【正文】 甲方是否應(yīng)該給予補(bǔ)償？（3）在冬期施工中，乙方依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況向甲方提出給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，希望甲方能夠按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算并支付技術(shù)措施費(fèi)用，甲方是否可以考慮乙方的這一請(qǐng)求？[案例8]某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000m2兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。工程進(jìn)行了一個(gè)月后，業(yè)主因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求承包商暫停施工一個(gè)月，承包商亦口頭答應(yīng)。在工程施工到12層時(shí)，發(fā)生了不幸的事故，某一腳手架工人在施工時(shí)因未按規(guī)定使用安全設(shè)施，不慎從腳手架上墜落，造成死亡，施工單位及時(shí)向甲方和國家安全生產(chǎn)管理部門通報(bào)，：（1）事件1中承包商是否可以向甲方提出工人窩工索賠和施工單位在停工期間保護(hù)管理施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用索賠？（2）事件2中承包商是否可以向甲方提出工期索賠，為什么？（3）如果本工程合同工期為300d，甲方批準(zhǔn)工期可以延長(zhǎng)180d，本工程實(shí)際完工工期為多少d？因事件2造成工期延長(zhǎng)20d，甲方是否可以向承包商提出因工期延長(zhǎng)20d所增加發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的索賠要求？[案例10]發(fā)包人與某建筑承包公司于1999年8月簽訂了一份土地平整工程合同。工程完工結(jié)算時(shí)，雙方又因停工、窩工問題發(fā)生爭(zhēng)議，發(fā)包人拒付工程款。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了一些工程地質(zhì)勘察沒有探明的孤石。問題：（1）你認(rèn)為乙方提出的索賠要求能否成立？為什么？（2）一份完整的索賠報(bào)告通常由哪些內(nèi)容組成？[案例12]某國家機(jī)關(guān)新建一辦公樓，建筑面積50000m2，通過招投標(biāo)手續(xù)，確定了由某裝飾公司進(jìn)行室內(nèi)精裝修施工，并及時(shí)簽署了施工合同。（2）事件1：索賠不成立。事件3：索賠成立。（3）事件2：索賠工期5d（5月15日～5月19日）事件3：索賠工期3d（5月20日～5月22日）事件4：索賠工期ld（5月23日）共計(jì)索賠工期為：5+3+1＝9（d）[案例3]答：（1）承包商可以向發(fā)包人提出工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠，因?yàn)楣て诘难娱L(zhǎng)和因工期延長(zhǎng)引發(fā)的費(fèi)用增加不是承包人自身原因造成的。（2）工程師認(rèn)定的索賠工期為25d，事件2工期（10d）延誤不予順延。（2）按索賠當(dāng)事人分類，索賠可分承包人與發(fā)包人之間的索賠；承包人與分包人之間的索賠；承包人與供貨人之間的索賠；承包人與保險(xiǎn)人之r可索賠等。（2）甲方應(yīng)給予乙方工期順延，同時(shí)對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)給予補(bǔ)償。根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。因幾種情況的暫時(shí)停工提出的工期索賠42d不合理，可以批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期為37d，原因是：1）5月20日～5月24日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包商的延長(zhǎng)工期和費(fèi)用索賠要求。業(yè)主未能按合同約定如期支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償承包商停工期間發(fā)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用。由于承包商自身原因使工期延誤20d，根據(jù)索賠及反索賠的成立條件，甲方可以向承包商提出因工期延長(zhǎng)所增加的甲方現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的索賠要求。根據(jù)《合同法》二百八十三條規(guī)定，“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失”。對(duì)于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理：1）對(duì)于前期的季節(jié)性大雨這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，由此造成的時(shí)間和費(fèi)用損失不能給予補(bǔ)償。索賠報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)該能夠簡(jiǎn)要準(zhǔn)確地概括出索賠的中心內(nèi)容。