【正文】 則，3公平原則，4誠實信用原則。建設(shè)的特殊性：生產(chǎn)周期長、建設(shè)過程的連續(xù)性和協(xié)作性、施工的流動性、受自然和社會條件的制約性強。魯布革工程的管理經(jīng)驗只要有1最核心的經(jīng)驗是把競爭機制引入工程建設(shè)領(lǐng)域2工程施工采用全過程總承包方式和科學(xué)的項目管理3嚴格的合同管理和工程師監(jiān)理制建設(shè)體制的三項改革：1項目建設(shè)的業(yè)主責(zé)任制2工程建設(shè)監(jiān)理制3招標(biāo)投標(biāo)制合同具有以下法律性質(zhì)1合同時一種民事法律行為2合同時2方以上當(dāng)事人的意思表示一致的民事法律行為3合同是以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的的民事法律行為4合同是當(dāng)事人在平等、自愿的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的民事法律關(guān)系5合同三具有法律約束力的民事法律行為合同的三要素，也三合同的成立要件1當(dāng)事人2標(biāo)的3意思表示合同分類：1有名合同和無名合同2諾成合同和踐成合同3要式合同和不要式合同4口頭合同和書面合同5雙務(wù)合同和單務(wù)合同6主合同于從合同7有效合同與無效合同合同管理是對合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理法律規(guī)范體系由5個層次組成1法律2行政法規(guī)3部門規(guī)章4地方性法規(guī)5地方規(guī)章招標(biāo)投標(biāo)的基本程序：招標(biāo)—投標(biāo)—開標(biāo)—評標(biāo)—定標(biāo)—簽訂合同實行招標(biāo)投標(biāo)的作用：1確立了競爭的規(guī)范準(zhǔn)則有利于開展公平競爭2擴大了競爭范圍可以使買主更充分地獲得市場利益3有利于引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗提高發(fā)展中國家的國際競爭力4促進業(yè)主做好工程前期工作《招標(biāo)投標(biāo)》的立法目的有以下四點：1規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動2提高經(jīng)濟效益3保證項目質(zhì)量4保護國家利益社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益招標(biāo)投標(biāo)的原則：遵循公平公正公開和誠實守信的原則公開招標(biāo)：又叫無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人吧一招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人火者其他組織投標(biāo)。以使投標(biāo)人的投標(biāo)能建立在可靠的基礎(chǔ)上，這樣也可以減少履約過程中產(chǎn)生爭議2制定的技術(shù)規(guī)格和合同條件不應(yīng)造成對有資格的任何承包商的歧視3評標(biāo)的準(zhǔn)備公開而合理，對偏離招標(biāo)文件另行提出新的技術(shù)規(guī)格的標(biāo)書的評審標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)切合實際，力求公平4符合國家的有關(guān)規(guī)定，如果是國際組織貸款，應(yīng)符合組織的各項規(guī)定和要求5注意公正的處理招標(biāo)人和承包人的利益，使承包人能獲得合理的利益，如果不恰當(dāng)?shù)膶⑦^多的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承保一方，勢必迫使承包商加大風(fēng)險金，提高投標(biāo)報價，最終還是招標(biāo)人一方增加支出十一、招標(biāo)文件的內(nèi)容：1投標(biāo)須知2招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、資金落實情況、標(biāo)段劃分3技術(shù)規(guī)格4招標(biāo)價格的要求及計算方式5評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法6交貨、竣工或提供服務(wù)的時間7投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件8投標(biāo)文件的編制要求9投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形勢的擔(dān)保10提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止日期11開標(biāo)地點和投標(biāo)有效期12合同格式好主要合同條款十二、投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日期算起，應(yīng)在投標(biāo)有效期前28天確定中標(biāo)單位十三、投標(biāo)保證金數(shù)額不超過投標(biāo)總價的2%，投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。開標(biāo)：投標(biāo)人提交招標(biāo)文件截止后，招標(biāo)人在預(yù)先規(guī)定的時間將各投標(biāo)人的投標(biāo)文件正式啟封揭曉。：評標(biāo)委員發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄的手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)，該標(biāo)為廢標(biāo) 否決投標(biāo)：否決不合格投標(biāo)或界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否定全部投標(biāo)。