【正文】 立相應(yīng)的配套組織機(jī)構(gòu)；另一方面要注重對中層管理者的領(lǐng)導(dǎo)。由于各種原因，在我們的工作中經(jīng)常會出現(xiàn)“執(zhí)法難”的現(xiàn)象。做到威武之師首先要求我們的稽查人員必須自己腰桿子硬，不要貪圖一些小恩小惠，對于一些行政相對人的“糖衣炮彈”要能夠抵擋住，做到“身正不怕影子斜”，這樣在執(zhí)法過程中才能理直氣壯。文明之師主要是體現(xiàn)我們稽查人員要會管，注意自己的工作方法。正確處理二者的關(guān)系是我們在工作中必須時時注意的，只有這樣才能保證我們的執(zhí)法環(huán)境寬松，才能保證我們的執(zhí)法有序，才能保障我們的工作順利開展。轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新工作機(jī)制，使涉法信訪工作逐步走向系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化，完善控源治本、穩(wěn)定有序的涉法信訪工作長效機(jī)制，是當(dāng)前乃至今后一個時期的一項重要而緊迫的工作任務(wù)。一、抓源頭治理，建立案件質(zhì)量保障機(jī)制質(zhì)量是執(zhí)法辦案的生命和靈魂。工作中，強化監(jiān)督制約機(jī)制，建立偵查與批捕、起訴部門雙向延伸、共同把關(guān)制度，健全并嚴(yán)格落實主辦檢察官辦案責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，建立完善數(shù)量、質(zhì)量、效果有機(jī)統(tǒng)一的辦案工作綜合考評體系，加大對辦案質(zhì)量和效果的考核力度等措施，有效地促進(jìn)執(zhí)法辦案水平的提高，保證了案件質(zhì)量，多年來，批捕和起訴準(zhǔn)確率始終保持100%，以前遺留的涉檢信訪案件均得到了妥善處理，沒有產(chǎn)生新的涉檢信訪案件。通過定期不定期地排查矛盾、接待來信來訪、其他機(jī)關(guān)和部門分流轉(zhuǎn)交、上級交辦信件等多種渠道，對傾向性、苗頭性、預(yù)警性信息和已發(fā)生的涉法上訪信息進(jìn)行廣泛地收集整理，使有關(guān)部門提前開展工作，做到關(guān)口前移、防患于未然，在處理涉法上訪案件時能夠迅速反應(yīng)、占據(jù)主動。三是建立內(nèi)部信息互通交流機(jī)制。堅持選派業(yè)務(wù)骨干常駐縣信訪接待室接待群眾信訪，檢察長堅持參加全縣聯(lián)合接訪活動，控申部門對于接待的應(yīng)由其他機(jī)關(guān)和部門管轄的來信來訪問題，及時向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門移交和反饋，使自己掌握的信息能夠為其他部門的工作提供有效的幫助。對不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件及時向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門進(jìn)行移交和分流，不積案、不壓案，并及時對信訪群眾進(jìn)行反饋，使問題得到及時有效的處理。三是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真落實“檢察長接待日”制度；對接訪的信訪案件實行“定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任科室、定辦理時限，包案件處理答復(fù)”的三定一包責(zé)任制，使所有信訪案件做到件件有回音，事事有結(jié)果，當(dāng)事人息訴，案結(jié)事了?？厣旮删焉暝V人當(dāng)成自己的父母兄弟姐妹看待，用真心、誠心、愛心對待每一位來訪者，對待群眾的困難和痛苦要“感同身受”、“休戚相關(guān)”，多為群眾辦好事、辦實事,以扎實的工作，增強群眾的信任感。對屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件，依法妥善辦結(jié)，依法不能解決的，做耐心細(xì)致的解釋工作，直到息訴和不上訪為止。學(xué)校對調(diào)查問卷進(jìn)行了整理，我們驚人的發(fā)現(xiàn)，我校的教師都能嚴(yán)于律己，恪守職責(zé)，沒有一例亂補課、亂辦班現(xiàn)象發(fā)生；潔身自愛、廉潔從教，沒有一例違規(guī)收費、亂訂教輔資料現(xiàn)象發(fā)生；誠實、守信、公正、嚴(yán)格，沒有損害師德形象的事件發(fā)生。”**書記的重要批示體現(xiàn)了省委、省政府對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的高度重視，是以“三個代表”為標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)監(jiān)部門提出的新要求。