【正文】 幫教組織和人員，認(rèn)真履行幫教職責(zé)，積極配合協(xié)助當(dāng)?shù)卣蛦挝徊块T做好刑釋解教人員的安置幫教工作，對(duì)16人進(jìn)行了法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，并均采取落實(shí)責(zé)任田的方式進(jìn)行了妥善安置，安置幫教率達(dá)到100%，無一人重新違法犯罪。公證處不但建立有嚴(yán)格的公證質(zhì)量管理制度和完善的公證處內(nèi)部自律機(jī)制，而且還堅(jiān)持公證咨詢、接待的首問負(fù)責(zé)制；在公證質(zhì)量檢查的方法上，建立個(gè)人自查、互查、工序交接檢查、抽查的四查制度。全年無錯(cuò)證假證發(fā)生。平掌律師事務(wù)所共辦理各類案件65件，其中刑事案件12件、民事案件37件、非訴訟15件、代理仲裁1件，解答法律咨詢160人次，代寫法律文書32件，擔(dān)任法律顧問11家。截止10月底，全縣共辦理法律援助案件93件，其中刑事法律援助4件、民事法律援助5件、非訴訟法律援助案件84件，代寫法律文書5份，解答法律咨詢60人次，受援人數(shù)達(dá)190余人。我們?cè)谌孀ズ谩?*自治縣XX—XX年依法治縣規(guī)劃》實(shí)施的同時(shí)，及時(shí)制定下發(fā)了《二00九年**自治縣依法治理法制宣傳教育工作要點(diǎn)》和《關(guān)于在全縣農(nóng)村開展“法制中心示范戶”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)“細(xì)胞工程”的實(shí)施，繼續(xù)加大對(duì)地方、基層、行業(yè)依法治理指導(dǎo)、檢查、督促的力度，把“民主法治村”和“法制中心示范戶”的創(chuàng)建鞏固 作為開展依法治理工作的重要載體和切入點(diǎn)，4次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。法制宣傳教育工作措施保障。四是繼續(xù)執(zhí)行大鄉(xiāng)60張、小鄉(xiāng)50張的農(nóng)村學(xué)法照片量化考核制，堅(jiān)持和完善普法依法治理工作考核評(píng)估和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將普法依法治理工作納入政府綜合目標(biāo)考核，推行依法治縣工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查考評(píng)，統(tǒng)一表彰獎(jiǎng)勵(lì)，確保了我縣普法依法治理工作的規(guī)范、有序開展。建立公務(wù)員法律培訓(xùn)制度，縣組織部、人事局、黨校等有關(guān)部門把領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育納入干部教育培訓(xùn)的主渠道中，分期分批開展了各系統(tǒng)人員的法律法規(guī)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了公務(wù)員依法行政、依法管理的意識(shí)，年內(nèi)，共參訓(xùn)人員250余人。全縣各類學(xué)校都把法制課列為學(xué)生必修課，做到了計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”，全面實(shí)行法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度，全縣137所中小學(xué)校都配備了法制副校長，并由縣教育局統(tǒng)一發(fā)放了聘書，法制副校長年內(nèi)到學(xué)校上法制課31場次。二是積極組織、協(xié)助配合有關(guān)部門充分利用法律法規(guī)的宣傳日、紀(jì)念日開展了各種法制宣傳咨詢活動(dòng)，全縣各鄉(xiāng)、各單位利用“”、“”、“”、“”、“”、“”、“”等大型宣傳日、紀(jì)念日活動(dòng)開展了大規(guī)模的法制宣傳、咨詢，宣傳內(nèi)容涉及《憲法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《律師法》、《禁毒法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)30余部，極大地渲染了“五五”普法的氣氛。年內(nèi)，電視臺(tái)播出法制專題欄目49期，報(bào)刊《法制園地》?？?4期，法制文藝演出85余場次，觀看42500余人。