、確定中標(biāo)人：中標(biāo)人必須由招標(biāo)人來確定，評標(biāo)委員會一般在一至三人，并標(biāo)明排列順序。中標(biāo)人和招標(biāo)人簽訂合同之后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)人被通知中標(biāo)后必須按通知書規(guī)定的時間前往招標(biāo)人處簽約；在簽約后的一定時間內(nèi)，中標(biāo)人必須提供履約保證如果投標(biāo)人違反上述任何一條規(guī)定，受益人(招標(biāo)人)就有權(quán)沒收招標(biāo)保函，并向銀行索賠其擔(dān)保金額。下列招標(biāo)項目應(yīng)放棄投標(biāo)：本單位營業(yè)范圍之外的項目；工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本單位技術(shù)等級的項目；本單位生產(chǎn)任務(wù)飽滿，則招標(biāo)項目的盈利水平較低或風(fēng)險較大的項目；本單位技術(shù)水平、業(yè)績、信譽，明顯不如競爭對手的項目。工程投標(biāo)策略的內(nèi)容主要有：以信取勝、以快取勝、以廉取勝、靠改進設(shè)計取勝、采用以退為進的策略、采用長遠發(fā)展的策略。不得改變投標(biāo)文件的格式，如原有格式不能表達投標(biāo)意圖，可另附補充說明。1投標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的同時交納。非法獲取或泄露招標(biāo)底價等不公開信息。1投標(biāo)人串通投標(biāo)的不正當(dāng)類型：投標(biāo)人之間相互約定，一致提高或壓低投標(biāo)報價。投標(biāo)人之間其他損害招標(biāo)人利益或者社會公共利益的手段第4章工程建設(shè)合同：是對工程建設(shè)中涉及到的合同的總稱合同文件：指招標(biāo)項目從發(fā)布招標(biāo)公告起，至項目完工移交后，保修期結(jié)束為止的全過程，業(yè)主和承包者之間涉及項目的全部有文字記錄的往來文件，大至成套的招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙，小至材料驗收憑證、往來函電，都包括在內(nèi)，實際是記錄項目實施過程的全部檔案。合同文本：是以載明合同協(xié)議、合同條件及協(xié)議所列其他文件的全套文書，也就是合同內(nèi)容的載體。正本由合同當(dāng)事雙方各持一份；副本份數(shù)及持有者由合同條件確定。固定價格合同：是指在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)價款不再調(diào)整的合同。可調(diào)價格合同：是指合同價格可以調(diào)整的合同。中國工程咨詢協(xié)會代表我國1996年10 月加入該組織。建設(shè)工程合同：是指承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程：國家重點建設(shè)工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程。優(yōu)先受償：是指建設(shè)工程中的發(fā)包人同時存在若干個債權(quán)人時對于建設(shè)工程折價或拍賣所得的價款，承包人有優(yōu)先于其他債權(quán)人進行受償?shù)臋?quán)利，即承包人從該價款取得其應(yīng)得價款后，有余額時才向其他債權(quán)人分配。一般合同應(yīng)具備的內(nèi)容：1當(dāng)事人的名稱和住所2履行的地點3違約責(zé)任4解決爭議的方法 實踐中常見的當(dāng)事人約定條款：1預(yù)付款2保密條款 預(yù)付款：是建設(shè)工程合同訂立后，承包人向發(fā)包人交付工程成果前，發(fā)包人向承包人預(yù)先支付的一定數(shù)額的貨幣。：是指招標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，有招標(biāo)小組或?qū)ｉT的評標(biāo)委員會，對咯投標(biāo)人所報的投標(biāo)資料進行全面審查、擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過程。：招標(biāo)人未按時參加開標(biāo)會，或雖參加會議但無有證書；投標(biāo)書未按規(guī)定的方式密封；投標(biāo)書未加蓋章單位公章和法定代表人印簽；唱標(biāo)時弄虛作假，更改投標(biāo)書內(nèi)容；投標(biāo)書內(nèi)容字跡難辨認的；監(jiān)理費報價低于國家規(guī)定下限的。:模擬樹木生長過程，以從出發(fā)點開始不斷分支來表示分析問題的各種發(fā)展可能性，并以各分支的期望值最大者作為選擇依據(jù)的方法。：指承包人在專用條款中指定的負責(zé)施工管理和合同履行的代表。：指不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟支出。：指由發(fā)包人提供或承包人提供并經(jīng)過發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖樣。：指不能預(yù)見，不能避免并不能克服的客觀情況。：由合同法律規(guī)范確認并能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更與消滅的客觀情況。：是不以合同法律關(guān)系為主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移的能夠引起合同法律關(guān)系；消滅的一種客觀事實。