明確指出依據(jù)合同條款某條，協(xié)議某條，某日會(huì)議記錄，證明自身是有合理、合法的索賠資格的。除必須明確計(jì)算結(jié)果的匯總額外，還應(yīng)在正文后附上詳細(xì)的計(jì)算過程和證明資料。[案例12]答：（1）不可以。工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告的有關(guān)資料后28d未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。因此事件發(fā)生原因?qū)俪邪套陨碡?zé)任。因惡劣的自然條件或不可抗力引起的工程損壞及修復(fù)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。第 1 頁（共 3 頁）事件2：索賠成立。2）因設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤導(dǎo)致甲建筑公司返工處理，故應(yīng)給予甲建筑公司相應(yīng)的工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。4）由于乙公司的錯(cuò)誤造成總工期延誤與費(fèi)用損失，業(yè)主不給予工期和費(fèi)用補(bǔ)償。根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。因幾種情況的暫時(shí)停工提出的工期索賠42d不合理，可以批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期為37d，原因是：第 2 頁（共 3 頁）1）5月20日～5月24日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包商的延長(zhǎng)工期和費(fèi)用索賠要求。因發(fā)包人未解決征用土地問題，造成承包人施工時(shí)被當(dāng)?shù)鼐用褡钄r，以致窩工240個(gè)臺(tái)班。（2）承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：1）與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失；2）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不屬于承包商的行為責(zé)任；3）造成費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；4）承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了索賠的書面意向通知和索賠報(bào)告。合同工期為8個(gè)月。兩個(gè)月后，返工完 畢。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。根據(jù)各類合同的適用范圍，分析該工程采用固定價(jià)格合同是否合適。問題2：答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以原書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。(九)甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式1．工程預(yù)付款：于開工之日支付合同總價(jià)的10％作為預(yù)付款。3．竣工結(jié)算：工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行竣工結(jié)算。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法：按實(shí)際竣工建筑面積520．00元／m2調(diào)整合同價(jià)款。答案：?jiǎn)栴}1：答：從甲、乙雙方簽訂的合同條款來看，該工程施工合同應(yīng)屬于固定價(jià)格合同。4．工程價(jià)款支付條款中的“基本竣工時(shí)間”不明確，應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間；“乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計(jì)算。問題3：答：首先應(yīng)及時(shí)與甲方協(xié)商，確認(rèn)該部分工程內(nèi)容是否由乙方完成。乙方的分項(xiàng)工程首先向監(jiān)理工程師申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證，取得質(zhì)量認(rèn)證后，向造價(jià)工程師提出計(jì)量申請(qǐng)和支付工程款。試問造價(jià)工程師拒絕承包商的要求合理否?為什么?2．在工程施工過程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進(jìn)行了變更施工。答案：?jiǎn)栴}1：答：造價(jià)工程師的拒絕正確。問題3：答：造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)兩項(xiàng)索賠事件做出處理如下：1．對(duì)處理孤石引起的索賠，這是預(yù)先無法估計(jì)的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)給予乙方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。