【正文】 災(zāi)的撲救 第三十八條 森林草原火災(zāi)信息由旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的權(quán)限向社會發(fā)布，任何單位和個人不得擅自發(fā)布。第四十條 發(fā)生下列森林草原火災(zāi)，各級人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)應(yīng)當立即逐級向自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)報告：(一)重大、特別重大森林草原火災(zāi)。(五)發(fā)生在與自治區(qū)交界地區(qū)危險性大的森林草原火災(zāi)。(九)其他需要報告的森林草原火災(zāi)。接到撲火命令的單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定時間、地點和要求投入撲救，不得推諉、拒絕。第四十四條 撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)當以專業(yè)森林草原消防隊伍為主，半專業(yè)森林草原消防隊伍為輔。執(zhí)行跨盟市森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)的，應(yīng)當服從自治區(qū)森林草原防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)動。交通運輸、民航等部門應(yīng)當優(yōu)先提供運輸工具和場站服務(wù)，優(yōu)先組織運送火災(zāi)撲救人員和撲救物資。公安機關(guān)應(yīng)當維護治安秩序，加強治安管理。第五章 災(zāi)后處置第四十九條 森林草原火災(zāi)發(fā)生后，旗縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當及時會同有關(guān)部門和單位，對森林草原火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、原因、肇事者和受害森林草原面積、蓄積、人員傷亡、受災(zāi)畜禽種類和數(shù)量、受災(zāi)珍稀野生動植物種類和數(shù)量，以及人力與物資消耗和其他經(jīng)濟損失、事故責任，進行調(diào)查和評估。符合烈士評定條件的，依照《烈士褒揚條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。誤工補貼和生活補助費以及撲救森林草原火災(zāi)所發(fā)生的其他費用，可以由當?shù)厝嗣裾刃兄Ц?。第五十五條 森林草原火災(zāi)撲滅后，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當組織有關(guān)部門及時制定并實施森林草原植被恢復(fù)方案。第五十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定，鐵路、公路、電力、石油、燃氣、化工管道的管理單位和工礦企業(yè)在野外施工作業(yè)，未在易引發(fā)火災(zāi)的地段和地帶設(shè)置防火隔離帶和防火警示標志的，由旗縣級以上森林公安機關(guān)責令改正，給予警告，對個人并處200元以上2000元以下罰款，對單位并處2000元以上5000元以下罰款。情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。(四)瞞報、謊報或者故意拖延報告森林草原火災(zāi)的。(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第二條 本辦法適用于各級人民政府、有關(guān)行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，以及嘎查村（村民委員會）的負責人員。上級人民政府對下級人民政府實行量化考核，考核認定工作由上級人民政府森林草原防火指揮部辦公室負責，考核認定結(jié)果上報同級人民政府。第六條 森林草原防火工作責任追究工作應(yīng)本著實事求是、客觀公正、有責必究及教育與懲戒相結(jié)合的原則，實行屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責。第二章 主要職責第七條 盟市、旗縣（市、區(qū)）負責本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作，應(yīng)當履行下列森林草原防火職責：（一）貫徹實施國家、自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī)，宣傳森林草原防火知識，增強公民的森林草原防火意識；（二）建立健全森林草原防火機構(gòu)，核定編制并配備專職人員負責日常工作；（三）將森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)亓謽I(yè)、草原發(fā)展總體規(guī)劃，使森林草原防火工作與維護生態(tài)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；（四）將森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入當?shù)毓藏斦A(yù)算，保障森林草原防火經(jīng)費滿足實際工作需要；（五）凡劃入國家一級、二級和自治區(qū)重點