【正文】 和奉獻精神；使其成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大力量。要建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，對年輕人才要交任務(wù)、壓擔(dān)子，但不要求全責(zé)備，只要思想素質(zhì)好，實績突出，就要認真培養(yǎng)，大膽使用；按照領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)程序，提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。大力培養(yǎng)和引進一批既懂技術(shù)又懂管理的企業(yè)家，選拔拔尖人才來經(jīng)營和管理企業(yè)。有條件的企業(yè)可吸引一批高學(xué)歷人才到我市進行科研攻關(guān)，并做好我市科技人員的傳幫帶工作。認真貫徹落實人才引進的優(yōu)惠政策，采取各種有效措施激勵人才，一方面大膽啟用年輕科技人才，給年輕同志更多的學(xué)習(xí)、鍛煉和實際操作機會，各種科研項目應(yīng)當盡可能安排年輕同志參與，努力改善工作條件和環(huán)境，讓他們早日事業(yè)有成。⒈切實落實鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策。這些政策對企業(yè)創(chuàng)新有很大的促進作用，是調(diào)動企業(yè)和科技人員技術(shù)創(chuàng)新積極性的最有效措施，各級稅務(wù)部門必須認真落實，積極主動為企業(yè)服務(wù)，確保政策到位。今后重要的科研攻關(guān)項目采取公開招標，引入競爭機制。銀行貸款是技術(shù)創(chuàng)新的主要資金來源，但我市這方面是個薄弱環(huán)節(jié)，銀行科技貸款幾乎等于零。要探索如何解決中小型科技企業(yè)的貸款擔(dān)保辦法，建立我市科技發(fā)展基金，并緊緊依靠科技發(fā)展基金的作用，增加中小型企業(yè)的擔(dān)保貸款。允許和鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益好范文版權(quán)所有分配；鼓勵企業(yè)實行技術(shù)創(chuàng)新目標責(zé)任制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實行年薪制，把年薪與技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟效益掛起鉤來；鼓勵企業(yè)實行技術(shù)分紅；鼓勵企業(yè)實行重獎?wù)?，對有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)和管理人員進行重獎；鼓勵科技人員用科技成果入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，技術(shù)入股可占注冊資本的％。一方面企業(yè)必須及時做好技術(shù)創(chuàng)新的專利申請，尋求專利保護；另一方面工商、技監(jiān)、稅務(wù)等部門要加大專利執(zhí)法力度。全面落實“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想。今后，也要參照湛江市的做法，對鎮(zhèn)一級實行考核。建立以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系；從用先進技術(shù)改遺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)技木制高點兩個方面；加快企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。推動技術(shù)創(chuàng)新不僅是科技部門和企業(yè)的事。各級宣傳部門和新聞媒介要采取多種形式廣泛宣傳鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，宣傳江澤民總書記關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新是一個民族的靈魂”等重要指示，宣傳各地、各戰(zhàn)線技術(shù)創(chuàng)新的典型和科技人民的先進事跡，從而提高全社會技術(shù)創(chuàng)新意識，為技術(shù)創(chuàng)新推波瀾。加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流的重大舉措，我們要以江澤民總書記視察廣東的講話精神來統(tǒng)攬全局，全面貫徹落實省和湛江市技術(shù)創(chuàng)新座談會精神。推動全縣經(jīng)濟和各項事業(yè)穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展。組織實施了農(nóng)村科技信息村村通工程、2萬畝食用菌建設(shè)工程，啟動了科技特派員工程。（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。%，%。全年鑒定科技計劃項目12項。二是制定出臺了有關(guān)科技政策文件。編制下達了縣科技發(fā)展計劃項目17項。5月份組織企業(yè)參加了第二屆中國國際專利與名牌博覽會，我縣“燒雞”和“熱磁保健枕”兩項具有自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品獲金獎。簽訂科技合作項目十余項。進一步加強了我縣企業(yè)與高等院校與科研機構(gòu)的聯(lián)系與合作，加快了企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的速度。在湖頭鎮(zhèn)進行了試點工作，目前已安裝信息機71臺，工程擴展到7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的66個村。建立了全縣食用菌發(fā)展戶臺帳。全縣食用菌栽培面積達到340萬平方米，可實現(xiàn)銷售收入2億元。領(lǐng)創(chuàng)辦科技示范利益共同體30個，并取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益?；顒悠陂g，在張莊鎮(zhèn)舉辦了臨沂市科技活動周暨科技成果展，展出了中科院、山東大學(xué)等近年取得的科技成果百余項，促成了我縣企業(yè)及社會各界與高校面對面洽談。雖然我縣科技工作取得了較好的成績，但是仍存在一些問題，主要是:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面小，規(guī)模不大?？傮w目標是：引進推廣農(nóng)業(yè)新品種20個，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌3000畝，力爭5000畝。膨脹壯大現(xiàn)有9家高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模，全縣高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重提高3個百分點，達到 33 %。