【正文】 ，有些叫出入境管理股。由此，中國的出入境證件的簽發(fā)和管理分屬于公安、外交(外事)、港澳辦和交通四個(gè)系統(tǒng)?，F(xiàn)實(shí)的做法是中國公民(主要指中國內(nèi)地公民)的國際出入境(出入國)行為，需持外交、公務(wù)護(hù)照的，由外交(外事)部門簽發(fā)和管理；需持普通護(hù)照的，由公安部和公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。由此，中國公民的出入境行為就可分解為出入國境和出入邊境或者國際出入境和國內(nèi)出入境兩大類別。據(jù)此，出入境可通俗理解為跨越本國和外國國境的活動(dòng)。中國現(xiàn)行出入境管理體制的特殊性與復(fù)雜性本文所稱中國出入境管理體制是指作為中國主體部分的中國內(nèi)地的出入境管理體制，不包含香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的出入境管理體制在內(nèi)。中國內(nèi)地公民因公往來港澳地區(qū)的出入境證件由中央人民政府港澳事務(wù)辦公室和地方人民政府外事辦公室簽發(fā)和管理，中國公民因私往來港澳地區(qū)和港澳居民往來中國內(nèi)地的出入境證件則由公安部和公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國公民往來香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)不屬于國際出入境行為，只能看做是國內(nèi)出入境行為。由于出入境涉及本國、前往國以及途經(jīng)國的領(lǐng)土主權(quán)，所以更明確地說，出入境是指一國公民經(jīng)本國政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和前往國家或地區(qū)許可，持規(guī)定的有效出入境證件和簽證，從本國出境進(jìn)入其他國家或地區(qū)，或者從其他國家或地區(qū)返回本國的活動(dòng)。與世界各國的出入境管理體制相比較，中國的出入境管理體制不但具有國際出入境管理體制的一般復(fù)雜性，而且具有中國的特殊復(fù)雜性。中國公民因公、因私往來臺(tái)灣地區(qū)則全部由公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。另外，按照出入境事由劃分，在中國還有因公出入境和因私出入境之分，而且因公、因私的內(nèi)涵在不斷演變。而在中國，由于實(shí)行“一國兩制”，中國內(nèi)地與作為特別行政區(qū)的香港、澳門和尚未與內(nèi)地實(shí)現(xiàn)主權(quán)認(rèn)同統(tǒng)一的臺(tái)灣地區(qū)的人員往來仍然屬于出入境行為。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)中國的國際出入境管理與國內(nèi)出入境管理、因公出入境管理和因私出入境管理互相交織，導(dǎo)致大出入境管理體制的特殊復(fù)雜性出入境，在世界上的大多數(shù)國家是指出入國境。簽注20元。③、居民身份證、戶口簿（核對(duì)原件存留復(fù)印件二份，復(fù)印規(guī)格為A4；提交18位的身份證編碼）。一次簽注20元，二次簽注40元，三個(gè)月、一年多次簽注100元。其中，在香港就學(xué)、就業(yè)、培訓(xùn)人員及其親屬，須交驗(yàn)香港入境事務(wù)處出具的延期許可原件，并提交復(fù)印件；在澳門就學(xué)，須提交澳門高等院校出具的在學(xué)證明；在澳門就業(yè)，須交驗(yàn)經(jīng)澳門治安警察局出入境事務(wù)廳核準(zhǔn)的有申請(qǐng)人姓名的續(xù)期名單表或者澳門社會(huì)文化司或者經(jīng)濟(jì)財(cái)政司出具的有申請(qǐng)人姓名的批準(zhǔn)文件原件，并提交復(fù)印件；在澳門就業(yè)人員的親屬，須交驗(yàn)澳門治安警察局出入境事務(wù)廳出具的批準(zhǔn)通知書原件，并提交復(fù)印件。赴澳門就業(yè)，須交驗(yàn)澳門治安警察局出入境事務(wù)廳出具的《受雇非本地勞工預(yù)報(bào)名單》或者澳門社會(huì)文化司或者經(jīng)濟(jì)財(cái)政司出具有申請(qǐng)人姓名的批準(zhǔn)文件原件，并提交復(fù)印件。⑥、申請(qǐng)赴港澳旅游，須交驗(yàn)有出境旅游經(jīng)營權(quán)的指定旅行社出具的全額旅游費(fèi)用發(fā)票原件并提交復(fù)印件。⑤、申請(qǐng)赴港澳探親，須提交在港澳親屬身份證及回鄉(xiāng)證或外國護(hù)照復(fù)印件和親屬關(guān)系證明。申請(qǐng)3個(gè)月或者1年多次商務(wù)簽注，所在單位須事先向所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門登記備案。數(shù)量：時(shí)限: 當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)申請(qǐng)受理（從受理至發(fā)證需15日）所需提交的材料：①、填寫完整的“內(nèi)地居民赴港澳申請(qǐng)審批表”二份（請(qǐng)用鋼筆或簽字筆填寫）。