【正文】 告。(二)主體結(jié)構(gòu)工程抽查主要內(nèi)容質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測(cè)資料。(一)地基及基礎(chǔ)工程抽查主要內(nèi)容質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測(cè)資料。無違法分包、轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目的行為。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)管理人員配套，并具有相應(yīng)資格及上崗證書。三、對(duì)工程參建各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督(一)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督工程項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)齊全；基本建設(shè)程序及有關(guān)要求；(1)按規(guī)定進(jìn)行了施工圖審查；(2)按規(guī)定委托監(jiān)理單位；建設(shè)單位自行管理工程的，應(yīng)建立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；無明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量和迫使承包方任意壓縮合理工期等行為；按合同規(guī)定，由建設(shè)單位采購的建材、構(gòu)配件和設(shè)備必須符合質(zhì)量要求。(三)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工程師對(duì)監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。(四)7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，符合規(guī)定由監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)給《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督書》和《工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》(見附錄2)。一、辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(一)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門考核認(rèn)定具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位。二○○○年十二月六日 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作指南 根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須建立和遵循嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督程序，以加大建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，保證建設(shè)工程質(zhì)量。未按要求備案的，建設(shè)單位須重新組織竣工驗(yàn)收，備案管理辦公室按照相關(guān)規(guī)定處罰后，予以備案。2報(bào)優(yōu)工程竣工驗(yàn)收基本模式。2工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行室內(nèi)空氣污染物濃度檢測(cè)。1工程竣前檢查時(shí)，建設(shè)單位須到綜合科訂制竣工標(biāo)志牌并到建設(shè)行政審批窗口辦理會(huì)簽手續(xù)（質(zhì)監(jiān)3117）。須設(shè)置防火隔離帶、塑料護(hù)角條（網(wǎng)）。1小高層及高層工程主體工程驗(yàn)收一般按照每68層分段監(jiān)督驗(yàn)收。加工后鋼筋外觀質(zhì)量及力學(xué)性能須符合要求。施工單位應(yīng)按照泰建質(zhì)監(jiān)發(fā)（2010）50號(hào)文件規(guī)定，做好混凝土養(yǎng)護(hù)及留置標(biāo)養(yǎng)試塊、同條件養(yǎng)護(hù)試塊和砂漿標(biāo)養(yǎng)試塊的工作。監(jiān)理單位、施工單位在隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，對(duì)關(guān)鍵部位（涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能的部位）留取一定數(shù)量的相片。，應(yīng)進(jìn)行土壤氡濃度檢測(cè)。施工單位在地基驗(yàn)槽前，應(yīng)到市站綜合科領(lǐng)取質(zhì)量通病標(biāo)示牌，并現(xiàn)場(chǎng)懸掛。到監(jiān)督科報(bào)送材料檢測(cè)計(jì)劃書。,并經(jīng)施工圖審查部門審查合格后方可組織施工。每層提供不得少于10張以上的圖片，且70%必須反映隱蔽工程、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造?，F(xiàn)場(chǎng)標(biāo)養(yǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，試塊留置數(shù)量應(yīng)與工程實(shí)際相符。1預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)按泰建質(zhì)監(jiān)發(fā)（2009）13號(hào)文件要求，給工程施工單位出具相應(yīng)的資格資質(zhì)證明和檢查合格證，并提供相應(yīng)的施工技術(shù)資料及檢驗(yàn)報(bào)告。1檢測(cè)不合格試件應(yīng)按泰建質(zhì)監(jiān)發(fā)（2009）21號(hào)文件執(zhí)行。隱蔽驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告?？⒐で皺z查，工程應(yīng)基本具備監(jiān)督驗(yàn)收的條件，側(cè)重工程實(shí)體質(zhì)量檢查。2工程竣工驗(yàn)收前，必須在建筑物外墻鑲貼竣工標(biāo)志牌，其尺寸為長寬（60cm40cm）。監(jiān)督驗(yàn)收組聽取施工質(zhì)量情況介紹觀看工程影像資料工程現(xiàn)場(chǎng)檢查（主要檢查竣工前檢查需要整改的問題）參建單位宣讀評(píng)估報(bào)告宣布驗(yàn)收結(jié)論。2住宅小區(qū)須到市建委住宅與房地產(chǎn)業(yè)科辦理小區(qū)整體驗(yàn)收，小區(qū)整體驗(yàn)收后，方可辦理單體工程備案。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)和 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量；主要內(nèi)容是監(jiān)督工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和使用功能；主要監(jiān)督方式是巡回抽查，對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。根據(jù)建設(shè)行政主管部門的委托，依法辦理建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。(五)建設(shè)單位憑《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督書》，向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)施工許可證。(二)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案 項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工程師對(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)任主體、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)文件、工程的特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等，編制質(zhì)量監(jiān)督工作方案。