當(dāng)前我縣民調(diào)維穩(wěn)機(jī)制還難以適應(yīng)形勢發(fā)展需求，鄉(xiāng)、村級(jí)調(diào)解組織雖以建立，但不夠健全，“四落實(shí)”難以落實(shí)到位，調(diào)解人 員整體素質(zhì)較差，根據(jù)《XX市財(cái)政局 XX市司法局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障意見的通知》文件要求，本應(yīng)與予以財(cái)政保障的人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，由于尚無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市、縣雖能確保對(duì)鄉(xiāng)級(jí)調(diào)解人員的培訓(xùn)，但對(duì)村級(jí)調(diào)解人員的培訓(xùn)難度較大。由于縣財(cái)政困難，使原《中共**自治縣委**自治縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》文件中關(guān)于“，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，積極化解社會(huì)矛盾糾紛；全面推進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)矯正工作、安置幫教工作，不斷增強(qiáng)幫教安置的效果，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)“民主法治村”和“法制中心示范戶”創(chuàng)建鞏固活動(dòng)，促進(jìn)普法和依法治理工作的深入開展。努力造就一支政治立場堅(jiān)定、思想作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)行有力的高素質(zhì)基層司法行政隊(duì)伍和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。二〇〇五年的主要工作一、抓隊(duì)伍，求效率，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍針對(duì)辦事處成立時(shí)間短、隊(duì)伍新的狀況，為了提高執(zhí)行力，我們從抓隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵入手，建章立制，規(guī)范管理，努力營造積極向上、團(tuán)結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時(shí)，每位班子成員掛點(diǎn)一個(gè)社區(qū)，每周至少到社區(qū)檢查一次，督促落實(shí)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作。三是引入競爭機(jī)制，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。在辛勤工作的同時(shí)，黨工委、辦事處非常重視和推崇人性化管理，關(guān)愛干部職工，豐富業(yè)余文化生活。（一）構(gòu)建立體防控體系，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)一是推行社區(qū)治安網(wǎng)格化巡控和資源整合工作。以前治安案件高發(fā)的“插花地”玉龍社區(qū)，今年1—11月份僅發(fā)案9宗，今年9月份，另一個(gè)“插花地”龍湖社區(qū)被市委政法委授予“百日無案件社區(qū)”和“無毒社區(qū)”。投入20多萬元對(duì)紅崗花園和坭崗西村進(jìn)行“圍合式”封閉管理，較好地改善了小區(qū)的治安環(huán)境。1—11月份，街道和社區(qū)兩級(jí)綜治部門共發(fā)現(xiàn)較大的矛盾糾紛12宗，如寶崗北立交橋建設(shè)引發(fā)的居民上訪、章輋股份公司部分股民聯(lián)合上訪、市一建公司企業(yè)改制引發(fā)的職工上訪等矛盾糾紛，都因調(diào)處及時(shí)得到了妥善解決。截至11月份，共組織“清無”行動(dòng)50余次，查處、取締無證無照門店1019間，責(zé)令停止經(jīng)營185間，新發(fā)營業(yè)執(zhí)照200余份。此外，年初被納入街道防控重點(diǎn)的20多處停建民宅，均未出現(xiàn)搶建，防控成功率達(dá)100％。通過開展各類整治工作，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生明顯變化。截止目前為止，共采集出租房屋信息33204間（套）；采集租住人員信息92438條，在“暫住人口和出租屋管理專項(xiàng)行動(dòng)”中，共采集非出租屋暫住人員信息20090條，注銷人員信息74782條,采集率達(dá)98％，更新率81％，錄入照片總數(shù)84923張，上傳率92。下半年，南山區(qū)、寶安區(qū)、羅湖區(qū)的有關(guān)街道和職能部門到工作開展較好的玉龍新村參觀指導(dǎo)達(dá)20余次。（四）計(jì)生各項(xiàng)工作指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)計(jì)生部門全面落實(shí)計(jì)生與人口包干責(zé)任制“兩員一干”制度，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)?！