【正文】 提高主動性，堅持經(jīng)常性，促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正能夠從自我約束、自我監(jiān)督做起，以良好的政風(fēng)和過硬的作風(fēng)取信于民，造福于民。要認(rèn)真落實《縣委委員、紀(jì)委委員、黨代表質(zhì)詢制度》、《重大決策聽證制度》和新提拔干部廉政談話、有輕微問題誡勉談話、責(zé)任制考核等次靠后警示談話的“三必談”制度，不斷提高制度的約束力、強制力，使權(quán)力運行機制更加程序化、規(guī)范化和法制化。加大黨務(wù)、政務(wù)公開力度，進一步增強工作透明度，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)。一、主要做法和措施（一）著力構(gòu)建對干部選拔任用工作監(jiān)督的制度體系。在討論階段，《市委全體會議對鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法（試行）》、《市委常委會討論干部任免事項投票表決辦法（試行）》，對干部任免事項的民主討論、集體決策作出了相應(yīng)的制度規(guī)范。報告內(nèi)容包括召開會議時間、地點、應(yīng)到會人員、討論干部數(shù)量以及討論人選民主推薦、考察、醞釀等規(guī)定程序的實施情況，市委組織部視情會同市紀(jì)委派員進行派聽。今年，我市重新修訂下發(fā)了《鎮(zhèn)局級單位干部任用工作規(guī)程》，修訂后的《規(guī)程》對鎮(zhèn)局級單位選拔任用干部，在民主推薦環(huán)節(jié)、集體討論醞釀環(huán)節(jié)以及實行票決制等方面都作出了硬性規(guī)定，進一步擴大了干部選拔任用工作的透明度，防止少數(shù)人說了算等用人上的不正之風(fēng)。積極推行公開選拔和競爭上崗，把競爭機制引入到干部選拔任用工作中。通過公開選拔和競爭（聘）上崗，建立起公平公開公正的干部選任機制，一大批優(yōu)秀人才脫穎而出，提高了我市機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)。在項目運作前，應(yīng)檢查野外小隊針對項目HSE設(shè)施的投入是否到位，人員培訓(xùn)是否到位，組織機構(gòu)、規(guī)章制度、風(fēng)險評估、應(yīng)急措施是否建立、健全，在項目運作過程中，應(yīng)檢查實施、落實情況是否到位，在監(jiān)督過程中，應(yīng)把民爆物品的儲存、拉運、使用、交通安全、用電安全作為監(jiān)督工作的著重點，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，提出整改意見，并上報，同時應(yīng)監(jiān)督驗證整改情況，對重大隱患決不流情面，心慈手軟，不能有半點偏差和漏洞，真正要把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效的遏制事故的發(fā)生。油田設(shè)施復(fù)雜，明暗管道密布、高壓線縱橫交錯、油區(qū)公路呈網(wǎng)狀分布，217國道貫穿整個工區(qū)。同時也是監(jiān)督工作的著重點，針對風(fēng)險情況，結(jié)合小隊施工進度，制定有效監(jiān)督工作計劃，根據(jù)施工區(qū)域、施工工序，有計劃的安排監(jiān)督時間，對高風(fēng)險區(qū)域，重點班組，進行全方位的跟蹤監(jiān)督。下午，到分包商鉆井作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時制止，并監(jiān)督整改，或限期整改，總之，應(yīng)對危險區(qū)域、重點班組進行全方位的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止隱患，防止隱患升級。明確監(jiān)督工作目的監(jiān)督人員，在項目運作過程中，應(yīng)明確監(jiān)督工作目的，我們不是為了整治那個人，那個小隊，而是為了及時發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，防止事故發(fā)生，安全生產(chǎn)，才是我們?yōu)榇藠^斗的目標(biāo)。近些年來。以期通過HSE管理，達到對施工中事故隱患的科學(xué)控制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是我們工作之目的。推行竣工后永久性標(biāo)牌制度我市**年以后竣工的工程，已全部在建筑物顯著位臵設(shè)臵了永久性標(biāo)識，載明了工程名稱，開竣工日期，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱、法定代表人及項目負責(zé)人姓名，以增強相關(guān)責(zé)任人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識。