森林、草原火險區(qū)的旗縣（市、區(qū)）和國有企業(yè)事業(yè)單位，至少建立1支專業(yè)森林草原消防隊伍，隊伍數(shù)量和人員應(yīng)當以滿足當?shù)厣植菰阑鸸ぷ餍枰獮闇剩ńㄗh每超過20萬畝森林面積或50萬畝草原面積增建1支20人以上的森林草原消防隊伍），蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當組建半專業(yè)森林草原消防隊伍（建議每10至20萬畝森林面積或25至50萬畝草原面積建立1支10至15人的半專業(yè)森林草原消防隊伍），各級人民政府及有關(guān)部門對專業(yè)、半專業(yè)的森林草原消防隊伍定期進行培訓(xùn)和演練；（六）凡有森林草原防火任務(wù)的旗縣（市、區(qū)），應(yīng)當建立森林草原防火預(yù)警監(jiān)測和信息指揮系統(tǒng)，配備滿足森林草原防火任務(wù)需要的森林草原防火指揮、撲火、運兵等車輛和現(xiàn)代化防撲火機具、裝備，儲備足夠的防撲火物資；（七）將森林草原防火工作納入各級人民政府主要議事日程，及時分析森林草原防火工作情況，研究解決森林草原防火工作中存在的重大問題；（八）防火期內(nèi)，加強野外火源管控，組織開展森林草原防火檢查，重大節(jié)假日以及森林草原火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，要加大檢查力度，采取有效措施，消除火災(zāi)隱患；（九）對森林草原防火機構(gòu)因存在重大火災(zāi)隱患報請停產(chǎn)停業(yè)處理的請示事項，依法依規(guī)及時做出同意與否的決定；（十）制定本地區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置辦法，邊境地區(qū)還應(yīng)制定堵截撲救境外火專項應(yīng)急預(yù)案；（十一）組織森林草原火災(zāi)撲救及災(zāi)后處置工作。第十一條 各級人民政府森林草原防火指揮部負責組織、管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作，按照森林草原防火法律、法規(guī)及火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行好各自的職責；各級森林草原防火指揮部各成員單位以及相關(guān)部門，應(yīng)當按照各自的職責分工，做好森林草原防火工作。第十三條 撲救森林草原火災(zāi)工作必須堅持“以人為本、科學撲救”的原則，以武警森林部隊和地方專業(yè)撲火隊為主要力量；組織群眾性撲火隊撲救森林草原火災(zāi)的，必須是參加過組織培訓(xùn)并具備一定防撲火知識、技能和自我避險能力的人員，殘疾人員、孕婦、未成年人、老年人和其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員一律禁止參加火災(zāi)撲救任務(wù)，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。（一）森林草原防火責任制不落實，措施不得力，監(jiān)督檢查工作不到位，造成森林草原火災(zāi)的；（二）未按照有關(guān)規(guī)定編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；（三）發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)隱患未及時下達森林草原火災(zāi)隱患整改通知書的；（四）對不符合森林草原防火要求的野外用火或者實彈演習、爆破等活動予以批準的；（五）對不符合條件的車輛發(fā)放防火通行證的；（六）發(fā)生森林草原火災(zāi)后，瞞報、謊報或者故意拖延報告森林草原火災(zāi)的；（七）發(fā)生森林草原火災(zāi)后，未及時采取森林草原火災(zāi)撲救措施的；（八）指揮撲救不力，造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的；（九）未按照規(guī)定檢查、清理、看守火場，造成復(fù)燃的；（十）不依法履行職責的其他行為。第十九條辦法執(zhí)行。本條例所稱森林草原防火，是指森林、林木、林地火災(zāi)和天然草原、人工草地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，保護森林草原資源，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。第六條第六條 自治區(qū)鼓勵支持森林草原防火科學研究，推廣和運用先進監(jiān)測手段、防撲火技術(shù)和防火設(shè)施設(shè)備，不斷提高森林草原防火的科技水平。旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮部下設(shè)辦公室，負責處理指揮部的日常工作。各級各類森林草原防撲火隊接受當?shù)厣植菰阑鹬笓]部的指揮、調(diào)動和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其機構(gòu)和人員應(yīng)當保持穩(wěn)定，并定期對人員進行培訓(xùn)。第十四條第十四條 行政區(qū)或者國有林業(yè)施業(yè)區(qū)交界的有關(guān)旗縣級人民政府或者國有林業(yè)局，應(yīng)當建立森林草原防火聯(lián)防組織，確定聯(lián)防區(qū)域，明確聯(lián)防責任，規(guī)定聯(lián)防制度和措施，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林草原防火工作。