【正文】 行必須經(jīng)監(jiān)督檢查后方可進行后續(xù)工程施工。地基檢測報告和地基驗槽記錄。結(jié)構(gòu)安全重點部位的砌體、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量抽查情況和檢測。地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測報告和抽查檢測。(一)工程符合下列條件要求方可進行竣工驗收：完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。工程質(zhì)量評價報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責人審核簽字。有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。(1)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況；(2)審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位提供的工程檔案資料；(3)查驗工程實體質(zhì)量；(4)對工程施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出總體評價，形成工程竣工驗收意見，驗收人員并簽字。(二)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法規(guī)、規(guī)章、強制性標準的執(zhí)行情況；(三)地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及功能項目監(jiān)督抽查情況，以及抽樣測試情況；(四)工程竣工技術(shù)資料的核查意見；(五)工程竣工驗收的監(jiān)督意見；(六)對工程遺留質(zhì)量缺陷的處理意見。(一)建設(shè)單位自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定，到當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門所委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的備案部門辦理備案手續(xù)?？⒐を炇請蟾鎽敯üこ谈艣r、合同內(nèi)容執(zhí)行情況、工程管理及竣工質(zhì)量驗收情況，質(zhì)量總體評價等。市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性能抽測資料。1商品住宅還應當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。整改達到要求后，重新申請備案。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。需要給予行政處罰的，報告委托部門批準后實施。根據(jù)抽查監(jiān)督的數(shù)據(jù)，定期進行分析，向上級主管部門及領(lǐng)導報告質(zhì)量形勢。質(zhì)量監(jiān)督工程師發(fā)生弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由主管部門視情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過直到取消質(zhì)量監(jiān)督工程師資格等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。建設(shè)工程報監(jiān)資料，包括：報監(jiān)登記表、施工、監(jiān)理中標通知書、施工圖設(shè)計文件審查意見、施工合同、監(jiān)理合同的編號及日期等。②建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書及整改報告。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。(略)Copyright 169。第三條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的依據(jù)為國家有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標準和鐵道部有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)行技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范，經(jīng)審核批準的設(shè)計文件等。第五條 各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應結(jié)合監(jiān)督標準化管理的開展，大力推進監(jiān)督管理信息化建設(shè)，全面建立各項工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)應用先進適用的信息傳輸、處理和分析、評價系統(tǒng)，加快構(gòu)建統(tǒng)一的鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作信息平臺，為鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作規(guī)范、有序、高效開展提供支撐?？缇纸珥椖坑杀O(jiān)督總站指定牽頭負責監(jiān)督站。站長對本站監(jiān)督工作全面負責，站長由鐵路局建設(shè)管理處處長兼任的，應設(shè)專職常務副站長主持監(jiān)督站日常工作。監(jiān)督站站長、副站長從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作應不少于10年，且必須具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱，副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術(shù)職稱。監(jiān)督站聘用監(jiān)督人員必須依法簽訂聘用合同，聘用退休返聘人員的，必須嚴格執(zhí)行鐵道部有關(guān)規(guī)定。2．