案例四背景：某年4月A單位擬建辦公樓一棟，工程地址位于已建成的X小區(qū)附近。施工承包商為D建筑公司。但在進(jìn)行基礎(chǔ)施工階段，發(fā)現(xiàn)其中有部分地段地質(zhì)情況與勘察報(bào)告不符，出現(xiàn)軟弱地基，而在原報(bào)告中并未指出。問題4的解答要求弄清工程索賠的計(jì)算方法，并注意其時(shí)效性。委托方A單位不履行勘察合同，無權(quán)要求返還定金。A單位應(yīng)于28天內(nèi)答復(fù)，或要求D單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)，逾期不作答復(fù)，視為默認(rèn)。該項(xiàng)目甲方于X X年10月10日分別與某建筑工程公司(乙方)和某外資裝飾工程公司(丙方)簽訂了主體建筑工程施工合同和裝飾工程施工合同。為保證裝飾工程達(dá)到三星級(jí)水平，業(yè)主委托某監(jiān)理公司實(shí)施“裝飾工程監(jiān)理”。訴稱：甲方于該工程驗(yàn)收合格后簽發(fā)了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并已開張營業(yè)。因此，裝修商進(jìn)行返工，并提出索賠，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字報(bào)業(yè)主代表認(rèn)可，共支付15．2萬美元，折合人民幣125萬元。原告辯稱：被告稱工程主體不合格不屬實(shí)，并向法庭呈交了業(yè)主及有關(guān)方面簽字的合格竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及業(yè)主致乙方的感謝信等證據(jù)。又指出：如果真的存在被告所說的情況，那么被告應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，在裝飾施工前通知我方修理。該案例所涉及的法律法規(guī)有：《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。在保修期內(nèi)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問題時(shí)，業(yè)主應(yīng)及時(shí)通知承包商進(jìn)行修理。本案例中業(yè)主在直至庭審前的2年多時(shí)間里，一直未就質(zhì)量問題提出異議，已超過訴訟時(shí)效，所以，不予保護(hù)。由于施工速度薄慢，使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行，按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算，又影響工期2個(gè)月。答案：?jiǎn)栴}1：答：該項(xiàng)施工索賠能成立。問題4：答：承包商應(yīng)提供的索賠文件有：(1)索賠信；(2)索賠報(bào)告；(3)索賠證據(jù)與詳細(xì)計(jì)算書等附件。由于第1條，我方實(shí)際施工進(jìn)度提前。施工合同《專用條件》規(guī)定：鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場(chǎng)倉庫，其他材料由承包商自行采購。為此，承包商于10月20日向工程師提交了一份索賠意向書，并于10月25日送交了一份工期、費(fèi)用索賠計(jì)算書和索賠依據(jù)的詳細(xì)材料。試確定經(jīng)濟(jì)索賠額。1．框架柱綁扎鋼筋停工14天，應(yīng)予工期補(bǔ)償。3．抹灰停工，不予工期補(bǔ)償，因?yàn)樵擁?xiàng)停工屬于承包商自身原因造成的。因故障砂漿攪拌機(jī)停機(jī)4天應(yīng)由承包商自行負(fù)責(zé)損失，故不給補(bǔ)償。按設(shè)計(jì)要求在廠房建造時(shí)，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下2．00m處。問題：1．在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，承包商應(yīng)該怎么辦?2．對(duì)于工程施工中出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期的事件之后，甲乙雙方需要注意哪些時(shí)效性問題?3．根據(jù)修改的設(shè)計(jì)圖紙，基坑開挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)出土文物時(shí)承包商應(yīng)如何處理。甲方應(yīng)在收到書面報(bào)告后的14天內(nèi)予以答復(fù)，若同意該報(bào)告，則調(diào)整合同；若不同意，應(yīng)進(jìn)一步與甲方就變更價(jià)款協(xié)商，協(xié)商一致后，修改合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地4公里。作為一名造價(jià)工程師你批準(zhǔn)該索賠要求嗎?為什么?3．若承包商對(duì)因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時(shí)，要求設(shè)備窩工損失按臺(tái)班計(jì)算，人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算是否合理?如不合理應(yīng)怎樣計(jì)算?4．