合同》中。一是討論修訂《章程》或《公約》的村民代表會，對參會的代表和討論的意見做好記錄?！墩鲁獭?、《公約》通過后，要進行張貼公布。（二)強化村級責任，實行合同化管理。（四）各村計生協(xié)會的服務(wù)小組，可視情況設(shè)立24個。各村要充分認識村民自治在人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，要把村民自治作為當前工作的重要內(nèi)容，嚴格要求，抓好落實。二、組織領(lǐng)導為確保我鎮(zhèn)計劃生育村（居）民自治工作整體推進，經(jīng)研究決定成立鴨田鎮(zhèn)推行計劃生育村民自治工作領(lǐng)導小組。通過開展聲勢潔大的宣傳活動，在全鎮(zhèn)形成推行計劃生育村民自治的執(zhí)潮。制定章程。（四）規(guī)范各項制度大力推行村（居）計劃生育專干民主推薦、鎮(zhèn)聘村用制度。凡是村（居）民普遍關(guān)心和涉及他們切身利益的計劃生育有關(guān)事項，都應(yīng)如實公開，維護群眾的知情權(quán)。民主評議村級計劃生育工作，由鎮(zhèn)級人民政府組織實施，可采取村（居）民委員會向村（居）民會議或村（居）民代表會議報告工作，聽取村（居）民或村（居）民代表評議意見、走訪座談，問卷調(diào)查和來信來訪等多種方式進行。按照創(chuàng)建、合格、先進、模范村（居）四種類型在全鎮(zhèn)推行計劃生育村（居）民自治工作。按照地緣接近、關(guān)系親近、專業(yè)相近的原則，建立好會員聯(lián)系戶，督導會員和聯(lián)系戶簽定并落實聯(lián)系協(xié)議，真正發(fā)揮好會員聯(lián)系戶的作用。發(fā)揮會員的帶頭作用，并帶動群眾遵章守約。（二）加強村支兩委建設(shè)。在時間、場地等方面給予協(xié)會有力支持，保障協(xié)會活動開展。（二）實施過程中，認真抓好四項制度的落實。（二）統(tǒng)一實施標準全面推行計劃生育村（居）民自治要嚴格標準，分不同水平劃定不同類型組織實施。即無違法生育，無大月份引產(chǎn)，無非醫(yī)學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，無出生瞞報、錯報、無違反計劃生育群眾工作紀律的行為，無嚴重的計劃生育民事糾紛和惡性案件。非計劃生育村民自治合格村，全部納入縣、鎮(zhèn)兩級重點幫促范圍，采取行政、經(jīng)濟、法律、教育等綜合措施，層層落實領(lǐng)導包轉(zhuǎn)化責任制，按照合格村的要求，進行重點幫促指導，力促轉(zhuǎn)化升級，加快計劃生育村民自治進程。中國共產(chǎn)黨鴨田鎮(zhèn)委員會鴨田鎮(zhèn)人民政府二0一三年二月二十七第五篇：計劃生育村民自治實施方案江政發(fā)[2010]49號江口墟鎮(zhèn)計劃生育村民自治實施方案各村居委會：為加快推進我鎮(zhèn)的計劃生育村民自治工作，建立完善“兩委負責、群眾為主、協(xié)會參與、獎懲推動”的村民自治新機制，全面提升整體工作水平，按照湖南省《計劃生育村民自治章程》的要求，特制定本方案。按照上級的要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，于12月31日前完成村民自治建設(shè)工作，使俄村委會各村民小組基本做到“五有”，即有一個強有力的村級班子和村級計劃生育協(xié)會組織，有確保開展計劃生育工作的經(jīng)費，有一個規(guī)范的計劃生育村民自治章程和協(xié)議書(合同)，有一個開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的陣地，有一個育齡群眾滿意、責任心強的計劃生育宣傳員。成立村委會計劃生育村民自治領(lǐng)導小組，以村書記為組長，主任為副組長，村委會幾大員和組長為成員，確定具體工作人員；統(tǒng)一領(lǐng)導班子的認識，擬定工作計劃和日程。通過召開村兩委班子會議，統(tǒng)一村干部對計劃生育村民自治工作的思想認識；召開村民代表大會和村民大會，廣泛討論、修改、通過計劃生育村民自治章程；村委會與育齡夫婦簽訂計劃生育協(xié)議書(合同)；村委會依照章程履行職責，實施民主管理，接受村民監(jiān)督。為確保我鄉(xiāng)計劃生育村民自治工作順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究決定，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管計劃生育工作的政協(xié)主任為副組長，計生辦工作人員、服務(wù)所工作人員為成員的“江口墟鎮(zhèn)計劃生育村民自治工作領(lǐng)導小組”，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)計生辦，由計生辦主任兼辦公室主任，負責我鎮(zhèn)計劃生育村民自治的日常工作。有一套環(huán)環(huán)緊扣的管理程序。并通過板報、標語等形式深入廣泛的宣傳計劃生育村民自治工作情況，做到家喻戶曉，人人皆知。江口墟鎮(zhèn)人民政府2010年10月25日