證件年檢監(jiān)督證實行年檢制，每年3月1日至3月3 1日為證件年檢期，由各監(jiān)督站收集本站監(jiān)督人員的監(jiān)督證，并填寫《鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站xx監(jiān)督站監(jiān)督證年檢匯總表》(附件2)，統(tǒng)一報監(jiān)督總站。4．監(jiān)督證(含臨時監(jiān)督證)遺失應及時向監(jiān)督站報告，監(jiān)督站向監(jiān)督總站報告，并登報聲明作廢后，按有關(guān)規(guī)定補發(fā)。第十四條 監(jiān)督站必須建立以下內(nèi)部管理制度： 1．崗位責任制；2．聘用監(jiān)督人員管理制度； 3．監(jiān)督檢查制度；4．工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息報告制度； 5．工程質(zhì)量安全事故報告和處理制度； 6．工程質(zhì)量安全問題舉報受理制度； 7．委托監(jiān)督檢測管理制度； 8．檔案管理制度； 9．監(jiān)督費使用管理制度； 10．廉政工作制度；11．監(jiān)督工作紀律及有關(guān)規(guī)定。第十七條監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報資料后的5個工作日內(nèi)，完成對相關(guān)資料的審核。第四章 監(jiān)督計劃和首次監(jiān)督會議第十九條 監(jiān)督站在下達監(jiān)督書后應依據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、施工組織設(shè)計等，編制監(jiān)督計劃(附件7)。第二十條 監(jiān)督站應及時組織召開建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理(咨詢)等單位參加的首次監(jiān)督會議，介紹監(jiān)督人員、監(jiān)督程序，宣讀監(jiān)督計劃，宣布監(jiān)督工作紀律，公布監(jiān)督舉報電話(要求在主要施工現(xiàn)場立牌公告或列入施工現(xiàn)場標識牌中)，提出監(jiān)督工作要求，形成會議紀要。分段監(jiān)督的同一鐵路建設(shè)項目聯(lián)合檢查可由牽頭監(jiān)督站負責組織，檢查計劃和檢查結(jié)果報監(jiān)督總站。2．實施監(jiān)督檢查，對影響主體結(jié)構(gòu)、使用功能和施工安全的質(zhì)量安全問題和隱患，必須現(xiàn)場即時簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單》(附件8)，并交付責任單位現(xiàn)場負責人簽字確認，當事人拒絕簽收的，監(jiān)督人員應在通知單上注明；對于簽發(fā)處罰通知單的問題，應采取攝影、攝像的方式進行現(xiàn)場取證。對于要求整改的問題，應明確整改期限和具體負責跟蹤整改情況的監(jiān)督人員，責成相關(guān)單位及時整改、復查并上報整改結(jié)果，必要時監(jiān)督站安排復查；對于要求臨時停工的工點，應責成相關(guān)單位在整改完畢后及時復查，并上報整改結(jié)果，經(jīng)監(jiān)督站確認或復查符合復工條件的，簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復工通知單》(附件11)。3．對監(jiān)理單位重點檢查(1)監(jiān)理人員資格及到位人員數(shù)量情況；試驗檢測設(shè)備配備及到位情況；試驗資質(zhì)、試驗人員資格及試驗設(shè)備的計量檢定情況；(2)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則(關(guān)鍵部位和工序的確定及措施)的編制、審批及執(zhí)行情況；(3)見證檢測和平行試驗情況；(4)重點部位、關(guān)鍵工序旁站監(jiān)理情況；(5)質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果復查閉合情況；(6)組織檢驗批、分項、分部(子分部)工程質(zhì)量驗收，參與單位(子單位)工程質(zhì)量驗收情況；(7)監(jiān)理資料收集整理情況。對于有懷疑的部位，責成有關(guān)單位出具能證明工程質(zhì)量符合要求的檢測報告，或直接委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。(3)橋涵明挖基礎(chǔ)的地基承載力情況；基樁檢測情況；樁與承臺、承臺與墩身間的連接質(zhì)量；預制梁廠的生產(chǎn)許可；梁體養(yǎng)護方式；張拉／張放測量控制；壓漿和封端質(zhì)量；梁體靜載試驗；現(xiàn)澆梁預壓、梁面高程控制；懸澆梁線型檢測；架橋機使用許可手續(xù)；支座錨栓孔注漿材料；支座合格證書。(7)站場房建工程地基驗槽、主體結(jié)構(gòu)、給排水等工程質(zhì)量。4．對施工單位重點檢查(1)安全生產(chǎn)管理部門機構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)、責任制建立和運行情況；(2)施工組織設(shè)計和專項施工方案編制、審批報批及實施情況；(3)安全生產(chǎn)教育培訓計劃的制定及實施情況；(4)特種作業(yè)人員持證上崗情況；(5)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的驗收和定期檢驗情況；(6)營業(yè)線施工各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況；(7)危險部位安全警示標志設(shè)置情況；(8)重大危險源的登記、公示及監(jiān)控情況；(9)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改情況；(10)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的建立與落實情況；(11)生產(chǎn)安全事故報告和處理情況。第二十九條 監(jiān)督總站在每年l月31日前公布當年鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)名錄，有效期截至下次公布之日。第三十二條 監(jiān)督站必須與檢測機構(gòu)簽訂委托合同，嚴格合同管理檢測單價不得高于監(jiān)督總站定期公布的監(jiān)督檢測費用單價參考標準，沒有單價參考標準的檢測項目通過雙方協(xié)商確定。