由于幾種情況的暫時(shí)停工，承包商在6月25日向業(yè)主的造價(jià)工程師提出延長(zhǎng)工期26天，成本損失費(fèi)人民幣2萬元／天(此費(fèi)率已經(jīng)造價(jià)工程師核準(zhǔn))和利潤(rùn)損失費(fèi)人民幣2千元／天的索賠要求，共計(jì)索賠款57．2萬元。問題3：答：不合理。2．5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為14天。4．6月13 日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為2天，索賠額為2天2萬／天＝4萬元。如果承包商能夠通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，不會(huì)造成工期延誤。甲乙雙方合同規(guī)定：采用單價(jià)合同，每一分項(xiàng)工程的實(shí)際工程量增加(或減少)超過招標(biāo)文件中工程量的10％以上時(shí)調(diào)整單價(jià)；工作B、E、C作業(yè)使用的主導(dǎo)施工機(jī)械一臺(tái)(乙方自備)，臺(tái)班費(fèi)為400元／臺(tái)班，其中臺(tái)班折舊費(fèi)為50元／臺(tái)班。問題：1．上述哪些事件乙方可以提出索賠要求?哪些事件不能提出索賠要求?說明其原因。問題1的解答要求逐項(xiàng)事件說明乙方能否提出索賠要求，是什么原因造成的，屬于誰的責(zé)任。事件2可提出索賠要求，因?yàn)橐蛲Ｋ?、停電造成的人員窩工是甲方的責(zé)任。問題2：答：事件1：工作D總時(shí)差為8天，推遲2天，尚有總時(shí)差6天，不影響工期，因此可索賠工期0天?？傆?jì)索賠工期：0天＋2天＋1天＋1天＝4天。該項(xiàng)工程中各項(xiàng)工作的計(jì)劃資金需用量由承包方提交，經(jīng)工程師代表審查批準(zhǔn)后，作為施工階段投資控制的依據(jù)。為此承包方向發(fā)包方提出了3周工期索賠和3．2萬元的費(fèi)用索賠。問題1要求通過網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)間參數(shù)的計(jì)算或借助時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖確定D、F、H三項(xiàng)工作的計(jì)劃開始時(shí)間(ES)和結(jié)束時(shí)間(EP)，并由此確定第9周末時(shí)該三項(xiàng)工作按計(jì)劃應(yīng)完成的資金用量；然后按實(shí)際完成的資金用量與計(jì)劃完成的資金用量進(jìn)行對(duì)比，從而判斷出施工進(jìn)度偏差。問題6要求正確計(jì)算出工期索賠和費(fèi)用索賠的數(shù)值。H工作完成8／16＝50％；說明D工作進(jìn)度正常，F(xiàn)工作實(shí)際完成2周的工作量而比計(jì)劃進(jìn)度拖延1周，H工作實(shí)際完成1周的工作量也比計(jì)劃進(jìn)度拖延1周。由計(jì)算可知，F(xiàn)工作的拖延使計(jì)劃工期延長(zhǎng)1周，即工期延長(zhǎng)到21周，大于合同工期。故承包方僅能就設(shè)計(jì)變更使M工作造成的損失向發(fā)包方提出索賠。問題6：答：承包方合理的費(fèi)用索賠為M工作因停工和機(jī)械閑置造成的損失1．2萬元。根據(jù)圖55所示的計(jì)劃安排，工作A、K、Q要使用同一種施工機(jī)械，而承包商單位可供使用的該種機(jī)械只有1臺(tái)。2．承包商可得到的合理的工期索賠為多少天?3．假設(shè)該種機(jī)械閑置臺(tái)班費(fèi)用為280元／天，則承包商可得到的合理的費(fèi)用索賠為多少元?分析要點(diǎn)：分析該案例要特別注意《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的施工索賠程序條款中有關(guān)索賠時(shí)限的規(guī)定。關(guān)鍵工作為A、D、C、L，工期為22天。通過計(jì)算得知：關(guān)鍵線路變?yōu)閳D5—7中雙箭線所示，關(guān)鍵工作為C、F、Q，工期為24天，比原計(jì)劃工期拖長(zhǎng)24－22＝2天。應(yīng)罰款天數(shù)為1天。由于該項(xiàng)目急于投入使用，在合同中規(guī)定，工期每提前(或拖后)1天獎(jiǎng)勵(lì)(或罰款)5000元。事件2：在發(fā)射塔基礎(chǔ)施工時(shí)，因發(fā)射塔原設(shè)計(jì)尺寸不當(dāng)，甲方代表要求拆除已施工的基礎(chǔ)，重新定位施工。檢查結(jié)果為某部位的偏差超出了規(guī)范允許范圍，乙方根據(jù)甲方代表的要求進(jìn)行返工處理，合格后甲方代表予以簽字驗(yàn)收。由此造成該項(xiàng)工作多用人工8個(gè)工日，作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)4天，材料損失費(fèi)8000元。則在該工程結(jié)算時(shí)，乙方應(yīng)該得到的索賠款為多少?分析要點(diǎn)：該案例除涉及前述幾個(gè)案例中的工程索賠知識(shí)外，增加了按我國現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算方法計(jì)算索賠費(fèi)用的內(nèi)容。事件2可以提出費(fèi)用補(bǔ)償要求，不能提出工期補(bǔ)償要求，因?yàn)榘l(fā)射塔設(shè)計(jì)位置變化是甲方的責(zé)任，由此增加的費(fèi)用應(yīng)由甲方承擔(dān)，但該項(xiàng)工作