【正文】 舉一動弄的不好，他不僅關乎自己的形象，還關乎執(zhí)政黨和政府的形象?！?去年5月，我們國務院又下發(fā)了關于加強市縣政府依法行政的決定，在這個決定中明確指出，要“加快實行以行政機關主要負責人為重點的行政問責制。那么今天黨政領導干部問責制度到底有哪些亮點？就此我想講述三個方面的內(nèi)容。一、官員問責：走向制度化（一）問責制的正當性好，我們先談第一個問題，對官員問責是怎么走向制度化的。你看我們的總理回答記者的問題他從頭到尾回答的是責任、問責，他說江西那里發(fā)生爆炸，國務院沒有盡到責任。實際上對領導干部的問責立法其實恰恰是經(jīng)歷了2003年非典的教訓。而在我們地方立法層面也值得我們大家注意，早在2003年《長沙市人民政府行政問責制暫行辦法》，它是國內(nèi)第一個政府行政問責的辦法。而在黨內(nèi)立法和地方立法的基礎上，統(tǒng)一立法也在展開。我們說問責不能代替黨紀政紀處分，黨紀政紀處分也不能代替問責。這就非常明確地表明問責與黨紀整紀處分的正確關系。同時也可以交叉。按照《黨政領導干部問責暫行規(guī)定》第三條的規(guī)定，“對黨政領導干部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權責一致、懲教結合，依靠群眾、依法有序的原則。這既是嚴格要求，也是實事求是的體現(xiàn)。它包括第一，違法或者不當履行職責。此外，值得我們注意的是對于領導干部來說除了有崗位責任以外，還有另外一個責任的擔當，那就是領導責任。甚至我們還記得三鹿奶粉事件出來以后，我們的胡錦濤總書記在深入學習實踐科學發(fā)展觀暨省部班開班儀式的講話中，指責有些領導干部對人民的生命安全麻木不仁。而經(jīng)過調(diào)查事故的原因是企業(yè)違法生產(chǎn)和建庫，隱患排查治理走過場，說明企業(yè)有責任。鑒于這次尾礦潰壩的隱患早就存在，所以我們也注意到原襄汾縣的縣委書記原縣長也給予黨內(nèi)警告處分。實際上我們的溫總理始終強調(diào)有權必有責，權責一致這一原則的重要性在哪里？英國啟蒙思想家密爾在他所著的《代議制政府》一書中有一句名言，讓我們能夠充分理解為什么問責能做到權責一致。第一，就是權責對應。而為了做到權責對應，在我們黨政領導干部問責暫行規(guī)定中有明確的規(guī)范。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、黨政領導成員。第一，決策嚴重失誤造成重大損失或者惡劣影響。正確 錯誤、失職造成重大損失或惡劣社會影響，或者對重大事故負有領導責任的，應當引咎辭職。正確 錯誤“一夫二妻”而丟官獲罪。 “渤海2號”鉆井船翻沉事故造成了多少人死亡？ ？、實事求是 、懲教結合 、依法有序 “共和國罷免第一案”發(fā)生在哪個?。? 二、多選(共 4 小題，總分: 20 分)，社會影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴重的，由國務院對負有領導責任的（）給予行政處分。正確 錯誤、失職造成重大損失或惡劣社會影響，或者對重大事故負有領導責任的，應當引咎辭職。正確 錯誤。本文由kpzwx貢獻doc文檔可能在WAP端瀏覽體驗不佳。第三條 對黨政領導干部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權責 一致、懲教結合，依靠群眾、依法有序的原則。第七條 對黨政領導干部實行問責的方式分為： 責令公開道歉、停職 檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c 其原任職務相當?shù)念I導職務。紀檢 監(jiān)察機關、組織人事部門按照管理權限履行本規(guī)定中的有關職責。第十五條 對于事實清楚、不需要進行問責調(diào)查的，問責決定機關可 以直接作出問責決定?！饵h政領導干部問責決定書》應當寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、批準機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等。第十九條 建議機關?！饵h政領導干部問責決定書》 之日起１５日內(nèi)，向問責決定機關提出書面 申訴。第四章 附 第二十四條 則 對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領導成員實行問責，適用本規(guī)定。中辦國辦印發(fā)《關于開展工程建設領域 突出問題專項治理工作的意見》為認真貫徹落實 《中共中央關于印發(fā) 〈建立健全懲治和預防腐敗體系 ２００８—２０１２年工作規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔２００８〕９號）的 有關要求，規(guī)范工程建設領域市場交易行為和領導干部從政行為，維護社 會主義市場經(jīng)濟秩序，促進反腐倡廉建設，現(xiàn)就開展工程建設領域突出問 題專項治理工作提出如下意見。上述這些問題嚴重損害公共利益，影響黨群干群關系，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，妨礙科學發(fā)展和社會和 諧穩(wěn)定，人民群眾反映強烈。