申請專利16項。十一五科技發(fā)展規(guī)劃在指導(dǎo)思想上要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和五個統(tǒng)籌，在具體內(nèi)容上要明確需解決的問題及相應(yīng)的政策和保障措施。重新修訂縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技進步目標責(zé)任制考核細則。今年是全國科技進步考核年，我們要早作準備，認真總結(jié)前兩年的工作，對照考核指標，進行完善，既做到事實、數(shù)據(jù)準確，又做到不遺不漏，爭取順利通過上級部門的考核，力爭獲得全國科技進步考核先進縣稱號。一是加強對全民科技意識宣傳。二是搞好科技知識培訓(xùn)。提高廣大農(nóng)民群眾依靠科技致富的本領(lǐng)。加快創(chuàng)新體系建設(shè)，增強科技創(chuàng)新能力，是提升區(qū)域核心競爭力的重要舉措。胡錦濤總書記的指示精神對科技事業(yè)的發(fā)展具有重要意義，必將在全國興起新一輪科技創(chuàng)新的熱潮。三是培植新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，開發(fā)新的增長點。科技部門要根據(jù)市里下達給我縣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)任務(wù)，合理地分解到各企業(yè)。對完成的企業(yè)在安排縣科技計劃，申報上級各類科技計劃，評審申報科技成果獎勵方面給予支持。要繼續(xù)深入實施三大工程，幫助農(nóng)民依靠科技致富。選擇適當時機，召開一次信息機管理員、信息機使用戶座談會，交流信息機管理維護、使用過程中好的經(jīng)驗，確保信息機發(fā)揮最大作用。要組織好食用菌生產(chǎn)過程中的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用山東雙源食品有限公司的食用菌FD加工出口優(yōu)勢，促成更多食用菌生產(chǎn)戶與雙源的合作，為雙源食品提供穩(wěn)定的供貨渠道，提高食用菌FD加工生產(chǎn)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣真部門要充分認識科技特派員工作實施的重要意義，按照縣委、縣政府的要求，對符合條件的只要個人提出申請，單位都要支持他們落實好政策，及時選派。該“網(wǎng)”的開通，標志著我縣實現(xiàn)了科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。同時，對基層單位，企業(yè)或個人遇到的技術(shù)難題、人才需求、科技信息，生產(chǎn)力促進中心將全方位搞好服務(wù)。去年，省市分別召開了進入新世紀以來規(guī)模最大、規(guī)格最高的科技大會。二是要加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，有問題多溝通協(xié)調(diào)，有困難多研究解決，做到有計劃、有部署、有落實。要認真落實《山東省科技進步條例》的有關(guān)規(guī)定，落實使用好科技三項經(jīng)費。要積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技產(chǎn)業(yè)尤其是高科技產(chǎn)業(yè)的支持力度，廣泛吸納金融投資、風(fēng)險投資和社會閑散資金注入，逐步形成良好的高科技產(chǎn)業(yè)融資渠道及資本市場。把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、穩(wěn)定和用好人才作為第一戰(zhàn)略任務(wù)。高度重視人才的引進，拓寬人才引進渠道，爭取以環(huán)境引人，以人引人，做到引得來、用(本文權(quán)屬文秘之音所有，)得好、留得住。逐步將沂南科技信息網(wǎng)建成集科技信息、專利信息和科技文獻為一體的數(shù)據(jù)中心，為科技人員研發(fā)提供服條件。我們接著召開全市科技工作會議，會議的主要任務(wù)是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會和全省科技工作會議精神，回顧總結(jié)2009年科技工作，安排部署2010年的工作。這些成績的取得，是全市各條戰(zhàn)線共同努力的結(jié)果，也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。這些項目的實施，催生了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽農(nóng)專研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測”等項目成果均達到了國內(nèi)先進水平。同時，與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署了框架合作協(xié)議，開展了產(chǎn)學(xué)研合作，維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設(shè)立博士后工作站。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“Y兩優(yōu)一號”超級雜交稻新品種，創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國領(lǐng)先水平。（一）力爭在完善創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破。三是要總結(jié)、宣傳、推廣國內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事，建立健全研發(fā)機構(gòu)，充實研發(fā)隊伍，大力研發(fā)企業(yè)急需的先進技術(shù)和適用技術(shù)。要加快科技創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。（三）力爭在促進科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破。今年，要積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才，并以此為核心打造一批創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊伍。（五）力爭在創(chuàng)建全社會研發(fā)投入機制上取得新突破。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。四是加強對政府科技投入的管理。一是要加強涉及民生的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。