出入境管理大隊(duì)將外籍人員納入實(shí)有人口管理為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和信息化建設(shè)應(yīng)用，全力實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好”的總目標(biāo)，合理規(guī)劃，科學(xué)布局，不斷加強(qiáng)外籍人員登記管理工作，采取實(shí)地走訪的形式對(duì)轄區(qū)境外人員基本情況和規(guī)律特點(diǎn)開展摸底排查，嚴(yán)格按“見人查證、嚴(yán)格核對(duì)”的步驟，查驗(yàn)境外人員證件，確保一個(gè)不漏，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握境外人員情況。第一篇：出入境管理簡(jiǎn)要事跡材料出入境管理大隊(duì)簡(jiǎn)要事跡材料x素有“祖國南大門”之稱，是國家一類開放口岸，與越南毗鄰且隔河相望，特殊的地理位置，便捷的交通條件，使x處于云南“橋頭堡”建設(shè)的最前沿，處于x口岸上的x縣公安局出入境管理大隊(duì)擔(dān)負(fù)著辦理出入境相關(guān)手續(xù)、邊境地區(qū)外籍人員管理、打擊出入境領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)等職責(zé)，是直接與中外公民交往的重要窗口。全體民警不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自己就是公安機(jī)關(guān)面向人民群眾的“活窗口”，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)提醒服務(wù)和跟蹤服務(wù)，變坐堂式辦事為上門服務(wù)和便民服務(wù)，推行每天提前十分鐘到崗、每項(xiàng)申請(qǐng)十分鐘之內(nèi)辦結(jié)、每天下班延長十分鐘的“十分鐘”工作法，大力營造“肯干事、能干事、干成事”的風(fēng)氣，樹立出入境窗口的良好形象。二、公民往來港澳通行證初審依據(jù)：《往來港澳通行證和簽注受理、審批、簽發(fā)管理工作規(guī)范》條件：①、具有即墨市常住居民戶口的居民②、申請(qǐng)赴港澳商務(wù)簽注，申請(qǐng)人所在公司須在即墨市本地 ③、非法定不準(zhǔn)出境人員程序：本人到出入境管理科持相關(guān)材料當(dāng)面口頭提出申請(qǐng)，工作人員經(jīng)對(duì)申請(qǐng)人所提供申請(qǐng)材料核對(duì)無誤后，將申請(qǐng)人信息錄入微機(jī)，采集申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)照片，打印《因私出境證件申請(qǐng)回執(zhí)》，經(jīng)申請(qǐng)人核實(shí)無誤后予以簽收，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)申請(qǐng)受理。“受單位派遣赴香港或者澳門商務(wù)”中“單位”是指：經(jīng)國家工商管理部門登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，或者在國家稅務(wù)部門辦理了稅務(wù)登記且有生產(chǎn)經(jīng)營的單位以及境外企業(yè)常駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)。派遣單位在為申請(qǐng)人出具的派遣函上必須明確載明：（1）申請(qǐng)人是否為本單位工作人員；（2）赴港澳商務(wù)項(xiàng)目；（3）港澳接待單位名稱；（4）對(duì)提供虛假證明材料以及產(chǎn)生的后果由本單位負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任的聲明；（5）單位負(fù)責(zé)人簽字及聯(lián)系方式。申請(qǐng)人的配偶、子女可隨同申請(qǐng)。（2）赴澳門就學(xué)，須交驗(yàn)澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認(rèn)錄取證明書》及澳門高等院校錄取通知書原件，并提交復(fù)印件。（4）所持往來港澳通行證上逗留簽注有效期屆滿，繼續(xù)申請(qǐng)?jiān)谙愀刍蛘甙拈T逗留。表格：《內(nèi)地居民赴港澳申請(qǐng)審批表》收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：往來港澳通行證100元。②、近期正面免冠背景為白色的彩色二寸光面照片二張（照片大?。?833mm，頭部寬度：2124mm，頭部長度：2833mm）。表格：《中國公民往來臺(tái)灣地區(qū)申請(qǐng)審批表》收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：大陸居民往來臺(tái)灣地區(qū)通行證30元。