在工程項目開工前，五方責(zé)任主體的法定代表人必須簽署授權(quán)書，明確本單位的項目負責(zé)人。實行按規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)人員記分的形式進行量化考核，督促其切實履行職責(zé)。檢測機構(gòu)所在地住建局對整改情況組織驗收，驗收結(jié)果以書面形式報市局，對整改工作敷衍了事、無實際行動或整改不合格的檢測機構(gòu)，將依據(jù)相關(guān)法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。凡發(fā)現(xiàn)不合格建筑材料，必須立即清退出施工現(xiàn)場。不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式⑴ 我站不斷創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的做法，采取“兩不一直”（不發(fā)通知、不打招呼、直插現(xiàn)場）的隨機、飛行檢查方式進行監(jiān)督。⑸ 對參建各責(zé)任主體實行量化考核制度，增加其質(zhì)量責(zé)任意識，規(guī)范其質(zhì)量行為。并強化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法水平。為相關(guān)的監(jiān)督管理科室配備了現(xiàn)代科學(xué)的辦公工具和影像設(shè)備，逐步由敲、摸、看、照的傳統(tǒng)監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)現(xiàn)代相結(jié)合的監(jiān)督管理模式，提高了工程質(zhì)量監(jiān)督的隊伍建設(shè)。建設(shè)單位負責(zé)落實專家提出的評價驗收意見和問題整改建議，并督促相關(guān)單位認(rèn)真整改。我站重點對群眾反映強烈、較為突出的質(zhì)量問題進行了有針對性、有重點的治理工作。我站將在原有專項整治的基礎(chǔ)上，重點再抓幾項群眾反映強烈、問題較為突出且較難解決的問題。二是加強對門、窗質(zhì)量控制，淘汰劣質(zhì)材料的門及窗，三是加大對門窗的抽檢力度，從嚴(yán)掌控，不合格的門窗堅決清出建筑市場，嚴(yán)禁使用。每年還要樹立施工質(zhì)量較好的典型工程項目，邀請全市監(jiān)督人員及建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負責(zé)人進行現(xiàn)場觀摩，以點帶面，促進我市工程質(zhì)量整體水平的提高。在審核時除要求材料齊全外，還要求對各個時間節(jié)點填寫清楚，作為處理質(zhì)量投訴是否在保修期的依據(jù)。巡查組全年共檢查在建工程**項，總建筑面積**萬平方米，同時還對**個縣（區(qū)）保障性安居工程進行了工程質(zhì)量暗訪檢查。為加強市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量，進一步提升市政工程整體質(zhì)量水平，我站全面落實工程質(zhì)量監(jiān)督制度，以優(yōu)化監(jiān)督模式為著力點，扎實推進建設(shè)工程質(zhì)量差別化管理，加大對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)管力度,不斷推動全市建設(shè)工程質(zhì)量水平的提升。1鼓勵施工企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程我站高度重視，積極謀劃，鼓勵有施工質(zhì)量較好的建筑工程項目積極參與申報結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程，并給予指導(dǎo)和技術(shù)支持。目前已有**余項工程擬申報創(chuàng)建**結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程。整理了“質(zhì)量問題整改合格報告”、“主要建筑材料構(gòu)配件檢測計劃”等制式表單**份并上傳至質(zhì)量監(jiān)督站網(wǎng)站，方便各責(zé)任主體下載使用。建設(shè)工程從監(jiān)督手續(xù)辦理到工程竣工驗收，全過程啟用信息化監(jiān)管。我站對各縣區(qū)進行建設(shè)工程信息化培訓(xùn)和考核，并協(xié)助各縣區(qū)監(jiān)督站建立和完善了縣級建設(shè)工程信息化監(jiān)督系統(tǒng)。**年，我站對所有在建工程進行了量化考核，共有**個工程被記分**次，對量化考核不合格的**人組織了集中學(xué)習(xí)、考核，對**個建筑工程的相關(guān)責(zé)任主體負責(zé)人進行了誡勉談話。