三是要加大科學(xué)技術(shù)普及工作力度。各級政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務(wù)來抓，不斷完善科技創(chuàng)新機制，堅持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力，加強科技進步目標考核。二是努力構(gòu)建良好的體制機制和政策環(huán)境。三是切實發(fā)揮好科技對魅力信陽建設(shè)的關(guān)鍵作用。實施百萬市民科學(xué)素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓(xùn)計劃，建設(shè)一批科普教育基地和設(shè)施，不斷提高全市人民科學(xué)文化素質(zhì)。實施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推動創(chuàng)新型信陽建設(shè)，任務(wù)光榮而艱巨。下面，我再講三點意見。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全市科技戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。全市科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)不多、服務(wù)水平不高的問題比較突出。一是科技創(chuàng)新的競爭態(tài)勢日益嚴峻。面對國際金融危機給實體經(jīng)濟帶來的巨大沖擊,世界各國不約而同選擇借助科技創(chuàng)新形成新的經(jīng)濟增長點。這些政策和措施，都把加快自主創(chuàng)新和促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為根本出發(fā)點，為科技工作的發(fā)展提供了難得的政策支持和發(fā)展機遇，奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們要抓住抵御金融危機、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，把經(jīng)濟調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)強，贏得發(fā)展空間，掌握發(fā)展的主動權(quán)。關(guān)于今年的工作，孫主席、褚局長已作了具體安排部署，我就重點工作再強調(diào)幾點意見。加強汽車船舶、特鋼、機械電子等支柱產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)引進和研發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高端產(chǎn)品，促進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸。針對水泥機械、電力器材等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，以信息技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)管理理念，運用數(shù)字技術(shù)加快產(chǎn)品設(shè)計、工藝改進流程，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。要鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，力爭規(guī)模以上企業(yè)每年按不低于銷售收入3％的比例提取研究開發(fā)專項經(jīng)費。堅持自主創(chuàng)新與引智、引技相結(jié)合，有效利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，著力打造科技資源的集聚地、技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)源地、高新產(chǎn)品的產(chǎn)出地。積極鼓勵和支持一、二、三產(chǎn)企業(yè)與高校、科研院所進行多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，組建技術(shù)開發(fā)聯(lián)合體或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快科技成果轉(zhuǎn)化。要積極構(gòu)建區(qū)域間、行業(yè)間合作平臺，鼓勵和支持企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系或共同組建技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，開展廣泛合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。一要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為決定因素。要動員和組織全社會力量，大力倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)尚，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的氛圍。要強化各類科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校合作培養(yǎng)研究型人才、復(fù)合型人才和實用型人才?？萍纪度胧菓?zhàn)略性投入，今天的投入就是未來的競爭力。通過政府投入，引導(dǎo)企業(yè)和社會增加科技投入，為技術(shù)創(chuàng)新提供強有力的資金支持。繼模局長對全縣科技工作進行了系統(tǒng)總結(jié)和具體部署，我表示贊同。尤其值得一提的是，全縣農(nóng)業(yè)科技能力明顯增強，成功抗御了去年的低溫凍害和病蟲害，全年糧食總產(chǎn)超過150萬噸，油料、肉類、%、%%，農(nóng)民人均純收入3640元，%。但同時，我們也要清醒地看到，我縣現(xiàn)有科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力與先進地區(qū)相比，與廣大群眾思發(fā)展、盼發(fā)展的熱切期望相比，與實現(xiàn)壽縣跨越式發(fā)展的要求相比，都還有較大差距。全面推進科技進步，對于轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。孟書記說過：不管抓工業(yè)、抓農(nóng)業(yè)，還是抓第三產(chǎn)業(yè)，最終都要落實到抓具體項目上，都必須有項目作支撐。二要在科技特派員創(chuàng)業(yè)活動及專家大院建設(shè)上下功夫。但從全縣來看，科技特派員創(chuàng)業(yè)活動及專家大院建設(shè)工作覆蓋面很不平衡。當務(wù)之急是要在促進產(chǎn)學(xué)研合作上狠下功夫。要精心組織實施好科技周和科普日活動，充分利用網(wǎng)