與世界各國的出入境管理體制相比較，中國的出入境管理體制不但具有國際出入境管理體制的一般復(fù)雜性，而且具有中國的特殊復(fù)雜性。由于出入境涉及本國、前往國以及途經(jīng)國的領(lǐng)土主權(quán)，所以更明確地說，出入境是指一國公民經(jīng)本國政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和前往國家或地區(qū)許可，持規(guī)定的有效出入境證件和簽證，從本國出境進(jìn)入其他國家或地區(qū)，或者從其他國家或地區(qū)返回本國的活動(dòng)。中國公民往來香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)不屬于國際出入境行為，只能看做是國內(nèi)出入境行為。中國內(nèi)地公民因公往來港澳地區(qū)的出入境證件由中央人民政府港澳事務(wù)辦公室和地方人民政府外事辦公室簽發(fā)和管理，中國公民因私往來港澳地區(qū)和港澳居民往來中國內(nèi)地的出入境證件則由公安部和公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國現(xiàn)行出入境管理體制的特殊性與復(fù)雜性本文所稱中國出入境管理體制是指作為中國主體部分的中國內(nèi)地的出入境管理體制，不包含香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的出入境管理體制在內(nèi)。據(jù)此，出入境可通俗理解為跨越本國和外國國境的活動(dòng)。由此，中國公民的出入境行為就可分解為出入國境和出入邊境或者國際出入境和國內(nèi)出入境兩大類別?，F(xiàn)實(shí)的做法是中國公民(主要指中國內(nèi)地公民)的國際出入境(出入國)行為，需持外交、公務(wù)護(hù)照的，由外交(外事)部門簽發(fā)和管理；需持普通護(hù)照的，由公安部和公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。由此，中國的出入境證件的簽發(fā)和管理分屬于公安、外交(外事)、港澳辦和交通四個(gè)系統(tǒng)。因?yàn)檫@些國家的邊境和國境是一致的，出入邊境就是出入國境。不過，按其性質(zhì)劃分，內(nèi)地、香港、澳門、臺(tái)灣之間的“境”只能理解為狹義的“邊境”，即國家之內(nèi)的非主權(quán)邊境，而非國家之間的主權(quán)邊境。現(xiàn)實(shí)的演變趨勢(shì)是：因公出入境是指受本國官方的派遣，辦理官方事務(wù)的出入境行為；因私出入境是辦理單位民事事務(wù)和個(gè)人私事的出入境行為。此外，參考國際慣例，中國海員的出入境證件的簽發(fā)和管理又由中央人民政府交通運(yùn)輸部授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。地級(jí)市公安出入境管理部門有些叫出入境管理處，有些叫出入境管理科。(三)堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則，逐步實(shí)現(xiàn)出入境主管部門的獨(dú)立化、系統(tǒng)化第一步，盡快完成出入境邊防檢查站的全面改制工作。邊防檢查站全面改制后，與口岸城市的出入境管理局合并，并擴(kuò)大職能，加強(qiáng)管理隊(duì)伍，形成出境審批、發(fā)證、簽證、驗(yàn)證一條龍的出入境管理新體制。(四)堅(jiān)持互相配合原則，加強(qiáng)出入境管理部門與公安部門的有效合作無論是從理論還是從實(shí)踐看，任何體制都有利有弊。鑒于篇幅所限，這里只對(duì)出入境管理部門與公安部門的合作問題略作闡述。這種混合式體制的最大優(yōu)勢(shì)有兩點(diǎn)：一是可以通過龐大的警察基層組織把出入境管理職能落實(shí)到社會(huì)的方方面面，把外國人在華居留旅行管理落到實(shí)處；二是把在華外國人出人境違法犯罪行為查處與在華外國人一般違法犯罪行為查處在體制和二為一。因此，必須通過剛性制度、有效溝通、有效協(xié)調(diào)，建立起出入境警察部門與公安部門雙方的合作機(jī)制。外國船舶未經(jīng)許可不得在非對(duì)外開放的港口停靠。簽注（AC）A、一次往返有效B、一次前往有效C、多次往返有效D、多次前往有效吊銷港澳居民來往內(nèi)地通行證由（CD）決定并予以收繳 A、外事部門B、作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)C、原發(fā)證機(jī)關(guān)D、原發(fā)證機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)第五篇：出入境管理出入境管理入境人員管理。在加強(qiáng)教育培訓(xùn)的同時(shí)也加大了處罰力度。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況（絕大部分境外就業(yè)者都是我們引進(jìn)的高新技術(shù)人才），我們?cè)⒐芾碛诜?wù)之中，目前轄區(qū)有涉外企業(yè)（單位）203家，常住境外人員209人，涉及美、日、韓等15個(gè)國家和港澳臺(tái)3個(gè)地區(qū)。雙備工作。