【正文】 建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。堅(jiān)持依法治國、依規(guī)治黨，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的制度創(chuàng)新，就要扎緊制度的籠子，提高管黨治黨規(guī)范化、制度化水平。與黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)相比，黨規(guī)黨紀(jì)從理論到實(shí)踐都存在一些不容忽視的問題。制度源自于豐富的實(shí)踐，又在新的實(shí)踐中發(fā)展完善。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把為什么修改、怎么修改的問題想透徹、說明白，在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上扎實(shí)推進(jìn)修訂工作。治標(biāo)，起到懲治、震懾、遏制作用，突出“懲”的作用；治本，對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，重在“防”的功能。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性?！?巡視是政治巡視，最大的政治就是落實(shí)黨中央的精神、貫徹總書記系列重要講話精神?！?各個(gè)地方、部門、單位的具體情況各有不同，但堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神不能有任何例外。只要方向?qū)?、認(rèn)準(zhǔn)了，邁出一步就是勝利。制度不能過于原則，對(duì)“質(zhì)”的規(guī)定多，“量”的規(guī)定少，如果口號(hào)大于效力，最終會(huì)懸而不用。修訂工作從研讀黨章入手，聯(lián)系歷史、把握當(dāng)下，捋清來龍去脈，探究理論源頭；從解決當(dāng)下突出問題入手，先探索實(shí)踐，不斷深化和豐富，及時(shí)抽象概括提煉。不同時(shí)期形勢(shì)和任務(wù)不同，問題和矛盾也不一樣，制度建設(shè)也就必然有不同的側(cè)重點(diǎn)。先走出這一步，就體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。制度建設(shè)還要尊重前人的智慧，體現(xiàn)繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，能不改的就不改，保持制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。以德治黨 確立高標(biāo)準(zhǔn)——學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例之三核心閱讀●將廉政準(zhǔn)則修改為廉潔自律準(zhǔn)則，就是要使廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，踐行廉潔自律，鞏固黨的執(zhí)政之基?！癞?dāng)前，廣大群眾對(duì)黨員干部的作風(fēng)和廉潔問題反映最強(qiáng)烈，修訂準(zhǔn)則就要緊扣“廉潔自律”主題。將廉政準(zhǔn)則修改為廉潔自律準(zhǔn)則，就是要使廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，踐行廉潔自律，鞏固黨的執(zhí)政之基。黨中央提出“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，這是相對(duì)于在黨內(nèi)法規(guī)中紀(jì)法不分、錯(cuò)把法律當(dāng)?shù)拙€而言的。中華民族傳統(tǒng)文化歷來都講德法相依、德治禮序，家規(guī)族規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約傳承著中華文化的DNA。全面從嚴(yán)治黨，必然要求依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一。當(dāng)前，廣大群眾對(duì)黨員干部的作風(fēng)和廉潔問題反映最強(qiáng)烈，修訂準(zhǔn)則就要緊扣“廉潔自律”主題。全面從嚴(yán)治黨要管全黨、治全黨，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)必須著眼于各級(jí)黨組織和全體黨員。道德使人向善，是紀(jì)律的必要前提和基礎(chǔ)；紀(jì)律用來糾錯(cuò)，是道德的后盾和保障。古今中外，任何一個(gè)組織的內(nèi)部章程和規(guī)則都比國家法律要嚴(yán)格。只要有堅(jiān)定的黨性立場(chǎng)，辦法就比困難多。國有國法，家有家規(guī)。很多人都覺得國家標(biāo)準(zhǔn)高于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上“國標(biāo)”是必須遵守的底線，是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須要高于“國標(biāo)”，否則就不會(huì)創(chuàng)新。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位，決定了黨的紀(jì)律必然嚴(yán)于國法，而不能等于國法。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，與全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面的要求完全吻合，是思想認(rèn)識(shí)的一次飛躍，是管黨治黨的理念創(chuàng)新。黨紀(jì)處分條例重申黨章中黨員要模范守法的要求，并設(shè)專章對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分作出規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)了黨紀(jì)與國法的有機(jī)銜接。堅(jiān)持紀(jì)在法前，比“法在紀(jì)前”難度大得多、要求高得多。各級(jí)黨組織要克服思維慣性和能力不足的危險(xiǎn)，敢于執(zhí)紀(jì)、善于執(zhí)紀(jì)，不斷提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，用“六項(xiàng)紀(jì)律”去衡量黨員的行為，使廣大黨員敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，踐行高標(biāo)準(zhǔn)，決不越雷池一步?！褡黠L(fēng)建設(shè)必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，形成習(xí)慣。修訂黨紀(jì)處分條例必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，聚焦現(xiàn)階段突出問題，增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。