我國(guó)環(huán)境民事糾紛行政處理機(jī)制的法律性質(zhì)解析及構(gòu)建-預(yù)覽頁
【正文】 政案件受理和審訊。而且環(huán)境行政調(diào)解和環(huán)境行政裁決的法律規(guī)定之間缺乏協(xié)調(diào)和配合使得行政處理機(jī)制的性質(zhì)和特點(diǎn)更加不明確。按現(xiàn)行的環(huán)境理體制人民下設(shè)的環(huán)境行政是對(duì)本行政區(qū)的環(huán)保工作施行統(tǒng)一監(jiān)的環(huán)境保護(hù)行政主部門擁有專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍和相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)手段、取證手段依法享有現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查、采樣監(jiān)測(cè)、拍照錄像、取證、污染防治設(shè)施監(jiān)理、檢查運(yùn)行記錄等行利可以對(duì)環(huán)境侵權(quán)者依法行使各項(xiàng)行政理權(quán)利并可以對(duì)正在進(jìn)展的環(huán)境損害行為采取相應(yīng)的強(qiáng)迫措施如警告、罰款、撤消排污答應(yīng)證、責(zé)停頓排污、限整改等。在解決糾紛雙方爭(zhēng)議的過程中環(huán)境保護(hù)行政可以把社會(huì)利益考慮其中。這一點(diǎn)不對(duì)當(dāng)事人還是對(duì)整個(gè)而言本錢的節(jié)約顯而易見。整個(gè)環(huán)境法律體系中行政性的處分條款比比皆是而有關(guān)公民環(huán)境權(quán)益保護(hù)的實(shí)體以及程序性規(guī)定卻是模糊的、缺乏可操作性的?！ ?二)我國(guó)環(huán)境民事糾紛行政處理機(jī)制的限性 與適應(yīng)性比擬我國(guó)環(huán)境民事糾紛行政處理機(jī)制的限性并不突出詳細(xì)可歸納為以下幾點(diǎn)： 其一 法律規(guī)定上的限性。行政也往往會(huì)本著多一事不如少一事的想法以沒有明確的法律根據(jù)為理由回絕當(dāng)事人提出的解決糾紛的懇求。而地方本身就是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的主掌其資金、人員編制和升遷等事項(xiàng)因此糾紛處理的公正性和中立性難以得到保障。行政處理糾紛可能形成各種不一致的結(jié)果雖然我國(guó)沒有遵循先例的傳統(tǒng)但是假如不能形成一個(gè)大致一樣的社會(huì)待使糾紛的處理結(jié)果成為一個(gè)可待的目的這對(duì)法治的建立和開展也會(huì)產(chǎn)生或多或少的破壞力。因此從實(shí)在維護(hù)環(huán)境受害者的合法權(quán)益并完善我國(guó)環(huán)境法體系的角度出發(fā)筆者認(rèn)為應(yīng)在我國(guó)倡導(dǎo)環(huán)境民事糾紛行政處理機(jī)制的適用從而到達(dá)明確責(zé)任解決糾紛的目的。但是一旦糾紛雙方選擇了環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)展行政處理解決糾紛就應(yīng)該賦予環(huán)保部門的處理以強(qiáng)迫執(zhí)行力?！ ∑淙鞣N環(huán)境民事糾紛處理方式的程序、效力。行政調(diào)解應(yīng)該主要針對(duì)“賠償金額的糾紛〞對(duì)“賠償責(zé)任〞的認(rèn)定不能適用調(diào)解這是由環(huán)境民事糾紛的性質(zhì)和環(huán)境保護(hù)行政的職責(zé)的。只有在明辨是非的根底上分清糾紛雙方各自的法律責(zé)任才能達(dá)成使雙方當(dāng)事人都比擬滿意的調(diào)解協(xié)議從而有利于調(diào)解協(xié)議或者裁決的自覺履行。〞筆者認(rèn)為這一點(diǎn)能否得到落實(shí)對(duì)構(gòu)建一個(gè)完善的環(huán)境民事糾紛行政處理機(jī)制而言至關(guān)重要。組員應(yīng)當(dāng)包括有相當(dāng)豐富環(huán)境糾紛解決經(jīng)歷的行政人員、專家、環(huán)保社團(tuán)的人?！ ∪绾卧诠脚c效率、與秩序之間尋求最正確平衡點(diǎn)?這是糾紛處理機(jī)制的研究者們必須不斷反思的問題。雖然近20 . 參考文獻(xiàn)： 1 王燦發(fā)：?環(huán)境法學(xué)?中國(guó)政法大學(xué)1997年版第73 頁?！ ? Nancy K. Kubasek、Gary S. Silverman： Environment Law (Fourth Edition) 清華大學(xué)2003年版第44頁?！ ? [日]小島武司、伊藤真編：?裁判外紛爭(zhēng)處理法?有斐閣1998年1月出版第9頁。 13 吳嘉生：?環(huán)保糾紛解決之研究?中興法學(xué)1998年版第53頁。內(nèi)容總結(jié)（1）我國(guó)環(huán)境民事糾紛行政處理機(jī)制的法律性質(zhì)解析及構(gòu)建
摘要： 筆者首先對(duì)我國(guó)的環(huán)境民事糾紛行政處理機(jī)制進(jìn)展概述和評(píng)價(jià)針對(duì)環(huán)境民事糾紛行政處理機(jī)制的法律性質(zhì)界定、工作機(jī)理以及在理中的適應(yīng)性和限性進(jìn)展梳理和分析（2）調(diào)解是指由第三者主持并促成發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人互相協(xié)商達(dá)成協(xié)議的活動(dòng)（3）仲裁是指當(dāng)事人雙方之間的爭(zhēng)議由第三者居中調(diào)解作出判斷或裁決的活動(dòng)（4）中國(guó)政法大學(xué) 2000年版12頁
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