【正文】 著：?物權(quán)法原理?第301—303頁。注：學者通說認為所謂“使用〞應從廣義解釋包含收益之權(quán)利。相鄰權(quán)系指不動產(chǎn)的相鄰各方因行使所有權(quán)或使用權(quán)而發(fā)生的權(quán)利義務關(guān)系。b〕因宅基地使用而產(chǎn)生的相鄰關(guān)系。f〕因修建筑物發(fā)生的相鄰關(guān)系?！趁穹ǖ?74條至795條規(guī)定所有權(quán)的相鄰關(guān)系適用的對象限于所有人之間、地上權(quán)人之間、永佃權(quán)人之間、典權(quán)人之間以及該物權(quán)人與其土地所有人之間。根據(jù)?城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行?規(guī)定地上權(quán)人在法定限制內(nèi)對于劃撥的土地使用權(quán)可以行使轉(zhuǎn)讓、抵押、出租權(quán)利。⑤拋棄權(quán)。這項規(guī)定產(chǎn)生一些社會問題注：鄭明安著：?國有土地使用權(quán)制度之研究?第82頁。三〕地上權(quán)與土地使用權(quán)關(guān)系地上權(quán)指在別人土地上有建筑物或其他工作物或竹木為目的而使用其土地的權(quán)利。注：史浩明撰：?用益物權(quán)制度研究??江蘇社會科學?1996年第—17頁。有的認為土地使用的權(quán)利應稱為“房地產(chǎn)物權(quán)〞主張產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵已經(jīng)擴展至所有權(quán)范圍與財產(chǎn)他物權(quán)指法律賦予人們對財產(chǎn)依法直接收理、支配并享受其利益排斥別人干預的權(quán)利包括所有權(quán)以及從所有權(quán)中別離出來的相對地役權(quán)、地上權(quán)包括房地產(chǎn)使用權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)〕、抵押權(quán)、典權(quán)、留置權(quán)、質(zhì)權(quán)等他物權(quán)。注：屈茂輝撰：?地上權(quán)假設干理問題研究??湖南師范大學社會科學學報?1995年月5頁。注：王美娟、楊幼敏合撰?土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的法律性質(zhì)和改革?。楊立新、尹艷合撰：?我國他物權(quán)制度的重新構(gòu)造??中國社會科學?1995年第3第87頁。?用益物權(quán)制度研究??江蘇社會科學?。然而大陸土地使用權(quán)因具有特定的社會意義和歷史條件所以立法上不宜以地上權(quán)取代土地使用權(quán)的概念二者之間存在一些差異例如兩者建立的根底不同。土地使用權(quán)目前僅限于城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓使用人用于對土地開發(fā)、利用與經(jīng)營其范圍較地上權(quán)小。注：王衛(wèi)國著：?中國土地權(quán)利研究?50—151頁。筆者認為此說容易使人誤認地上權(quán)乃有別于長久使用的土地使用權(quán)內(nèi)容而且地上權(quán)的發(fā)生是從土地私有的社會體制中開展出的然大陸土地使用權(quán)乃為解決土地公有制下合理利用土地的用地設想是否可以地上權(quán)取代土地使用權(quán)殊值斟酌。〕學者認為土地使用權(quán)保護的客體較地上權(quán)廣地上權(quán)限于土地本身土地使用權(quán)包括草原、森林等自然資源的使用權(quán)利。筆者認為本說的結(jié)乃保存歷史沿革以土地使用權(quán)做為一個財產(chǎn)權(quán)為的物權(quán)性質(zhì)的民事權(quán)利內(nèi)容立法上應可采納?！彻P者認為發(fā)揮土地使用權(quán)的作用乃必須成認具有用益性質(zhì)然地上權(quán)與土地使用權(quán)有部重疊的內(nèi)涵假設同時并列為物權(quán)種類容易產(chǎn)生適用的爭議造成大陸物權(quán)種類過于龐雜。土地使用權(quán)制度的形成乃在特定歷史條件下成就的是土地制度開展和改革的產(chǎn)物雖然某些方面土地使用權(quán)與地上權(quán)有類似之處但不表示其本質(zhì)一致也非引進地上權(quán)制度才改造成的土地使用制度故沒有必要參照地上權(quán)制度。四〕土地使用權(quán)概念物權(quán)法認為物權(quán)者乃系直接支配特定物而享受其利益之權(quán)利?！澄餀?quán)內(nèi)容包括擔保物權(quán)抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)〕與用益物權(quán)地上權(quán)、典權(quán)、永佃權(quán)〕確定物權(quán)范圍與物權(quán)變動而且各種物權(quán)原那么上可以讓與或設定擔保?！尺@種使用權(quán)是因物權(quán)社會化所衍生出來其法律性質(zhì)為何？目前學者見解不一致有認為是附屬于所有權(quán)的權(quán)能。社會經(jīng)濟開展快速物權(quán)種類增加的機率很大如歐美各國紛紛成認動產(chǎn)抵押、附條件之買賣、限額抵押權(quán)及信托占有等物權(quán)擔保制度故應注意這個物權(quán)法開展打破嚴格解釋的一物一權(quán)成認土地使用權(quán)能的經(jīng)濟價值加強土地財產(chǎn)權(quán)的社會作用。非所有權(quán)人使用別人土地的目的在于地上有房屋或建筑物并享有地上物所有權(quán)這種使用土地的目的乃為創(chuàng)造土地的附加價值使用權(quán)人有償使用土地改良土地妥善經(jīng)營利用地塊并以土地使用權(quán)為對象經(jīng)由轉(zhuǎn)讓、出租、抵押獲得回饋權(quán)能價值由使用權(quán)人以勞動力或金錢換來使用人理應享有完全的支配才能與收益權(quán)利。筆者建議土地使用權(quán)在中國大陸物權(quán)體系架構(gòu)中應屬于的一種物權(quán)種類而物權(quán)法的大綱列表如下：┌所有權(quán)自物權(quán)〕│ ┌國土使用權(quán)│ ┌用益物權(quán)│經(jīng)營權(quán)物權(quán)│ │ └地役權(quán)、典權(quán)│使用權(quán)他物權(quán)〕││ │ ┌抵押權(quán)│ │擔保物權(quán)│質(zhì)權(quán)└ └ └留置權(quán)隨著工商業(yè)興隆促進社會繁榮進步土地使用權(quán)自有其社會功能城土地使用權(quán)制度的構(gòu)造應該界定于促進土地使用、收益能創(chuàng)造土地改良、確立國有土地資源永續(xù)利用、建立符合公平與效率地產(chǎn)機制活潑國有土地企業(yè)經(jīng)營的使用權(quán)內(nèi)容。解決這些問題首要工作乃是以土地使用權(quán)作為物權(quán)在保有土地所有權(quán)監(jiān)視權(quán)提供相當于所有權(quán)職能的使用權(quán)強調(diào)現(xiàn)代地權(quán)觀念與所有權(quán)社會化成認土地所有權(quán)與土地使用權(quán)別離之正當性架構(gòu)土地使用權(quán)占有、使用、收益、處分等權(quán)能的實現(xiàn)條件形成一套完好的土地使用法律制度