制訂周密的監(jiān)督檢測計劃；對抽(取)樣樣品、檢測位置、工點及相關(guān)資料認真核實，要求施工、監(jiān)理單位當場確認；對樣品進行編號和密封，并對樣品保管、運輸、試驗等過程進行嚴格監(jiān)控。凡出具虛假檢測結(jié)果的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將記入質(zhì)量安全不良行為檔案，并限制進入鐵路建設(shè)市場，造成損失的，依法承擔賠償責任。第四十條監(jiān)督站要建立工程質(zhì)量安全問題舉報臺賬(附件15)，對全部符合以下受理條件的，予以登記。需要組織專家進行技術(shù)鑒定或委托試驗檢測的，所需時間不計入舉報調(diào)查時限。不論何種情況，嚴禁將舉報人個人信息透露給被舉報的單位和個人。第八章竣工驗收監(jiān)督第四十五條監(jiān)督站應按照鐵路建設(shè)工程竣工驗收辦法的規(guī)定，對現(xiàn)場驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行標準規(guī)定等進行重點監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有違反驗收辦法規(guī)定的行為，應責令改正。鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告必須由項目監(jiān)督負責人簽認，并經(jīng)監(jiān)督站負責人審核同意并加蓋公章后出具。第五十二條 監(jiān)理單位及責任人員有以下情況者，應納入質(zhì)量安全不良行為記錄：1．弄虛作假，被鐵道部有關(guān)部門或建設(shè)單位通報的； 2．監(jiān)理工作失職，所監(jiān)理工程發(fā)生質(zhì)量安全責任事故； 3．監(jiān)理人員因不稱職或不廉問題被清退的； 4．其他嚴重影響工程質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為。第十章信用評價監(jiān)督工作第五十五條監(jiān)督站應按照部有關(guān)辦法規(guī)定，對建設(shè)單位組織的檢查、評價工作進行監(jiān)督，提出獨立的信用評價監(jiān)督報告。第五十八條監(jiān)督站在接到建設(shè)單位信用評價結(jié)果后，準備信用評價監(jiān)督報告，于規(guī)定時間內(nèi)報監(jiān)督總站。二類(保存至竣工驗收后5年)： 1．辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關(guān)資料； 2．首次監(jiān)督會議紀要；3．質(zhì)量安全行為、實體質(zhì)量和施工安全的檢查檢測資料； 4．質(zhì)量安全問題的處理和行政處罰等資料； 5．質(zhì)量安全不良行為記錄基礎(chǔ)資料； 6．信用評價監(jiān)督資料；7．質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報； 8．其他有關(guān)資料。主要內(nèi)容包括：(1)監(jiān)督站本月工作大事記；(2)本月發(fā)現(xiàn)的主要問題(附圖片)和采取的措施；(3)問題復查情況；(4)本月受理的舉報調(diào)查處理情況。3．總站安排的監(jiān)督檢查情況匯報，檢查結(jié)束后3天內(nèi)上報。7．其他專題報告，按規(guī)定時間上報。第十二章監(jiān)督處罰第六十六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在委托權(quán)限內(nèi)對質(zhì)量安全違規(guī)行為實施處罰。第六十八條 存在違規(guī)行為的參建單位或個人有下列情形之一的，應當依法從重處罰。違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，可免予處罰。第七十一條 公民、法人或其他組織對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)給予的處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。第七十三條 處罰涉及鐵路職工的，責成其所在單位按照鐵道所在單位有關(guān)獎懲規(guī)定給予處分。第七十六條 監(jiān)督費只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費支出、聘用人員聘金，以及監(jiān)督工作需要的國家事業(yè)單位財務管理規(guī)定的其他支出項目。第十四章 監(jiān)督工作考核第八十條 監(jiān)督總站依據(jù)《鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及人員考核辦法》規(guī)定，每年對各監(jiān)督站進行一次考核?？己丝偡譃?00分，考核得分90(含)分以上為優(yōu)秀，90(不含)分一75(含)分為合格，75(不含)分一60(含)、分為基本合格，60分以下為不合格。監(jiān)督總站對監(jiān)督站考核監(jiān)督人員情況進行抽查。2．監(jiān)督站依據(jù)監(jiān)督人員考核標準進行考核，簽署意見并加蓋公章，于每年12月5日前報監(jiān)督總站備案。第八十六條 考核合格的監(jiān)督人員準予辦理年檢。舉報電話：鐵道部建設(shè)管理司010—51847149，010—51848850(傳真)；監(jiān)督總站010—51848870．010—51842837(傳真)。它的弊端是，不易全方位地監(jiān)督，不能充分體現(xiàn)監(jiān)督的科學性和公正性；不利于嚴格執(zhí)法、廉政建設(shè)和發(fā)揮全站團隊優(yōu)勢；同時不適應目前工程量大和時間緊的工作特點。三是工程質(zhì)量監(jiān)督方式單一。從工程招投標、施工許可、資質(zhì)管理等各個環(huán)節(jié)全部予以監(jiān)管。二是積極推行巡查制度。對不良行為記錄管理要與巡查結(jié)合起來、與資質(zhì)年檢掛鉤，將不合格的工程質(zhì)量責任主體清除出建筑市場，并按規(guī)定進行公示，這樣才能充分體現(xiàn)、有效保證巡查的效果和權(quán)威性。工程質(zhì)量監(jiān)督工作政策性、技術(shù)性強，要求工作人員必須有高度的責任心和較強的依法行政能力