⑴ 重點檢查、抽查建筑工程裝飾裝修施工過程。⑵ 對建筑節(jié)能中的外墻保溫、外窗制做安裝進行專項檢查。**年，我站已依法立案查處了此類違法行為**件，建筑材料未經(jīng)檢測擅自使用的違法行為**件，涉及處罰金額**余萬元，較好的規(guī)范了建筑市場各責(zé)任主體的質(zhì)量行為。我站結(jié)合本市實際，完善了《**市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站行政處罰實施辦法》，制定了《**市房屋質(zhì)量投訴處理暫行辦法》，現(xiàn)正待上級機關(guān)批復(fù)。特別是督導(dǎo)開發(fā)、施工企業(yè)解決群眾問題，積極履行維修保修責(zé)任。市住建局**局長代表建設(shè)主管部門總結(jié)了我市保障性安居工程質(zhì)量情況，分析了質(zhì)量現(xiàn)狀，闡述了建設(shè)主管部門在加強保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)管方面采取的主要措施，并提出了建議和要求。我站還利用對各縣區(qū)監(jiān)督機構(gòu)考核的時機，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與縣住建局領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，提出了改進意見及建議。我站還于**年**月份進行了全市《建筑工程技術(shù)資料管理規(guī)程》宣貫暨建設(shè)工程資料員培訓(xùn)工作，全市**個建設(shè)、施工單位資料員**余人報名參加，經(jīng)考核**人取得資格證書。五個轉(zhuǎn)變39。這種事后監(jiān)督，實際上是一種被動消極的監(jiān)督，使得許多本來可以及時察覺和糾正的問題發(fā)展蔓延，造成不良后果?？ㄗ?9。首先，要關(guān)口前移，加大干部任前監(jiān)督力度，緊扣39。其次，要跟蹤考察，加大任中監(jiān)督的力度，對領(lǐng)導(dǎo)干部任職過程中的思想品德、群眾威信、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作業(yè)績要進行全面的了解和掌握，防止39。以防39。監(jiān)督向39。、39。的情況，而且39。、39。、39。小節(jié)39。既要了解領(lǐng)導(dǎo)干部在39。、39。生活圈39。生活圈39?？瞻椎貛?9。三、實現(xiàn)由注重查處懲治向經(jīng)常教育、談話誡勉、批評糾正和嚴(yán)肅處理轉(zhuǎn)變對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，并不是要查處懲治得越多就越好，查處懲治只是監(jiān)督的其中一項手段，不應(yīng)該成為干部監(jiān)督工作的一項主要手段。治本39。加強思想政治教育，及時掌握干部隊伍的思想工作狀況，對一些39。及時給予39。防止39。、39。但是，對于真正39。的就摘39。的就搬39。集體違紀(jì)39。要強化領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。班子成員之間是最了解情況，最有發(fā)言權(quán)，也最有監(jiān)督權(quán)，任何一項政策、決議的出臺，都離不開領(lǐng)導(dǎo)班子成員的集體監(jiān)督、把關(guān)。三要抓好監(jiān)督制度建設(shè)。一把手39。在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，對一個地方和部門的工作起著關(guān)鍵作用。一把手39。放松了學(xué)習(xí)、放松了個人世界觀的改造，置黨員干部和人民群眾的監(jiān)督而不顧，最終被人民所拋棄。要健全和完善群眾監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和社會公開評價機制，強化事前監(jiān)督，加大群眾監(jiān)督覆蓋面，增強輿論監(jiān)督的公開性和真實性，發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察和組織人事部門的監(jiān)督職能作用，積極發(fā)揮人大、政協(xié)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門以及廣大人民群眾和新聞輿論監(jiān)督的作用，通過組織監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)外、上下貫通、縱橫交錯的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和合力。