（二）主要任務 進一步規(guī)范招標投標活動，促進招標投標市場健康發(fā)展； 進一步落實 經(jīng)營性土地使用權和礦業(yè)權招標拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范市場交易行為； 進一步推進決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保規(guī)劃和項目審批依法實 施；進一步加強監(jiān)督管理，確保行政行為、市場行為更加規(guī)范；進一步深 化有關體制機制制度改革，建立規(guī)范的工程建設市場體系； 進一步落實工 程建設質(zhì)量和安全責任制，確保建設安全。要緊密結合實際，認真開展自查，摸清存在問題的底數(shù)，掌握涉及問 題單位和人員的基本情況。對不認真自查的地方和部門，要加強督導；對拒不自 查、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴肅處理。領導小組適時對自查 情況進行重點檢查。著重加強土地、礦產(chǎn)供應及開發(fā)利用情況的監(jiān)管，完善 土地及礦業(yè)權審批、供應、使用等管理的綜合監(jiān)管平臺。落實監(jiān)管職責。財政、審計部門要重點做 好對政府投資項目資金和國有企業(yè)投資項目資金的監(jiān)管，確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。建立健全相關制度，加強對招標投標從業(yè)機構和人員 的規(guī)范管理。發(fā)揮工程監(jiān)理機構的專業(yè)監(jiān)督作用，加強工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)的過程 監(jiān)管。加強重大項目決策管理，推行專家評議和論證制度、公示和責任追究制度?？茖W編制、嚴格實施土地利用總體規(guī)劃，嚴格土地用途管制，嚴格 土地使用權、礦業(yè)權出讓審批管理。按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務、公平交易的原 則，堅持政事分開、政企分開，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，整合和利用好 各類有形建筑和建設市場資源，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設有形市場，為工程交易提供場所，為交易各方提供服務，為信息發(fā)布提供平臺，為政 府監(jiān)管提供條件。加強評標專家?guī)旃?理，提高專家的職業(yè)道德水平。完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，整合有關部門和行業(yè)信用信息資源，建立綜合性 數(shù)據(jù)庫。要堅決查辦工程建設領域的腐敗案件，發(fā)現(xiàn) 一起，查處一起，決不姑息。依 法查處生產(chǎn)安全責任事故，嚴肅追究有關領導人的責任。充分發(fā)揮各級紀檢監(jiān)察、司法、審計等機關和部 門信訪舉報系統(tǒng)的作用，形成有效的舉報投訴網(wǎng)絡，健全舉報投訴處理機 制。對涉嫌犯罪案件，要及時移送司法機關 依法查處。各地區(qū)各有關部門要切實加強領導，把治理工作作為一項 重要任務列入工作日程，認真完成職責范圍內(nèi)的任務。各地區(qū)各有關部門要結合實際，制定貫徹落實本意見的具體方案，確定治理重點，明確目標任務、工作進度、方式方法和時間要求。要將專項治理工作與治理商業(yè)賄賂 工作相結合，依法查處工程建設領域的商業(yè)賄賂案件，進一步規(guī)范市場秩 序，維護公平競爭。要加強調(diào)查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結經(jīng)驗，推動工作。第三條對黨政領導干部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權責一致、懲教結合，依靠群眾、依法有序的原則。第七條對黨政領導干部實行問責的方式分為：責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務。紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門按照管理權限履行本規(guī)定中的有關職責。第十五條對于事實清楚、不需要進行問責調(diào)查的，問責決定機關可以直接作出問責決定?！饵h政領導干部問責決定書》應當寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、批準機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等。第十九條組織人事部門應當及時將被問責的黨政領導干部的有關問責材料歸入其個人檔案，并且將執(zhí)行情況報告問責決定機關，回復問責建議機關。第二十二條被問責的黨政領導干部對問責決定不服的，可以自接到《黨政領導干部問責決定書》之日起15日內(nèi)，向問責決定機關提出書面申訴。第四章附則第二十四條對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導成員實行問責，適用本規(guī)定。