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和學(xué)習(xí)貫徹**書記重要批示有機(jī)結(jié)合，站在新的高度，進(jìn)一步認(rèn)識加強行風(fēng)建設(shè)的重要性。開展行風(fēng)整頓，切實加強干部職工的政治思想、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)教育，是提高干部隊伍素質(zhì)的有效途徑，也是質(zhì)監(jiān)部門面臨的重大課題。質(zhì)監(jiān)部門的行業(yè)風(fēng)氣，從一個側(cè)面反應(yīng)了黨風(fēng)和政府形象。用干部隊伍的高素質(zhì)、硬作風(fēng)為地方經(jīng)濟(jì)服好務(wù)就是質(zhì)監(jiān)部門代表廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)。一是抓局黨組一班人的認(rèn)識到位。三是抓行風(fēng)整頓首先抓領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)整頓。（二）加強行風(fēng)建設(shè)，根本點在于加強機(jī)關(guān)制度建設(shè)。三是完善財經(jīng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格遵守收支兩條線規(guī)定，切實解決亂收費、亂攤派、亂罰款等問題。（三）加強行風(fēng)建設(shè)，著眼點在于加強干部的黨風(fēng)廉政行風(fēng)教育?？傊ㄟ^學(xué)習(xí)教育，達(dá)到提高干部素質(zhì)的目的，使其在紀(jì)律規(guī)定面前不想違，通過典型宣傳和警示教育，達(dá)到鑄就干部心理防線的目的，使其在紀(jì)律面前不敢違。（五）加強行風(fēng)建設(shè)，突破點在于加強技術(shù)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。對此，市局黨組已有清醒的認(rèn)識，在技術(shù)機(jī)構(gòu)改革過程中決不放松黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)。通過廣泛征求意見，反應(yīng)民意，認(rèn)真整理歸納，提出整改措施，督促整改落實，進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)監(jiān)工作行為，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)部門行風(fēng)再上新臺階。為此，近年來，橫山縣工商局高度重視創(chuàng)建工作。首先，建立了以考促學(xué)、以評促學(xué)、以查促學(xué)、以獎促學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)制，采取個人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合的方式，先后組織培訓(xùn)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《公司法》、《公務(wù)員法》、《黨章》、《公民道德建設(shè)實施綱要》和社會主義榮辱觀等重要內(nèi)容，并進(jìn)行了知識考試，將測試成績載入個人學(xué)習(xí)檔案，作為評先樹模、獎懲、年終考核的重要依據(jù)。連續(xù)五年在橫山縣行風(fēng)評議中名列前矛。（二）全面推行政務(wù)公開制度。通過執(zhí)法監(jiān)查制度的貫徹落實，結(jié)合黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的教育和監(jiān)督，有效地促進(jìn)了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性，形成了內(nèi)外相互監(jiān)督制約，促進(jìn)了執(zhí)法人員廉政行為、執(zhí)法行為、服務(wù)行為的提升，杜絕了“吃拿卡要抵報”現(xiàn)象和違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，更好地支持和服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全系統(tǒng)普遍實行了企業(yè)、個體戶信用等級綠、藍(lán)、黃、黑四榜公示，定期公布企業(yè)信用信息，建立責(zé)權(quán)明確的市場巡查新機(jī)制。2004—2005年連續(xù)兩年被市委、市政府授予整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序先進(jìn)集體、優(yōu)化投資環(huán)境先進(jìn)集體。幾年來，橫山縣工商局以文明單位建設(shè)為突破口，以全面履行職能為目標(biāo)，自加壓力，艱苦創(chuàng)業(yè)，精神文明建設(shè)結(jié)出了累累碩果，全局各項工作不斷出現(xiàn)新