【正文】 是物資儲(chǔ)備要充足。要針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工較多的現(xiàn)狀，與當(dāng)?shù)厝宋洳块T(mén)一道，落實(shí)一、二、三線防汛隊(duì)伍。四是要抓好防汛道路維修。前段時(shí)間，我市大力整治河道采砂秩序，取得了較為明顯的成效。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作順利推進(jìn)防汛抗旱工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，責(zé)任重于泰山。做到凡是防汛抗旱的事情，都要有人管；凡是防汛抗旱的問(wèn)題，都要有人解決；凡是涉及防洪和供水安全的事，都要有人負(fù)責(zé)。市防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮中樞作用，確保指揮無(wú)誤、政令暢通。防汛抗旱工作就是一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，必須做到“軍令如山倒”。同志們，今年的防汛抗旱工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。第一，審視xxxx縣情水情，防汛抗旱任務(wù)依然艱巨。第二，綜合各級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，洪澇災(zāi)害極有可能發(fā)生。預(yù)計(jì)今年汛期（5－9月），全縣平均降雨量在700毫米左右，與常年同期基本持平（），有前多后少的趨勢(shì)，階段性晴熱干旱與內(nèi)澇均有可能發(fā)生。我們要寧可信其有，不可信其無(wú)，既要做好防洪排澇的準(zhǔn)備，也要做好防旱抗旱的準(zhǔn)備。另外，工程劃界確權(quán)、險(xiǎn)情隱患整治、違章水井封堵、防汛物料儲(chǔ)備、防汛通道建設(shè)、防汛哨所修繕等問(wèn)題，都是今年安全度汛不可忽視的隱患和障礙。二、切實(shí)抓好防汛抗旱各項(xiàng)重點(diǎn)工作今年，我縣防汛抗旱工作總的目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保、一個(gè)減輕”：即在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘（站），不失一垸，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱災(zāi)害，要奮力拼搏，千方百計(jì)保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。這次會(huì)后，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人、水利防汛專班要迅速到各自防汛責(zé)任堤段，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)新查出的薄弱環(huán)節(jié)要迅速整改，務(wù)必消除和控制風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，要抓緊水利工程劃界確權(quán)到位，嚴(yán)厲打擊侵占、破壞水利工程的違法行為，確保水利工程完整和效益充分發(fā)揮。要加強(qiáng)對(duì)防汛物料的管理，必須做到定點(diǎn)掛牌，專人管理，不得挪作他用，確保一旦需要，隨時(shí)調(diào)得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)“三隊(duì)一編”防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并登記造冊(cè)，編隊(duì)編組，張榜公布，杜絕掛虛名現(xiàn)象。四是抓好防旱抗旱準(zhǔn)備。目前，我縣的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和各類江河湖庫(kù)防洪預(yù)案已經(jīng)制訂完善。六是抓好水生態(tài)文明建設(shè)。一是要全面落實(shí)防汛責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本轄區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)起第一責(zé)任人的指揮重任?？h、鄉(xiāng)防指成員單位要服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。三是要從嚴(yán)執(zhí)行工作紀(jì)律。同志們，汛期即將來(lái)臨，防汛抗旱形勢(shì)不容樂(lè)觀，做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容緩，不能有絲毫懈怠，并且來(lái)不得半點(diǎn)虛假。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合各自工作實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。2016年，我縣持續(xù)遭遇了干旱天氣，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民供水帶來(lái)了一定損失和影響，今年據(jù)氣象部門(mén)分析預(yù)測(cè)，降水主要集中在5—6月份，局部地區(qū)突發(fā)強(qiáng)降雨引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情指數(shù)較高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備不足，應(yīng)急保障體系不健全，防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案、緊急避讓方案不完善，缺乏可操作性；全縣山洪災(zāi)害非工程措施預(yù)警預(yù)報(bào)體系作用發(fā)揮的不夠好，部分河、溝道清淤疏浚工作不徹底，存在隱患；個(gè)別防汛值班人員責(zé)任心不強(qiáng)，職責(zé)缺失；防汛工作宣傳力度不夠，全社會(huì)參與防災(zāi)減災(zāi)的組織結(jié)構(gòu)和管理模式還不夠成熟，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求相比，防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)還比較薄弱。