核查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格。(二)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督依法承攬的工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)與本單位資質(zhì)相符；主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔(dān)任務(wù)相符；圖紙及設(shè)計(jì)變更勘察、設(shè)計(jì)人員簽字出圖章手續(xù)齊全；設(shè)計(jì)單位無指定材料、設(shè)備生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的行為。有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案并能貫徹執(zhí)行：(1)組織施工技術(shù)交底及參加圖紙變更洽商；(2)執(zhí)行班組自檢、互檢、交接檢制度；(3)對(duì)建筑材料、構(gòu)配件有能促持其質(zhì)量的存放條件；計(jì)量器具精度符合要求，材料、構(gòu)配件和商品砼按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格時(shí)，不得使用；按規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室、攪拌站進(jìn)行管理。四、對(duì)建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督 實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主，并輔以科學(xué)的檢測(cè)手段。分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄。分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄。分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量評(píng)定資料和隱蔽工程驗(yàn)收記錄。五、工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督時(shí)，重點(diǎn)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況等實(shí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正；并將對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況列為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)價(jià)，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備合格證及必要的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。(二)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。(一)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告表，內(nèi)容包括：工程名稱、工程地址、工程規(guī)模、工程類別、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、參建各單位及負(fù)責(zé)人、開工時(shí)間、竣工驗(yàn)收時(shí)間；工程規(guī)劃許可證號(hào)、施工許可證號(hào)、監(jiān)督注冊(cè)號(hào)；監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、監(jiān)督起止時(shí)間等。(見附錄5)七、竣工驗(yàn)收備案管理 根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門可委托質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程竣工備案工作。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。單位工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收意見。法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定程序、文件不全、質(zhì)量不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，要求建設(shè)單位限期進(jìn)行整改。(六)備案管理部門及其工作人員對(duì)于不符合條件的房屋建筑工程給予備案的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。(二)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，有權(quán)采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強(qiáng)制性措施，直至問題得到改正。(四)定期向委托的上級(jí)主管部門報(bào)告工程質(zhì)量情況。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不履行監(jiān)督職責(zé)、弄虛作假、提供虛假建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，或未認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督工作方案而發(fā)生重大質(zhì)量事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、停止執(zhí)行任務(wù)直到撤消建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)資格的處理。檔案目錄。①監(jiān)督交底會(huì)議紀(jì)要。建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告。附錄1：工程質(zhì)量監(jiān)督登記表；(略)附錄2：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書；(略)附錄3：工程質(zhì)量保證體系審查表；(略)附錄4：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督記錄；(略)附錄5：工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。第二條 本工作指南適用于鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下簡稱監(jiān)督站)對(duì)新建、改建大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目開展的工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。第四條各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)以本指南規(guī)定為基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)“管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化”要求，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理程序文件，加強(qiáng)制度、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，明確工作流程，責(zé)任人和工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作目標(biāo)、機(jī)制和方法手段，建立全員、全方位、全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)責(zé)任體系，全面實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作有序可控和持續(xù)改進(jìn)。鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全具體監(jiān)督工作原則上由相應(yīng)區(qū)域監(jiān)督站負(fù)責(zé)。第八條監(jiān)督站設(shè)站長、副站長兼總工程師。1．具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷，或連續(xù)從事工程質(zhì)量安全管理工作滿l5年；2．從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作5年以上； 3．具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱；4．熟悉建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)； 5．經(jīng)國家或鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督培訓(xùn)并考試合格。聘用的監(jiān)督人員必須具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱，熟悉鐵路建設(shè)工程技術(shù)，年齡不大于65周歲，身體健康，不得與被監(jiān)督項(xiàng)目的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。1．證件申辦正式在編人員符合監(jiān)督人員任職條件的，填寫《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表》(附件l)，由所在監(jiān)督站、鐵路局人事部門審查合格后報(bào)監(jiān)督總站，經(jīng)審查批準(zhǔn)后頒發(fā)監(jiān)督證。3．聘用人員填寫《鐵路建設(shè)212程質(zhì)量安全監(jiān)督聘用人員審批表》(附件3)，經(jīng)所在監(jiān)督站審核合格、連同聘用合同復(fù)印件一起報(bào)監(jiān)督總站審查批準(zhǔn)后，由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時(shí)監(jiān)督證，證件有效期不超過一年。6．監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督工作崗位，由監(jiān)督站負(fù)責(zé)收回其監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷；聘用人員解聘或辭職后，臨時(shí)監(jiān)督證由監(jiān)督站收回注銷，并報(bào)總站備案。辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)，監(jiān)督站應(yīng)要求建設(shè)單位提交《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表》(附件4)及以下相關(guān)資料：建設(shè)項(xiàng)目審批文件的復(fù)印件；指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系及主要措施；勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理(咨詢)等合同副本；勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各責(zé)任主體單位的資質(zhì)證書復(fù)印件及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；已審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件目錄等；監(jiān)督站認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與工程質(zhì)量安全相關(guān)的其他資料等。第十八條 未按規(guī)定辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得開工。在執(zhí)行過程中，可根據(jù)情況對(duì)監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。聯(lián)合檢查一般由監(jiān)督總站統(tǒng)一組織安排。每次檢查前要進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備，列出檢查項(xiàng)目，確定檢查內(nèi)容，明確人員分工，有針對(duì)性地開展工作。第二十三條 監(jiān)督站對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)實(shí)行閉合管理。對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位重點(diǎn)檢查(1)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的執(zhí)行情況；(2)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；(3)配合施工情況，包括配合組設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)、責(zé)任制建立和運(yùn)行情況以及設(shè)計(jì)交底、現(xiàn)場(chǎng)交樁、地質(zhì)確認(rèn)、設(shè)計(jì)變更等工作開展情況；(4)地質(zhì)資料與實(shí)際地質(zhì)條件相符情況；(5)工程質(zhì)量事故配合調(diào)查處理情況；(6)按規(guī)定參加地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收的情況。第二十五條 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主，應(yīng)對(duì)抽查部位進(jìn)行目測(cè)、實(shí)測(cè)、儀器檢測(cè)及質(zhì)量安全保證資料的核查，并做好監(jiān)督檢查記錄。(2)路基地基處理、路基填筑等是否按要求安排工藝試驗(yàn)段；地基處理質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)及驗(yàn)標(biāo)要求；路堤(含過渡段)填料、壓實(shí)指標(biāo)、檢測(cè)頻次是否滿足驗(yàn)標(biāo)要求；路基排水設(shè)施是否按設(shè)計(jì)施工；路基支擋結(jié)構(gòu)的材料、尺寸是否符合設(shè)計(jì)文件；路塹開挖方式和邊坡防護(hù)是否按要求施作；路基沉降觀測(cè)及評(píng)估情況。(6)四電工程主要設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)及產(chǎn)品合格證；柱、桿、塔、架等埋深、防護(hù)的距離及限界；主要部件耐壓試驗(yàn)；絕緣電阻、防雷接地及工作接地電阻；各項(xiàng)綜合試驗(yàn)資料。3．對(duì)監(jiān)理單位重點(diǎn)檢查(1)監(jiān)理規(guī)劃(細(xì)則)是否包括施工安全監(jiān)控內(nèi)容，是否制定了對(duì)施工單位安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查的內(nèi)容；(2)對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、三類人員(施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員)及特種作業(yè)人員持證上崗等的審核情況；(3)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)保證體系(含機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)等)審核情況；(4)對(duì)施工單位應(yīng)急救