有森林草原防火責任的單位和嘎查村，應(yīng)當將防火責任逐級落實到個人。第十七條第十七條 各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門和單位，經(jīng)常開展森林草原防火宣傳教育，提高公民的森林草原防火意識。旗縣級以上人民政府可以根據(jù)實際情況將當?shù)胤阑鹌诘拈_始時間提前或者結(jié)束時間推后，劃定森林草原防火戒嚴管制區(qū)，規(guī)定防火戒嚴管制期，發(fā)布森林草原防火戒嚴令，及時向社會公布并報上一級人民政府備案。個人確需進入的，須持身份證或者有效證件到旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮部申請辦理防火通行證；因生產(chǎn)、建設(shè)、勘察等需要進入的，必須持有關(guān)證明文件，報旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮部批準，申請辦理防火通行證、野外用火許可證，簽訂防火責任書；需進入國有重點林區(qū)的，還必須事先征得林業(yè)局、林場經(jīng)營管理單位的同意。第二十一條第二十一條 防火期內(nèi)，在森林草原防火區(qū)域禁止野外吸煙、上墳燒紙、取暖、野炊等野外用火，因生產(chǎn)、生活特殊情況確需野外用火的，必須嚴格遵守以下規(guī)定：（一）點燒防火隔離帶和生產(chǎn)性用火，必須經(jīng)旗縣級人民政府或者其授權(quán)單位批準，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證；經(jīng)批準進行生產(chǎn)性用火的，要有專人負責，事先開好防火隔離帶，安排撲火人員，準備撲火工具，并將用火時間提前報告當?shù)厣植菰阑鹬笓]部和通知毗鄰地區(qū)，在做好防范措施的前提下，有組織地在三級風以下的天氣用火，確保用火安全。在野外操作機械設(shè)備的人員，必須遵守防火安全操作規(guī)程，嚴防失火。第二十四條第二十四條 防火戒嚴管制期內(nèi)，在森林草原防火戒嚴管制區(qū)域嚴禁一切野外用火。第二十六條第二十六條 在森林草原防火區(qū)域進行工程設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當按照規(guī)定要求開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶。原有工程設(shè)施未達到防火安全要求的，由旗縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門責令限期搬遷或者采取安全的防火措施。森林草原防火規(guī)劃應(yīng)當包括總體工作目標和措施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備及維護、機構(gòu)設(shè)置、人員配備和培訓(xùn)、經(jīng)費保障、制度建設(shè)等內(nèi)容。禁止在防火隔離帶上從事種植活動。第三十一條第三十一條 氣象部門應(yīng)當根據(jù)森林草原防撲火要求，做好森林草原火險天氣監(jiān)測預(yù)報工作，及時向各級森林草原防火指揮部和駐當?shù)氐奈渚植筷犔峁┗馂?zāi)監(jiān)測信息資料，發(fā)布森林草原火險天氣監(jiān)測預(yù)報、臨近自治區(qū)境外火場趨向監(jiān)測預(yù)報、火場天氣預(yù)報和實施人工增雨作業(yè)。任何單位和個人應(yīng)當無償為報警提供便利。森林草原火災(zāi)信息，由各級森林草原防火指揮部逐級上報，經(jīng)自治區(qū)森林草原防火指揮部核實并報自治區(qū)人民政府審定后，由自治區(qū)人民政府或者其授權(quán)部門、單位按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。撲救跨旗縣級行政區(qū)域或者國有林業(yè)施業(yè)區(qū)的重大森林草原火災(zāi)，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府或者大興安嶺林業(yè)管理局組織前線撲火指揮部。參加撲火的人員應(yīng)當由防撲火專業(yè)人員組織和指揮。第五章 善后工作第三十七條第三十七條 森林草原火災(zāi)撲滅后，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當組織有關(guān)部門及時制定植被恢復(fù)計劃，并組織實施；做好過火地的病蟲害防治和火災(zāi)地區(qū)人畜疫病的防治、檢疫，防止疫病的發(fā)生和傳播。（二）國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位職工參加撲火期間的生活補助費，其他人員參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費，以及撲火期間征用、調(diào)用單位和個人的物質(zhì)設(shè)備、交通運輸工具等所消耗的費用，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的標準由火災(zāi)肇事單位或者肇事人支付；火災(zāi)肇事單位或者肇事人不能確定的，由起火單位支付；火災(zāi)肇事單位、肇事人或者起火單位確實無力支付的部分，由當?shù)厝嗣裾Ц?。