二、立足當(dāng)前，多措并舉抓好防汛抗旱工作今年是黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)召開(kāi)之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作至關(guān)重要，意義重大。認(rèn)真做好氣象預(yù)報(bào)和汛情的監(jiān)測(cè)工作，密切監(jiān)視天氣變化，著力提升預(yù)報(bào)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持把險(xiǎn)工隱患排查作為當(dāng)前防汛抗旱工作的一件大事來(lái)抓，組織防汛行政、技術(shù)責(zé)任人，開(kāi)展全面深入地汛前檢查，做到水庫(kù)除險(xiǎn)、河道疏浚、排水安全。（二）要防抗結(jié)合，嚴(yán)陣以待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水電局、民政局以及各在建工程、各水庫(kù)管理單位要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，做到備足備齊，集中堆放，統(tǒng)一管理，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、運(yùn)得到、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防御山洪災(zāi)害的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施，組織干部逐村逐組逐片對(duì)居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險(xiǎn)地帶的群眾進(jìn)行摸底、核實(shí)，登記造冊(cè)實(shí)行分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，確保情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶。全縣上下既要做好當(dāng)前防汛抗旱工作，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善防汛抗旱機(jī)制，切實(shí)提高全縣防汛抗旱能力。要建立健全各級(jí)防汛辦公室，強(qiáng)化防汛辦的工作職能，提高防汛辦工作人員素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力和辦事效率，進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備，搞好防汛抗旱信息化建設(shè)，及時(shí)做好汛情上傳下達(dá)工作，提高預(yù)見(jiàn)性和超前性，研究新問(wèn)題，制定新措施，開(kāi)創(chuàng)新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中來(lái)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好防汛抗旱各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。二要強(qiáng)化協(xié)同。三要嚴(yán)肅紀(jì)律。凡發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的，要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，絕不姑息遷就；凡在防汛工作中失職、失責(zé)，拒不執(zhí)行命令，貽誤時(shí)機(jī)造成損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。重點(diǎn)檢查水庫(kù)、水電站、堤防、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、在建工程、中小學(xué)校舍、涉河旅游景點(diǎn)、洪溝道兩岸休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上萬(wàn)無(wú)一失，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，努力奪取今年防汛抗旱的全面勝利。各成員單位分別匯報(bào)了防汛抗旱準(zhǔn)備情況。今年汛期適逢中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年，背景特殊、影響重大，做好防汛抗旱工作具有重要意義，絕不能出現(xiàn)閃失和差錯(cuò)。從氣候條件看，近年來(lái)我國(guó)極端災(zāi)害性天氣呈突發(fā)、多發(fā)趨勢(shì)。切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。要按照國(guó)家防總依法防控的要求，以《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作職責(zé)》為依據(jù)，把轄區(qū)內(nèi)重要河段、病險(xiǎn)水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)和有關(guān)重要設(shè)施的防汛責(zé)任落實(shí)到具體行政首長(zhǎng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層簽訂防汛責(zé)任書(shū)，逐級(jí)上報(bào)并將名單公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督；主汛期即將來(lái)臨，各級(jí)行政首長(zhǎng)要密切關(guān)注水旱態(tài)勢(shì)，及早深入防汛一線，靠前指揮，身體力行，將責(zé)任制貫穿到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政責(zé)任人的培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力；把落實(shí)行政責(zé)任和落實(shí)部門(mén)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，各級(jí)防指成員單位要根據(jù)職責(zé)要求，逐級(jí)逐部門(mén)將防汛抗旱責(zé)任落實(shí)到人，各級(jí)各類責(zé)任人必須及時(shí)上崗到位，切實(shí)履行職責(zé)；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，不斷健全完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于敷衍塞責(zé)、玩忽職守者，嚴(yán)肅追究、絕不姑息。