【正文】 志，一律予以清理規(guī)范。一方面向施工工地的工作人員發(fā)放宣傳資料，著力對(duì)施工方做好教育和引導(dǎo)工作；另一方面則要求施工方嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定文明施工，使其在批準(zhǔn)范圍內(nèi)封閉作業(yè)，及時(shí)清理工地內(nèi)的渣土和廢棄物，硬化進(jìn)出工地道路，做到無(wú)揚(yáng)塵污染、無(wú)噪聲擾民。協(xié)調(diào)工商、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)四是規(guī)范市場(chǎng)秩序。（三）認(rèn)真治差，美化城市容貌一是加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)。共加固松動(dòng)燈具1300盞，包扎裸露線頭300余處，修復(fù)坑洼破損路面17處，安裝井蓋、井篦子27塊。共清除非法小廣告6000余處。四是強(qiáng)化夜景建設(shè)。三、推行兩化管理，加大建章立制力度，著力提升市容秩序標(biāo)準(zhǔn)（一）推行精細(xì)化管理，著力提升市容環(huán)境監(jiān)管水平。二是管理方式上在采取“雙掃三清一保潔”的作業(yè)模式的基礎(chǔ)上，實(shí)行“四定一包”責(zé)任制，即定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)，包質(zhì)量良好。制定《撫寧縣城市管理辦公室城市容貌整治工作方案》，進(jìn)一步完善城區(qū)a類(lèi)、b類(lèi)、c類(lèi)等不同管理標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域，即：“嚴(yán)管街”“控、管街”“普通街”、。從辦案實(shí)踐看，執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法辦案的現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、封存扣押、送達(dá)告知等程序已基本能熟練的掌握和運(yùn)用，但在法律適用方面，存在著對(duì)法律條文理解模糊，生搬硬套；對(duì)違法行為如何定性把握不準(zhǔn)；對(duì)違法行為的處理?yè)饺雮€(gè)人感情、人際關(guān)系等因素等諸多問(wèn)題。（二）進(jìn)一步推行規(guī)范化建設(shè)，著力提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力通過(guò)對(duì)現(xiàn)有事件進(jìn)行分析，加強(qiáng)信息資源的統(tǒng)計(jì)、歸類(lèi)，把握城市管理和公共服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)以及新情況、新問(wèn)題，舉一反三，找出管理工作的“缺位”和“盲區(qū)”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的保潔區(qū)域、崗位進(jìn)行一天不少于兩次的巡查或抽查,做到主干道時(shí)時(shí)有人，次干道天天有人，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題先糾正后再次巡查，確保主次干道清掃保潔的高水平經(jīng)?；Ｈ羌哟髮?duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。其三著手研究垃圾清運(yùn)管理體制，增加投入，實(shí)現(xiàn)全天候收集運(yùn)輸，從而提高清運(yùn)質(zhì)量。一是積極開(kāi)展城市清潔日活動(dòng)。即：城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)庭院活動(dòng)，提高群眾參與度，活動(dòng)。加強(qiáng)與校的協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)手開(kāi)展活動(dòng)，多形式、寬領(lǐng)域地向廣大學(xué)生宣傳、灌輸環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，在全社會(huì)形成和持續(xù)一種人人關(guān)心、支持、參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。至今，共查處馬路遺撒24起，亂倒垃圾36起，制止亂扔紙屑、煙頭76起。對(duì)驪城大街、金山大街、迎賓路、長(zhǎng)征路等多處的出攤占道堅(jiān)決予以取締，對(duì)流動(dòng)攤販勸其進(jìn)入市場(chǎng)，如不聽(tīng)勸阻，對(duì)其進(jìn)行罰沒(méi)處理。并在《撫寧縣助力三輪車(chē)管理辦法》實(shí)施的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《撫寧縣三輪車(chē)駕駛員文明行車(chē)規(guī)范》，進(jìn)一步加大對(duì)三輪車(chē)的管理和約束。并在學(xué)生上、下學(xué)高峰時(shí)段，把巡邏重點(diǎn)放在校園周邊，采取定點(diǎn)固崗與機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的辦法，大力查處違章行為。二是規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置大變樣活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，對(duì)長(zhǎng)征路沿街店鋪進(jìn)行店招改造，本著統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工安裝、統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的原則更換沿街商戶(hù)店招174塊，工程造價(jià)60萬(wàn)元。三是強(qiáng)化施工工地管理。四是規(guī)范市場(chǎng)秩序。共規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)臨時(shí)攤點(diǎn)190余個(gè)，安排季節(jié)性時(shí)令果蔬臨時(shí)攤位680余個(gè)，規(guī)范處罰市場(chǎng)“外溢”攤主36余人次。確保道路兩側(cè)建筑物外立面、圍墻、橋涵、燈桿及各類(lèi)管道、標(biāo)志牌等市政公用設(shè)施整齊美觀，無(wú)破損污漬。同時(shí)，設(shè)置“12319”城管熱線，24小時(shí)接聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議及舉報(bào)，配備專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)人，確保接報(bào)即到。