各級森林草原防火指揮部要按照國家關(guān)于森林草原火災(zāi)劃分標準以及森林草原火災(zāi)統(tǒng)計報告表的要求，進行火災(zāi)統(tǒng)計，逐級上報，并報同級統(tǒng)計部門。第四十三條第四十三條 森林草原火災(zāi)給他人財產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當由肇事單位或者肇事人賠償。第四十六條第四十六條 本條例自2004年4月15日起施行。為保護好我們共同的綠色家園，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，在此，我們向廣大師生和家長提出以下倡議：一、遵章守規(guī)，注意防火廣大師生及家長要嚴格遵守野外火源管理“八不準”的規(guī)定，牢固樹立“森林防火，人人有責”的意識，同時，各學校（園）要積極向師生及家長宣傳保護森林的重要性，自覺嚴格遵守野外用火，做到身在森林中，防火記心中。倡議廣大師生及家長自覺摒棄上墳祭祖焚香燒紙的陳舊習俗，倡導(dǎo)植樹寄哀思、鮮花祭故人等有益于保護生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代文明方式寄托哀思，弘揚社會主義新風尚。讓我們積極行動起來，關(guān)注森林生態(tài)，關(guān)注森林草原防火，嚴防森林草原火災(zāi)，為建設(shè)天藍地綠水凈的美麗家園作出應(yīng)有的貢獻。當前，已進入冬季，氣候干燥，林區(qū)雜草旺盛，一點星星火，可毀萬頃林，為確保人民群眾生命財產(chǎn)和林草資源安全，我們特向全市中小學生和各位家長發(fā)出“小手拉大手、人人手拉手、防火護森林”的倡議。自覺當好森林安全的“防護員”。自覺當好護林防火的“監(jiān)督員”。家長朋友們，同學們！保護森林草原，就是保護人類自己！崇尚文明，就是尊重我們自己！讓我們積極行動起來，小手拉大手，人人手拉手，文明一起走！從自身做起，從細節(jié)做起，嚴防森林草原火災(zāi)發(fā)生，共同守護好我們的綠色家園，保護好我們的金山銀山！森林草原防火倡議書3全體師生及家長朋友們：20xx年清明節(jié)正值冕寧縣森林草原防滅火的關(guān)鍵期，為弘揚中華民族傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動移風易俗、樹立文明新風，倡導(dǎo)綠色、文明、節(jié)儉的`祭掃新風尚，冕寧縣瀘沽小學校向全體師生及家長發(fā)出倡議：一、科學祭祀，低碳生活。提倡老人在世時多盡孝心，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂；親人逝去后不大操大辦、不相互攀比，以節(jié)儉的方式寄托哀思。森林草原防火倡議書4森林是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源，森林資源包括林木、林地以及依托森林林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。森林防火，人人有責。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要立即報告，撥打救火電話xxxxxx，嚴禁獨自一人撲火，嚴禁組織老弱病殘和孕婦、兒童上山撲火。為全面發(fā)動群防群治，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，保護綠水青山和美麗家園，我縣森林防火指揮部向廣大干部群眾，旅客及返鄉(xiāng)游子發(fā)出如下倡議：一、義務(wù)防火宣傳。我縣已全面實施封山禁火，嚴禁攜帶火種進入林區(qū)；嚴禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、燒烤、野炊。各級、各部門要積極承擔森林防火職能，履行森林防火職責，全面提升依法治火、巡查管控、科學處置和應(yīng)急保障能力，確保措施得力，防控嚴密，處置規(guī)范，確保不發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。因此，為了有效遏制森林火災(zāi)發(fā)生，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，有力推動我市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，我們特向全市群眾提出倡議：一、增強對森林防火重要性的認識森林防火事關(guān)保護我市森林資源安全、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和打造平安家園、綠色家園、構(gòu)建和諧的一件大事，森林防火工作不僅是各級政府部門需要關(guān)注的事，更需要全社會來共同參與、共同努力。積極開展火災(zāi)隱患清除活動。希望全市群眾積極行動起來，投身到當前的森林防火工作中來，使我們xx市的山川更加秀美，社會更加文明和諧！為建設(shè)平安家園、綠色家園做出自己應(yīng)有的貢獻！此致敬禮倡議人：xxx20xx年xx月xx日森林草原防火倡議書7全區(qū)廣大干部群眾，中小學生，農(nóng)民朋友：一年一度的冬至即將來臨。為此，值冬至即將來臨之際，我們向廣大干部群眾發(fā)出如下倡議：一、轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持文明祭奠。維護生態(tài)安全，共建綠色家園，是我們廣大市民朋友的共同