委托代理終止：代理期限屆滿或者代理事項完成，被代理人取消委托或代理人辭去委托，代理人死亡或喪失民事行為能力，作為被代理人或代理人的法人組織終止。要約與承諾：是當(dāng)事人訂立合同必經(jīng)的程序，也是當(dāng)事人雙方就合同的一般條款經(jīng)過協(xié)商一致并簽署書面協(xié)議的過程。承諾：受要約人同意要約的意思表示，它是指合同當(dāng)事人一方對另一方發(fā)來餓要約，在要約有效期限內(nèi)，作出完全同意要約條款的意思表示。承諾生效時合同成立。當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認書，簽訂確認書時合同成立。免責(zé)條款無效：造成對方人身傷害，因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失。合同履行：合同當(dāng)事人雙方依據(jù)合同條款的規(guī)定，實現(xiàn)各自享有的權(quán)利，并承擔(dān)各自負有的義務(wù)，使各方的目的得以實現(xiàn)的行為。合同變更：指當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生的法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，進行修改或補充所達成的協(xié)議。合同終止：是指當(dāng)一定得法律事實發(fā)生后合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)終止。債權(quán)債務(wù)混同：是指債權(quán)債務(wù)同歸為一人而引起的合同終止的法律行為。具體表現(xiàn)：自然災(zāi)害、政府特定行為、社會異常事件。是一種諾成合同，也是雙務(wù)有償合同。：建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。：是指承包人按工程量報價單內(nèi)分項工作內(nèi)容填報單價，以實際完成工程量乘以所報單價計算結(jié)算款的合同。：經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)派駐施工現(xiàn)場監(jiān)理組織的總負責(zé)人，行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)，全面負責(zé)收委托工程的建設(shè)監(jiān)理工作。：直接發(fā)包、招標(biāo)發(fā)包。：公開招標(biāo)；邀請招標(biāo)；詢價報價簽訂合同；直接訂購。分包分為：專業(yè)工程分包；勞務(wù)作業(yè)分包。：費用的索賠的目的是要求經(jīng)濟補償，當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包商增加開支，要求對超出計劃成本的附加開支給予補償，以挽回不應(yīng)由他承擔(dān)的經(jīng)濟損失。：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的形式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)優(yōu)點：不發(fā)招標(biāo)廣告，不進行資格預(yù)審，簡化了招標(biāo)程序。：施工單項合同估價在200萬元人民幣以上；重要設(shè)備、材料的采購，單項合同估算價在60萬人民幣以上；勘察、涉及家里等服務(wù)的采購，單價合同估算價在50萬元人民幣以上；項目總投資在300萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計施工監(jiān)理及與工程建設(shè)的有關(guān)重要設(shè)備材料等的采購，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；全部使用國有資金或者國有資金投資與有控股或主導(dǎo)地位的。、設(shè)計招標(biāo)應(yīng)具備的條件：按照國家有關(guān)規(guī)定，需要履行項目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)取得批準(zhǔn)；勘察、設(shè)計所需要的資金已經(jīng)落實；所必須的勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。：資質(zhì)的審查，其包括：工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)；能力的審查；經(jīng)驗的審查。境外設(shè)計事務(wù)所參加境內(nèi)工程項目方案設(shè)計競選，在我國對其注冊建筑師資格尚未確認前，其方案必須經(jīng)國內(nèi)一級注冊建筑師咨詢并簽字，方為有效。：甲級企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有15年以上從事經(jīng)歷，監(jiān)理工程師注冊證書人員不少于25人，注冊資本不少于100萬元，近三年監(jiān)理5個以上二等房屋建筑工程項目或者三個以上二等專業(yè)工程項目；乙級企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上從事經(jīng)歷，監(jiān)理工程師注冊證書人員不少于15人，注冊資本不少于50萬元，近三年監(jiān)理5個以上三等房屋建筑工程項目或者三個以上三等專業(yè)工程項目；丙級企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有8年以上從事經(jīng)歷，監(jiān)理工程師注冊證書人員不少于5人，注冊資本不少于10萬元，承擔(dān)過2個以上房屋建筑工程項目或者一個以上專業(yè)工程項目； ：招標(biāo)人組建項目管理班子，確定委托監(jiān)理的范圍，自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)在招標(biāo)辦辦理備案手續(xù)；編制招標(biāo)文件；發(fā)布招標(biāo)公告或是發(fā)出邀標(biāo)通知書；向投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?