總計(jì)已建成主題公園1個(gè)，小游園3個(gè)，新建綠地面積8平方米。共投資元。即：定人、定段、定崗、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)、定管理要求，按工作人員數(shù)量將全城監(jiān)管范圍分成若干區(qū)域，實(shí)行中隊(duì)包片、小組包段、個(gè)人包點(diǎn)，把任務(wù)、要求、責(zé)任落實(shí)到具體人員。（二）推行科學(xué)化管理，嚴(yán)格規(guī)范市容秩序標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則。執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力和執(zhí)法辦案水平仍有待提高。五、下步工作安排（一）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法宣傳，營(yíng)造城市管理全民參與良好氛圍充分利用各種載體，多形式、寬領(lǐng)域地向廣大市民宣傳、灌輸環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，積極發(fā)動(dòng)社區(qū)單位、社區(qū)志愿者、業(yè)主委員會(huì)、物管公司和社區(qū)居民支持并參與城市管理工作，提高群眾參與度，打牢群眾基礎(chǔ)，在全社會(huì)形成和持續(xù)一種人人關(guān)心、支持、參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。（三）進(jìn)一步推行精細(xì)化管理，切實(shí)增強(qiáng)清掃保潔監(jiān)管力度一是增強(qiáng)對(duì)保潔公司的監(jiān)管力度。同時(shí)加大巡查跟蹤力度，查處拋灑滴漏、亂倒偷倒垃圾、建筑工地非封閉作業(yè)的行為。計(jì)劃陸續(xù)在金山大街、富強(qiáng)路、驪城大街等主次干道增設(shè)大型廢物箱，并將迎賓路丟失、廢棄廢物箱補(bǔ)齊，解決店戶(hù)、非物業(yè)管理小區(qū)垃圾排放不定點(diǎn)不定時(shí)問(wèn)題，并建立健全垃圾收集容器定期清理維護(hù)和定期巡查制度。制定完善了定人、定崗、定職責(zé)、定片區(qū)的工作管理機(jī)制，實(shí)行城區(qū)網(wǎng)格化管理，形成了層層包干、責(zé)任到人的良好局面，城市管理工作能夠有序進(jìn)行。強(qiáng)化力度、通力配合，城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作得到進(jìn)一步提升。加大對(duì)城區(qū)主干街道的重點(diǎn)路段占道經(jīng)營(yíng)、倚門(mén)經(jīng)營(yíng)行為集中整治力度。截至目前，共清除各類(lèi)辦假證、招租、營(yíng)業(yè)宣傳等“小廣告”200多張，通過(guò)責(zé)任到“門(mén)前三包”單位、經(jīng)營(yíng)戶(hù)，聯(lián)合監(jiān)管，使亂涂亂畫(huà)不法行為得到了有效的遏制；四是建筑施工車(chē)輛管理工作進(jìn)一步規(guī)范。半年來(lái)共清理街道兩側(cè)橫幅200余條，責(zé)令更換各類(lèi)廣告牌匾40余個(gè)；六是城市違章建筑治理工作得到有效遏制。對(duì)此類(lèi)違規(guī)行為主要采取勸導(dǎo)和說(shuō)服教育方式進(jìn)行管理，半年來(lái)累計(jì)整治行動(dòng)達(dá)100余次，有效遏制了城區(qū)人行道亂停亂放車(chē)輛的現(xiàn)象，著力改善了城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。隨著城鎮(zhèn)車(chē)輛的日益增多，不能滿(mǎn)足廣大群眾的停車(chē)需求，造成車(chē)輛在商鋪與街道之間亂停放現(xiàn)象普遍，管理難。隨著城市的快速發(fā)展，城市管理事項(xiàng)也日見(jiàn)繁多，僅靠我隊(duì)現(xiàn)有人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)急需招募人員加強(qiáng)城市的管理工作。同時(shí)，執(zhí)法設(shè)備落后及辦公設(shè)備老化，也影響了工作的正常開(kāi)展。同時(shí)，大部分城管隊(duì)員為外單位借調(diào)人員，無(wú)法辦理工作調(diào)動(dòng)，致使他們的思想包袱重，工作積極性低。在實(shí)踐中，一些執(zhí)法人員的人身安全遭受威脅；有的受傷的隊(duì)員幾乎都沒(méi)有得到任何賠償，給其身心帶來(lái)了極大創(chuàng)傷，造成在日常執(zhí)法過(guò)程產(chǎn)生了畏難情緒，而違法行為者卻越來(lái)越目無(wú)法紀(jì)，無(wú)視執(zhí)法人員，從而形成了“加大執(zhí)法力度”，就造成暴力抗法，一暴力抗法執(zhí)法人員就松懈，一松懈就亂，一亂就緊的怪圈。如：在有些工作開(kāi)展過(guò)程中需要相關(guān)部門(mén)通力配合，但在實(shí)際工作落實(shí)中存在職責(zé)劃分不清、相互推諉扯皮以及信息溝通不暢、銜接不緊密等問(wèn)題，這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了城市管理執(zhí)法工作的落實(shí)力度，一定程度上削弱了管理權(quán)威，降低了管理成效。一是針對(duì)團(tuán)結(jié)街等個(gè)別路段存在占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤、店外攤、占道修車(chē)、洗車(chē)、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象進(jìn)行為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)集中整治，集中治理各種違規(guī)現(xiàn)狀，維護(hù)城市秩序；二是針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角，建筑垃圾亂倒現(xiàn)狀，加大與社區(qū)、郊區(qū)鄉(xiāng)溝通、協(xié)調(diào)和共同整治力度，全力改善城市環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)狀。在占道經(jīng)營(yíng)整治方面:按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范”的要求，堅(jiān)持“疏、堵結(jié)合”，采取錯(cuò)時(shí)、延時(shí)、守點(diǎn)巡線的執(zhí)法方式，加大了對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、“店外店”、流動(dòng)攤點(diǎn)等違章占道的整治力度，截至目前，查處違章占道經(jīng)營(yíng)500多起。共查處亂倒建筑垃圾、運(yùn)輸撒漏案件56起，城市路面遺撒和揚(yáng)塵污染得到了有效遏制。