立規(guī)修規(guī)必須體現(xiàn)黨章的原則和精神，把黨章規(guī)定具體化、制度化、程序化。這些年，一些黨組織和黨員干部對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩認(rèn)識(shí)模糊、思想麻木、意識(shí)淡漠，好像違反政治紀(jì)律無所謂，只要“不貪不拿”就是好同志；有的黨員干部在會(huì)議上、文章中對(duì)中央的大政方針表示“堅(jiān)決擁護(hù)”，但是飯桌上、私底下說的卻是另外一套。黨紀(jì)處分條例體現(xiàn)黨中央嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的要求，對(duì)反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)，違背黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求行為作出處分規(guī)定，把拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織等納入紀(jì)律處分范圍，用嚴(yán)明的紀(jì)律確保中央政令暢通、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。作風(fēng)建設(shè)必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，形成習(xí)慣。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢(shì)。要突出重點(diǎn)，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，不斷扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，使管黨治黨的尺子越來越清晰，為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。●如果黨員在黨和不在黨一個(gè)樣兒，有組織、無紀(jì)律，那黨就會(huì)成為一盤散沙。從10月18日頒布到正式實(shí)施，中間有兩個(gè)多月，就是要給各級(jí)黨組織和全體黨員時(shí)間，宣傳教育、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，內(nèi)化于心、外化于行?！稖?zhǔn)則》和《條例》頒布后，中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志已經(jīng)先后到中央部委、省區(qū)市、國有企事業(yè)單位黨委黨組宣講了50多場(chǎng)，新聞媒體開展了廣泛持續(xù)的宣傳，營造了守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。目前，的確存在制度不健全、不完善的問題，但第一位的問題，還是已有的制度沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行制度最終靠人。千里之堤潰于蟻穴，執(zhí)行紀(jì)律決不能搞“鴕鳥政策”。職位越高越要嚴(yán)格要求，既以身作則、帶頭遵規(guī)守紀(jì)，又要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)。紀(jì)委要通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式方法和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使廣大黨員時(shí)刻感覺到紀(jì)律的約束，自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求自己，讓制度的力量充分釋放?！?每一輪要巡視誰、巡視什么內(nèi)容，都是由中央決定。中央巡視組由中央直接派出、代表中央去發(fā)現(xiàn)問題，巡視監(jiān)督威力陡顯，發(fā)揮了尖兵和利劍作用，充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志。不對(duì)！是黨中央派的，是尊崇黨章、依規(guī)依紀(jì)開展巡視。如果不是黨中央的高度重視、領(lǐng)導(dǎo)有力，光靠中央紀(jì)委、中央組織部，巡視工作不可能發(fā)揮這么大的作用、取得這么大的成效。中央政治局常委會(huì)聽取每一輪巡視匯報(bào)，中央政治局會(huì)議審議巡視專題報(bào)告，總書記每次都發(fā)表重要講話，作出重要指示、提出明確要求。整改不是一時(shí)之功，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，要舉一反三、不斷深化，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求。如果各級(jí)黨委在方方面面都能從嚴(yán)從實(shí)，把巡視緊緊抓在手里，就能切實(shí)擔(dān)負(fù)起日常管理監(jiān)督的職責(zé)。巡視是政治巡視 不是業(yè)務(wù)巡視——發(fā)揮巡視利劍作用、助力全面從嚴(yán)治黨之二核心閱讀：● 中央巡視組代表黨中央去巡視，是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視，巡視的不是哪個(gè)地方、哪個(gè)部門、哪個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、哪家企業(yè)，而是那個(gè)地區(qū)、部門、單位的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這就是巡視的政治定位?！?要通過巡視監(jiān)督，推動(dòng)嚴(yán)明政治紀(jì)律、落實(shí)主體責(zé)任、狠抓整改見成效，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央政令暢通。什么是政治巡視？就是要從政治上看問題，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及選人用人，看看被巡視黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，是不是堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求。巡視是政治巡視，最大的政治就是落實(shí)黨中央的精神、貫徹總書記系列重要講話精神。巡視結(jié)果證明，一旦在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)中央精神方面不堅(jiān)定、不堅(jiān)決，或者說一套做一套、貫徹一半放一半，必然導(dǎo)致在發(fā)展方向、管黨治黨、選人用人等方方面面跑偏，影響制約各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨，首先要管住“關(guān)鍵少數(shù)”。巡視要聚焦聚焦再聚焦，把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)黨組織的政治責(zé)任，對(duì)準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的政治職責(zé)，發(fā)揮利劍作用，確保從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處。