【正文】 罪處刑是正確的。肖過(guò)房曾雇請(qǐng)民工非法采伐國(guó)家一級(jí)保護(hù)珍貴樹木南方紅豆杉2株，根據(jù)1979年刑法第128條的規(guī)定，肖過(guò)房的行為構(gòu)成濫伐林木罪，其法定最高主刑為有期徒刑三年，法定最低主刑為拘役；而按照1997年刑法第344條的規(guī)定，肖過(guò)房的行為構(gòu)成非法采伐珍貴樹木罪，且符合情節(jié)嚴(yán)重的情形，其法定刑為三年以上七年以下有期徒刑。遂向該廠提出限期治理的要求，但光明紙廠不予理會(huì)，沒(méi)有采取任何凈化措施。環(huán)保局提出的訴訟請(qǐng)求是合理的。”“超標(biāo)準(zhǔn)排污的企業(yè)事業(yè)單位必須制定規(guī)劃，進(jìn)行治理。案例分析題【案情】某市郊四個(gè)村委會(huì)起訴位于該市郊的水泥廠。該市中院審理此案，認(rèn)為原告起訴依據(jù)是以硅酸鹽水泥粉塵為研究對(duì)象的試驗(yàn)結(jié)論，而調(diào)查化驗(yàn)發(fā)現(xiàn)被告排放粉塵主要為未經(jīng)煅燒的生料粉塵?！締?wèn)題】該中院的判決是否恰當(dāng)?為什么?您認(rèn)為合適的判決應(yīng)為如何?【分析】(1)該中院的審理過(guò)程不太恰當(dāng)。對(duì)于超標(biāo)排放的損害應(yīng)予賠償?shù)呐袥Q是恰當(dāng)?shù)??！景盖椤?989年，遼寧省某鄉(xiāng)崗崗村群眾向市環(huán)保局投訴，稱自1988年以來(lái)，該市礦務(wù)局設(shè)在該村的排矸場(chǎng)，由矸石自燃產(chǎn)生大量有毒煙氣，使附近農(nóng)田果園受到污染損害，要求賠償損失。同時(shí)主張?jiān)诿旱V生產(chǎn)中必然環(huán)節(jié)是排放煤矸石。雖然國(guó)家對(duì)排矸污染沒(méi)有具體規(guī)定，但是這不妨礙該場(chǎng)因其侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任。我國(guó)法律規(guī)定不可抗力是指無(wú)法預(yù)見、無(wú)法避免、無(wú)法克服的客觀情況。鈷源造成核污染，致使該村民甲及附近的十戶村民健康狀況下降，乃至生病住院治療。(2)甲雖然自身行為違法應(yīng)受法律制裁以外，在作為第三人與水泥廠負(fù)連帶賠償責(zé)任同時(shí)，也是一個(gè)受害人?！景盖椤筐B(yǎng)雞場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者甲發(fā)現(xiàn)自她所在市某公司在她雞場(chǎng)附近修建預(yù)制板廠以來(lái)，小雞紛紛死亡，產(chǎn)蛋雞也不再下蛋，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)萬(wàn)元。該廠自規(guī)劃以來(lái)，未履行“三同時(shí)”手續(xù)，也未安裝任何消聲防震措施。其次，該廠排放噪聲及震動(dòng)等已嚴(yán)重超標(biāo)，違反了法律規(guī)定。環(huán)境污染損害賠償?shù)陌咐治鲴T其江【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染 損害賠償 案例分析【全文】環(huán)境污染損害賠償?shù)陌咐治鲴T其江 潘進(jìn)海一、引言我國(guó)廣大農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，鑒于皖南山區(qū)當(dāng)?shù)厮孑^多的情況，不少農(nóng)戶承包了魚塘，籍此養(yǎng)家糊口，又發(fā)展了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。鄭濤目瞪口呆地望著自己多年苦心經(jīng)營(yíng)、已具規(guī)模的魚塘，心如刀絞……二、案情2003年12月20日，養(yǎng)殖戶鄭濤發(fā)現(xiàn)自己承包的魚塘出現(xiàn)冬季魚浮頭并有魚死亡。在此期間，因污水進(jìn)入魚塘，造成部分魚死亡，部分魚嚴(yán)重異味。為此，鄭濤提供證人證明，污染時(shí)每天死魚多在500斤；另有證人證明，污染魚因有異味而以一元一斤購(gòu)買；當(dāng)?shù)貪O政監(jiān)督管理站勘驗(yàn)檢查筆錄，證明魚損為3萬(wàn)余元；當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)站環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，證明該魚塘水質(zhì)已污染；另有華醒公司出具說(shuō)明，證明排污管道系由市政公司使用。2003年底因暗道排污管破裂，污水注入鄭濤的魚塘內(nèi)，造成魚塘內(nèi)魚變味、死亡。2004年2月11日，自己曾書面申請(qǐng)當(dāng)?shù)貪O政監(jiān)督管理站站長(zhǎng)等人到魚塘實(shí)地勘驗(yàn)并作了詳細(xì)的勘驗(yàn)檢查筆錄，認(rèn)定我戶損失為32992元。此次污染與市政公司毫無(wú)關(guān)系，侵權(quán)主體是排污單位，即使市政公司在管理上疏漏造成污染源擴(kuò)散，也只能減輕排污單位的責(zé)任，而不是免除排污單位的責(zé)任。2004年10月26日，二審法院終審改判：撤銷原判，市政公司十日內(nèi)賠償鄭濤魚塘損失32992元。但環(huán)境污染損害常常涉及一定的科技內(nèi)容，通常不為一般人所掌握，一般人很難就此因果關(guān)系作出直觀判斷。換言之，如果加害人要推卸責(zé)任的話，加害人須舉證證明損害是被害人自身原因或者第三人原因造成的，而與自己無(wú)關(guān)。司法實(shí)踐中，必須得考慮農(nóng)村養(yǎng)殖戶的文化知識(shí)、法律素養(yǎng)以及生活生產(chǎn)習(xí)慣，還有污染的可怕性及處理問(wèn)題的緊迫性。二審法院，依據(jù)當(dāng)?shù)貪O政監(jiān)督管理站勘驗(yàn)筆錄，按照當(dāng)?shù)赝若~塘平均產(chǎn)量平均價(jià)值予以估算損失，較為客觀與公平。我國(guó)《水污染防治法》等亦有類似的規(guī)定。有關(guān)公益性組織致人損害的賠償，司法實(shí)踐中，都被當(dāng)作一般意義上的民事賠償?