，對投?biāo)人進行資格預(yù)審；招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件，投標(biāo)人組織編寫投標(biāo)文件；招標(biāo)人組織必要的答疑、現(xiàn)在勘察、解答投標(biāo)人提出的問題，編寫答疑文件或補充招標(biāo)文件等；投標(biāo)人遞送投標(biāo)書，招標(biāo)人接受投標(biāo)書；招標(biāo)人組織開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)；招標(biāo)人確定中標(biāo)單位后向招投標(biāo)管理機構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告；招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)或未中標(biāo)通知書；招標(biāo)人與中標(biāo)單位進行談判，訂立委托監(jiān)理書面合同；投標(biāo)人報送監(jiān)理規(guī)劃，實施監(jiān)理工作。：投標(biāo)書；監(jiān)理大綱了；監(jiān)理企業(yè)證明資料；近三年來承擔(dān)監(jiān)理的主要工程；監(jiān)理機構(gòu)人員資料；反映監(jiān)理單位自身信譽和能力的資料；監(jiān)理費用報價及依據(jù)；招標(biāo)文件中要求提供的其他內(nèi)容；如委托有關(guān)單位對工程進行試驗，須明示其單位名稱及資質(zhì)等級。工程分標(biāo)考慮的因素：工程特點；對工程造價的影響；有利于發(fā)展承包商專長；工地管理；其他因素。資格預(yù)審的目的：了解投標(biāo)者的財務(wù)能力、技術(shù)狀況及類似本工程的施工經(jīng)驗；選擇在財務(wù)、技術(shù)施工經(jīng)驗等方面優(yōu)秀的投標(biāo)者參加投標(biāo)，淘汰不合格的投標(biāo)者；減少評標(biāo)階段的工作時間、減少評審費用，為不合格投標(biāo)者節(jié)約購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察及投標(biāo)費用。招標(biāo)人澄清文件應(yīng)遵循：應(yīng)在要求提交招標(biāo)文件截止時間至少15天前將澄清和修改的內(nèi)容通知招標(biāo)文件收受人，以保證投標(biāo)人對已做好的投標(biāo)文件和制定的投標(biāo)策略作出相應(yīng)的修改；招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清和修改應(yīng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人；招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件的澄清和修改內(nèi)容視為文件的組成部分；與已發(fā)出的招標(biāo)文件具有同等效力。標(biāo)底的編制方法：以施工圖預(yù)算；擴初概算；平方米造價。招標(biāo)人可以要求聯(lián)合體的任何一方履行全部義務(wù)。削價因素：對于大批量工程或有后續(xù)工程，分期建設(shè)的工程，可適應(yīng)減計大型臨時設(shè)施費用；對于施工圖設(shè)計詳細無誤、不可預(yù)見的小工程可減計不可預(yù)見包干費；對于冬季施工的工程，可以免計冬雨季施工增加費；工期要求不緊無需趕工的工程，可減免計夜間施工增加費；大量使用民工的，可適當(dāng)減計遠征工程費和機構(gòu)遷移費；采用先進技術(shù)。隨后按合同實現(xiàn)標(biāo)的的采購方式。部優(yōu)的榮譽證書；制造廠家的資格證明。：即合同主要條款所規(guī)定的主體的權(quán)利和義務(wù)。：委托代理、法定代理、指定代理。：計劃與非計劃合同；雙務(wù)合同和單務(wù)合同；諾成合同與實踐合同；主合同和從合同；有償合同和無償合同；要式合同與不要式合同。：第一，內(nèi)容具體、確定；第二，表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。：締約一方有受損失；締約當(dāng)事人有過錯；合同尚未成立；締約當(dāng)事人的過錯行為與該損失之間有因果關(guān)系。：合同成立是解決和他是否成立的問題，合同生效是解決合同效力的問題；前者的當(dāng)事人不得對自己的要約與承諾任意撤回，后者按約定履行；前者不成立僅表現(xiàn)當(dāng)事人之間的民事賠償責(zé)任，后者還要承擔(dān)行政、刑事，前者僅設(shè)計當(dāng)事人之間的合同問題，后者違法時，當(dāng)事人不做出主張，有關(guān)國家行政部門也會干預(yù)。：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同；損害國家利益，惡意串通，損害國家、集體或第三人利益；違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。部分無效是指合同的部分內(nèi)容無效，即無效或者被撤銷而宣告無效的只涉及合同的部分內(nèi)容，合同的其他部分仍然有效。：當(dāng)事人互為債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求；先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行的一方有權(quán)拒絕相應(yīng)的要