一是切實(shí)落實(shí)防汛工程措施。二是切實(shí)落實(shí)防汛料物和人員。三是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛預(yù)案。要把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，落實(shí)撤離避險(xiǎn)措施，洪水發(fā)生時(shí)，迅速組織搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員，確保不出現(xiàn)人員傷亡。要對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等查清底數(shù)、登記在案、明確措施、責(zé)任到人。新的形勢(shì)要求我們努力提高抗旱工作的主動(dòng)性，精心組織，合理調(diào)度，統(tǒng)籌安排抗旱用水。黃河流域水資源短缺、開(kāi)發(fā)潛力有限、供需矛盾突出，必須全方位加大節(jié)水力度，不斷創(chuàng)新節(jié)水機(jī)制和節(jié)水模式，不斷推廣應(yīng)用新型節(jié)水技術(shù)。因此，必須組織和調(diào)動(dòng)各方力量，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合、共同參與的防汛抗旱聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。氣象、水文等部門(mén)要嚴(yán)密監(jiān)視天氣和雨水情變化，加強(qiáng)會(huì)商分析，努力做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)；電信、運(yùn)輸、電力等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為防汛抗旱服務(wù)。會(huì)議的主要目的是貫徹省、市有關(guān)防汛抗旱工作會(huì)議精神，安排部署今年我縣的防汛抗旱工作，組織和動(dòng)員全縣人民立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真做好防大汛、抗大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保防汛抗旱任務(wù)的圓滿完成。但是，我們必須清醒地看到，今年面臨的防汛抗旱形勢(shì)仍然 1 十分嚴(yán)峻。水小，水流迂回，淘刷河岸；水大，主流遷移不定。一是立即開(kāi)展汛前大檢查。對(duì)檢查不認(rèn)真造成損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是107國(guó)道正定大橋處，是淮河最窄的地段，河寬不足500米，既要保證大橋安全，又要保證行洪暢通，是整個(gè)淮河河防汛工作的重點(diǎn)地段。實(shí)踐證明，防洪預(yù)案考慮得越充分，臨陣組織就會(huì)越主動(dòng)，就不至于手忙腳亂、束手無(wú)策。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要在認(rèn)真做好群眾思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照縣防汛搶險(xiǎn)實(shí)施方案的要求，認(rèn)真做好車輛調(diào)度、物料組織以及搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)的聯(lián)系，取得支持。對(duì)驗(yàn)收不合格、達(dá)不到要求的，要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其重新返工；對(duì)工作拖沓、施工中偷工減料的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街要切實(shí)抓好以抗旱為中心的夏管工作，確保大秋作物豐產(chǎn)豐收。要千方百計(jì)克服水源少、水位下降、電力不足等困難，采取節(jié)水灌溉、晝夜搶澆等措施，保證澆上適時(shí)水。要按照誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的原則，采取股份合作等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。各行各業(yè)、各部門(mén)要發(fā)揮各自的職能作用和優(yōu)勢(shì)，積極投入到抗旱工作中去，切實(shí)做好各項(xiàng)支農(nóng)服務(wù)工作。各鄉(xiāng) 6 鎮(zhèn)、村街要組織動(dòng)員農(nóng)民用足、用好晚上12點(diǎn)到凌晨6點(diǎn)之間的“低谷電”，關(guān)鍵時(shí)期堅(jiān)持機(jī)井水泵晝夜不停，以緩解大秋作物的旱情。一是要繼續(xù)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度。縣委、縣政府已經(jīng)印發(fā)了防汛抗旱指揮部各成員單位的職責(zé)，各部門(mén)要按照分工，把份內(nèi)的事情做好。其它各部門(mén)、各單位也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織好本部門(mén)、本單位的汛期檢查，特別是學(xué)校、工廠及村街，要認(rèn)真搞好危漏校舍、車間庫(kù)房的檢查、維修、加固及孤寡老人、五保戶的管護(hù)工作，確保做到萬(wàn)無(wú)一失。水務(wù)局和防汛抗 8 旱辦公室是抗旱指揮部的直接辦事機(jī)構(gòu)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)職能，認(rèn)真履行縣委、縣政府所賦予的權(quán)力和責(zé)任。