耄?；。二是開展“空樓”行動(dòng)，治理危險(xiǎn)邊坡，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。9月份，玉龍新村南側(cè)危險(xiǎn)邊坡治理工程正式動(dòng)工，aa34兩棟危樓經(jīng)過做思想工作，由業(yè)主自行拆除。舉辦了街道第一屆現(xiàn)場招聘會(huì)，成功上崗16人；實(shí)施“零就業(yè)家庭”援助計(jì)劃，轄區(qū)21戶“零就業(yè)家庭”已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)；關(guān)愛外來工，為223名外來務(wù)工人員討回欠薪33萬元。而民辦學(xué)校的教育環(huán)境、教育質(zhì)量與公辦學(xué)校相差甚遠(yuǎn)，外來工子女享受不到平等的教育機(jī)會(huì)。（八）群團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面開展工作人大聯(lián)組密切聯(lián)系群眾，回訪、走訪選民132人次，接待來訪群眾60余人次；關(guān)心轄區(qū)各項(xiàng)工作的開展，經(jīng)常深入一線檢查、督促和指導(dǎo)工作，提出了很多合理化建議和意見，如對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行社區(qū)幫扶、交通擁堵問題、物流園區(qū)改造等，得到了黨委、政府及主管部門的高度重視。社會(huì)事務(wù)科積極籌備成立了第一屆歸國華僑聯(lián)合會(huì)。（一）引進(jìn)正規(guī)物業(yè)公司，開創(chuàng)政府管理職能與企業(yè)服務(wù)理念相結(jié)合的管理模式今年初，針對(duì)玉龍新村臟、亂、差的局面，率先在該社區(qū)引進(jìn)正規(guī)物業(yè)管理公司，并將計(jì)生、出租屋管理、城管等相關(guān)職能部門的服務(wù)項(xiàng)目與物業(yè)管理出租登記、維修、水電費(fèi)收取等集中起來，統(tǒng)一建立對(duì)外服務(wù)窗口，建立“公寓式”和“一站式”社區(qū)服務(wù)中心。計(jì)生專干根據(jù)提交的流動(dòng)人口計(jì)生信息分類建檔，逐個(gè)上門服務(wù)。這一做法，得到了國家及省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的認(rèn)可，并在全市推廣。重點(diǎn)工作量化考核，即根據(jù)街道制定的《街道社區(qū)重點(diǎn)工作量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，將社區(qū)日常工作細(xì)化、量化為74項(xiàng)，各業(yè)務(wù)科室每季度對(duì)社區(qū)工作站的工作進(jìn)行不定期考核，每季度末報(bào)街道社區(qū)工作考核督導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)督導(dǎo)小組辦公室匯總后予以通報(bào)。通過量化考核，在社區(qū)初步形成了縱向有力、橫向周密的管理格局，把社區(qū)工作人員的責(zé)、權(quán)、利捆在一起，充分調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性，增強(qiáng)了建設(shè)社區(qū)的責(zé)任感。通過實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)、有序、規(guī)范化的管理，提高了社區(qū)工作站的效能，讓群眾得到更便捷高效的服務(wù)。四、抓建設(shè)，打基礎(chǔ)，固本強(qiáng)基取得新進(jìn)展（一）社區(qū)黨建全面加強(qiáng)今年以來，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)和“十、百、千、萬”干部下基層，街道黨工委聯(lián)系轄區(qū)實(shí)際，全面加強(qiáng)了黨建工作，形成了以街道黨工委為核心、社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)、轄區(qū)黨員隊(duì)伍為主體、社區(qū)內(nèi)各單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作格局。以上項(xiàng)目合計(jì)25000平方米，投入約4500萬元。今年，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，投資360多萬元的玉龍道路改造工程歷時(shí)3個(gè)多月，已于2006年1月5日通車；紅崗社區(qū)內(nèi)的道路已于11月份改造完畢，現(xiàn)已投入使用。