，F(xiàn)實(shí)生活的復(fù)雜性、行政管理的多樣性和行政主體的難統(tǒng)一性等常常使得行政賠償與一般民事?lián)p害賠償互有交叉。市政公司承擔(dān)的是管理者的責(zé)任，其重新輔設(shè)了一條排污管道，排除了危害。當(dāng)然，這仍須由被訴主體負(fù)舉證責(zé)任，被訴主體須對(duì)不存在因果關(guān)系和免責(zé)事由進(jìn)行舉證。貴州省貞豐縣政府非法批準(zhǔn)開采金礦案焦點(diǎn)問(wèn)題：本案違反《礦產(chǎn)資源法》。在新《刑法》實(shí)施之初，各級(jí)司法部門一般是根據(jù)本地區(qū)耕地人均占有情況等酌情裁量，即發(fā)揮行政執(zhí)法和司法中的“自由裁量權(quán)”。本案中利華公司超占10畝耕地，已經(jīng)符合這一標(biāo)準(zhǔn)?！恫菰ā返?1條規(guī)定“在草原上割灌木、挖藥材、挖野生植物、刮堿土、拉肥土等，必須經(jīng)草原使用者同意，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在指定范圍內(nèi)進(jìn)行，并做到隨挖隨填，保留一部分植物的母株”?！毙赂煽h農(nóng)牧局對(duì)藥材公司的處罰決定是恰當(dāng)?shù)?。同村村民馬某的稻田與鄭某的毗鄰，共一條引水渠。焦點(diǎn)問(wèn)題：本案違反《水法》，是典型的水事糾紛案，最好通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決，根據(jù)秧苗枯死的程度和預(yù)計(jì)造成的經(jīng)濟(jì)損失，合理賠償。第44條規(guī)定：“違反本法規(guī)定取水、截水、阻水、排水，給他人造成妨礙或者損失的，營(yíng)應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失”。在海關(guān)人員的盤問(wèn)下，李某交代雪豹皮是從杜某處買來(lái)的。第36條“非法進(jìn)出口野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，由海關(guān)依照海關(guān)法處罰：情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任”。具體罪名是：非法捕殺和出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕臨野生動(dòng)物制品罪。最近20多年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)以年平均9%的增長(zhǎng)率高速增長(zhǎng),但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙,除了技術(shù)進(jìn)步之外,最大障礙就是資源和環(huán)境因素。而從人類社會(huì)的制度構(gòu)建層面考察,政治和經(jīng)濟(jì)學(xué)家則普遍認(rèn)為,當(dāng)決定使用環(huán)境資源的對(duì)策人物忽視或低估環(huán)境破壞給社會(huì)造成的代價(jià)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境為題。第三,產(chǎn)權(quán)界定不清。結(jié)合我國(guó)國(guó)情,我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策如下:(一)、國(guó)家。鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和使用環(huán)保產(chǎn)品。依靠科技,推行清潔生產(chǎn),消除污染。樹立環(huán)保意識(shí),可持續(xù)發(fā)展意識(shí)、法律意識(shí),積極宣傳節(jié)能減排的重要性。二、耕地是人類賴以生存的基本資源和條件。我國(guó)人多地少,以占世界7%的耕地養(yǎng)育著世界22%的人口。我國(guó)是有12億多人口的大國(guó),只占世界人均耕地的44%,而且隨著人口的不斷增加,人均耕地在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還會(huì)進(jìn)一步減少?！痹摋l第二款規(guī)定:“國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地?！薄吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》及《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律、法規(guī),對(duì)耕地保護(hù)違法行為規(guī)定了相應(yīng)的行政法律責(zé)任。三、以“中國(guó)與國(guó)際環(huán)境法”為題談一下自己的看法。我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,在面臨這些矛盾時(shí)仍需要很好地機(jī)制來(lái)解決。區(qū)域環(huán)境問(wèn)題日漸突顯,跨界環(huán)境摩擦不斷上升。全球環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作提出了迫切要求,可持續(xù)發(fā)展是國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題,需要各國(guó)超越文化和意識(shí)形態(tài)等方面的差異,采取協(xié)調(diào)合作的行動(dòng)。中國(guó)的雙邊環(huán)境合作也不斷拓展和深化,截至今年5月,中國(guó)已同美國(guó)、日本等40個(gè)國(guó)家簽署了雙邊環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議或備忘錄,同9個(gè)國(guó)家簽署了核安全合作雙邊協(xié)定或備忘錄,中國(guó)雙邊環(huán)境合作伙伴遍布全球各大洲,合作范圍涵蓋了污染防治、生態(tài)保護(hù)、核安全等所有重要領(lǐng)域。中國(guó)在區(qū)域環(huán)境合作中始終堅(jiān)持“睦鄰、安鄰和富鄰”政策,大力加強(qiáng)和推動(dòng)與周邊國(guó)家或相關(guān)地區(qū)的合作,參與區(qū)域合作機(jī)制化建設(shè)。