如何理解：不忘初心，牢記使命十九大報(bào)告開篇明義：不忘初心，牢記使命。千帆競(jìng)渡，鑄就行動(dòng)，砥礪著中華民族接續(xù)前行，實(shí)行著中國夢(mèng)的偉大歷史使命。從原來講的“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從解決“落后的社會(huì)生產(chǎn)力”問題到解決“不平衡不充分的發(fā)展”問題，這反映了我國社會(huì)發(fā)展的巨大進(jìn)步，反映了發(fā)展的階段性要求，也反映了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)要求。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想應(yīng)運(yùn)而生。用12個(gè)“新”字加以概括：歷史新變革、時(shí)代新開辟、矛盾新內(nèi)涵、歷史新使命、實(shí)踐新路徑、時(shí)代新課題、成果新概括、理論新飛躍、實(shí)踐新方略、建黨新思路、歷史新意義、表述新界定。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。如何學(xué)好？學(xué)透？要結(jié)合我們身邊發(fā)生的變化，對(duì)黨的十九大精神進(jìn)行全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。要融會(huì)貫通，學(xué)用結(jié)合，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強(qiáng)大動(dòng)力，更好地履行工作職責(zé)。十九大報(bào)告都給了我們堅(jiān)強(qiáng)、鮮明、有力的回答。大道之行，天下為公。為了矢志不渝的中國夢(mèng)，十九大，開啟了新的航程。在學(xué)習(xí)過程中對(duì)照文章列舉各種情況，結(jié)合身邊事、身邊人，深刻查找問題，反思 自身不足，進(jìn)一步明確了今后開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的方向，改進(jìn)了工作方法。但是，我們還必須看到反腐敗的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。雖然這些都是“小腐敗”，但群眾感受很深，也非常痛恨。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，我感到肩上的使命崇高而艱巨，面對(duì)反腐倡廉的新形勢(shì)、新要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部要站在前列，勇挑重?fù)?dān)，敢擔(dān)重任。結(jié)合實(shí)際，注重從抓制度建設(shè)入手，在以人為本的前提下進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范黨員、干部職工從政行為，真正讓紀(jì)檢監(jiān)察工作向制度化、規(guī)范化和合理化方向發(fā)展，同時(shí)堵住滋生各類違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的“入口”關(guān)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì) 和中央紀(jì)委會(huì)議精神，以及總書記系列重要講話和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等相關(guān)內(nèi)容。三是加強(qiáng)監(jiān)督力度，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的各類違紀(jì)行為進(jìn)行問責(zé)。明制度于前，重威刑于后。另一方面發(fā)揮社區(qū)監(jiān)督員和廣大居民群眾的作用，形成組織和社區(qū)輿論全方位監(jiān)督。建立社區(qū)大額專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支自查報(bào)告 制度。學(xué)習(xí)是永葆生機(jī)與活力的前提和基礎(chǔ)。我們一定要本著干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)和各方面業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷豐富知識(shí)素養(yǎng)，使自己成為工作中的行家里手。思考是探討分析并破解難題的有效辦法。通過思考，就可以獲得真知，力求把握事物的基本特征，起到舉一反三、觸類旁通的作用。“一語不能踐，萬卷徒空虛。通過對(duì)專欄系列文章的認(rèn)真學(xué)習(xí)，我深刻領(lǐng)會(huì)到作為黨的忠誠衛(wèi)士的紀(jì)檢監(jiān)察干部既是黨的干部隊(duì)伍的組成部分，又承擔(dān)著純潔黨的隊(duì)伍、維護(hù)黨的肌體健康的重要使命。下面談一下自己的幾點(diǎn)體會(huì)。（二）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高理論素養(yǎng)。如果說變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)。（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識(shí)。特別是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出智能化特點(diǎn)，手段越來越隱蔽。美國一位著名學(xué)者在上個(gè)世紀(jì)九十年代就說過：“未來的文盲不再是不識(shí)字的人，而是沒有學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的人?！奔o(jì)檢監(jiān)察干部要多思考，多聯(lián)系實(shí)際，著眼于解決現(xiàn)實(shí)問題，只有這樣，才能學(xué)以致用，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，也才有利于把握腐敗現(xiàn)象的規(guī)律和特點(diǎn)，提出預(yù)防措施，采取有效對(duì)策。把懲治腐敗放在突出位置，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅。三、服從大局，廉潔從政，在拒腐防變上“硬”起來我們常說，不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。服從和服務(wù)于大局是紀(jì)檢監(jiān)察干部搞好工作的前提。（二）強(qiáng)化自律意識(shí)。（三）提高拒腐防變能力。在新的形勢(shì)下，隨著我們黨反腐敗工作力度的不斷加大，紀(jì)檢監(jiān)察干部日益成為腐敗分子拉攏腐蝕的重點(diǎn)，有些干部因?yàn)榻?jīng)不起考驗(yàn)而陷入腐敗的泥坑，貽誤了黨的事業(yè)，也葬送了自己的前途。