為解決這一難題，街道積極聯(lián)系相關(guān)部門申辦了紅崗幼兒園，并針對(duì)社區(qū)部分困難戶無力承受學(xué)費(fèi)的情況，推出了一系列減免學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠政策，極大地方便了社區(qū)居民，解除了家長的后顧之憂。六、抓經(jīng)濟(jì)，促繁榮，轄區(qū)呈現(xiàn)發(fā)展新態(tài)勢（一）營造良好的經(jīng)商環(huán)境通過“創(chuàng)建文明城市”、查處違法建筑、“清無”行動(dòng)等，切實(shí)解決了轄區(qū)環(huán)境、治安等存在的重點(diǎn)性和普遍性問題，改善了轄區(qū)投資和置業(yè)環(huán)境，給轄區(qū)營造了一個(gè)整潔、安全、文明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。（三）完成了街道科協(xié)的成立和商會(huì)的籌備工作為進(jìn)一步健全轄區(qū)科普網(wǎng)絡(luò)，普及推廣科學(xué)技術(shù)，提高居民科技素質(zhì)，經(jīng)區(qū)科技協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，于12月29日成立了街道科技協(xié)會(huì)。今年辦事處為章輋等股份合作公司爭取到兩個(gè)扶持項(xiàng)目，政府財(cái)政下達(dá)扶持資金近200萬元。（二）大力開發(fā)文體場館建設(shè)共建成玉龍、紅崗、梅園、泥崗、龍湖、草埔西、鶴圍等多個(gè)文體廣場（中心），總面積27500平方米，其中玉龍文體中心占地13000平方米，包括1個(gè)足球場、2個(gè)籃球場、3個(gè)網(wǎng)球場，配套設(shè)施逐步到位。8月10日，街道首屆文體節(jié)正式拉開帷幕，活動(dòng)期間近1000人32個(gè)成員單位參加了各類競賽，共舉行各種比賽139場次。一是各項(xiàng)規(guī)章制度有待健全和規(guī)范；二是各部門之間的協(xié)作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是隊(duì)伍比較年輕，需進(jìn)一步加強(qiáng)鍛煉和培養(yǎng)；四是在節(jié)約政府資源，降低行政成本方面需要繼續(xù)探索；五是各部門、各社區(qū)比、學(xué)、趕、幫、超的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。06年是城市管理年，也是基層基礎(chǔ)年，要在練好基本功上做文章，配齊配強(qiáng)“一把手”，落實(shí)“三定”方案（定人、定崗、定責(zé)任），切實(shí)提高基層組織和隊(duì)伍的執(zhí)行力；同時(shí)，對(duì)在建項(xiàng)目做好監(jiān)督，保證質(zhì)量，按期完成。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)好人口管理“1 5”文件和出租屋管理辦法，力保轄區(qū)派出所在06年連續(xù)第三年在十個(gè)辦事處轄區(qū)派出所年終考評(píng)第一名。對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通、工廠、企業(yè)的安全生產(chǎn)、食品藥品、六小場所、危險(xiǎn)邊坡、建筑等方面的安全隱患要嚴(yán)加整治?；鶎訄?zhí)法工作直接面對(duì)人民群眾，面對(duì)當(dāng)事人，一定要做到依法辦事，有法必依。六、關(guān)心群眾安危冷暖。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，我街道按照“打造平安”的既定目標(biāo)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，按照市第四次黨代會(huì)和區(qū)委工作會(huì)議的部署，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感，迎難而上，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，執(zhí)行有力，全面履行街道各項(xiàng)行政管理和社會(huì)服務(wù)職能，積極探索社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的新路子，努力把上級(jí)黨委、政府的方針和決策落實(shí)到基層，竭誠為轄區(qū)單位和居民群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓老百姓真正得到實(shí)惠。堅(jiān)持每周召開班子成員例會(huì)，匯報(bào)上周工作情況，部署本周工作，加強(qiáng)溝通交流，相互了解情況。干部職工從班子成員到普通員工全部實(shí)行上、下班打卡，每周匯總一次，遲到、早退者由部門負(fù)責(zé)人說明理由。通過季度例會(huì)，促進(jìn)了工作的落實(shí)，同時(shí)各部門之間相互了解，相互促進(jìn)，相互競爭，形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良性循環(huán)，“用心做事、以誠待人”真正得以體現(xiàn)，工作的自覺性和執(zhí)行力大大提高。通過抓隊(duì)伍，今年，我街道涌現(xiàn)出一大批好人好事：如分管城管工作、“?？杏补穷^”的陸文祥同志，分管安全工作、“刮風(fēng)下雨睡不著覺”的張保國同志，“吃著抗癌藥上班”的劉曉英同志等，都是我們學(xué)習(xí)的榜樣。同時(shí)由綜治辦牽頭，組織物業(yè)管理處及轄區(qū)有關(guān)單位積極參與，籌建了治安聯(lián)防協(xié)會(huì)，設(shè)立治安聯(lián)防基金，有效整合巡防隊(duì)、出租屋管理員、物業(yè)管理處保安隊(duì)伍等人力資源，共同參與維護(hù)社區(qū)治安。二是加大社區(qū)綜治硬件投入。一是爭項(xiàng)目爭資金工作穩(wěn)步落實(shí)。，認(rèn)真組織，全力推動(dòng)司法所工作向縱深發(fā)展。組織對(duì)全縣29個(gè)部門實(shí)施的115項(xiàng)規(guī)范性文件開展了清理工作，其中擬繼續(xù)有效的39件，擬宣布失效11件，擬廢止46件，擬修改19件。三是嚴(yán)格執(zhí)法證件管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)。六是認(rèn)真履行行政復(fù)議職能，按照《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)承辦案件，共計(jì)受理行政復(fù)議申請(qǐng)9件，不予受理1件，責(zé)令補(bǔ)正未補(bǔ)正1件，新受理行政復(fù)議案件7件，結(jié)轉(zhuǎn)2018年行政復(fù)議案件1件，共辦理8件，目前已辦結(jié)5件。重點(diǎn)打造了習(xí)崗村、洪廣社區(qū)、金河社區(qū)、金貴村 等七個(gè)村(居)公共法律服務(wù)工作室，進(jìn)一步規(guī)范辦事流程、工作人員接待服務(wù)水平，提升放管服工作效率?？h公共法律服務(wù)中心全年共為1886人提供免費(fèi)法律咨詢，同時(shí)為3名殘疾人，14名老年人，186名婦女，8名未成年人，35名農(nóng)民工提供無償法律援助服務(wù)，受理xx人的法律援助申請(qǐng)，共辦理各類法律援助案件433件，(其中刑事案件xx件，民事案件xx件)，現(xiàn)已結(jié)案xx件。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國司法廳(局)長會(huì)議、全區(qū)政法工作會(huì)議精神，制定了《xx縣堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)實(shí)施方案》，定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任、定目標(biāo)，按照任務(wù)表，對(duì)標(biāo)對(duì)表，進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解組織建設(shè)，在交警隊(duì)、信訪局、法院德勝法庭、民政局婚姻登記處等設(shè)立17個(gè)行業(yè)專業(yè)調(diào)委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)均設(shè)立調(diào)委會(huì)，在維護(hù)xx縣社會(huì)穩(wěn)定、平安xx建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。靈活運(yùn)用全面排查、重點(diǎn)排查、專項(xiàng)排查三種方式，全面開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，對(duì)排查出來的矛盾糾紛及時(shí)建立工作臺(tái)賬，逐一明確化解責(zé)任、化解時(shí)限，充分發(fā)揮人民調(diào)解“四張網(wǎng)”作用，最大程度地化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。運(yùn)用梳理、清查、談話、走訪等方式對(duì)現(xiàn)在矯的200名社區(qū)服刑人員進(jìn)行重大節(jié)日前全方位排查，根據(jù)重點(diǎn)人員界定范圍結(jié)合矯正人員平時(shí)表現(xiàn)及分級(jí)管理制度，認(rèn)定74人為社區(qū)矯正重點(diǎn)監(jiān)管人員，并列出清單，列出包夾責(zé)任人清單，制定了教育措施及監(jiān)管措施，不斷規(guī)范審前調(diào)查評(píng)估、交付接收、監(jiān)督管理、收監(jiān)執(zhí)行、審批及懲處等