【正文】 治也不論長效，基層確已找不到解決問題的辦法，城治委應(yīng)借助外腦，聘請專家教授對城市管理的重難點(diǎn)問題進(jìn)行深入細(xì)致的研究，找到解決問題的辦法措施，方為正道。一、未來三年城市管理的重點(diǎn)通過近三年的不懈努力，尤其是動遷拆違治亂整破以來，化工園區(qū)城管局對店牌店招等市容景觀管理，渣土管理的技術(shù)手段運(yùn)用、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的行政執(zhí)法、違規(guī)戶外廣告的拆除、清路治亂等工作做了大量有益的探索，并形成獨(dú)特的工作方法，持續(xù)地運(yùn)用于實(shí)際，取得了良好的效果，但未來的城市管理仍有許多問題需要破解：一是戶外廣告的市場化運(yùn)作問題。四是 提升城市管理水平的關(guān)鍵之處在于城市管理的社會動員能力，有多少單位、店家和個人能自覺遵守城市管理的法規(guī)。同時，還可以對現(xiàn)有閑置房屋進(jìn)行調(diào)查，如阿卡門前的閑置房屋，引進(jìn)一些特色小吃類進(jìn)行經(jīng)營，方便群眾。尤其是重要節(jié)點(diǎn)如葛塘廣場在進(jìn)行綠化改造的同時，要注重周邊建筑物市容景觀建設(shè)，注重夜景燈光亮化，注重相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的配套。三、考核對象環(huán)內(nèi)。月聯(lián)查。依據(jù)市、區(qū)數(shù)字化城管部件、事件的處置標(biāo)準(zhǔn)，按照每月信息采集員上報的信息任務(wù)處置完成率，為各鎮(zhèn)街、委局評分。每月將考核結(jié)果上報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。下面我簡要講兩點(diǎn)意見?！度嗣袢請蟆返戎醒朊襟w對城管工作作了大篇幅的肯定性報道。一是較好地落實(shí)了城市維護(hù)管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。亮化維護(hù)：完成了126棟樓宇亮化設(shè)施維護(hù)任務(wù)，加大與市路燈管理所的協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)全面受控并按時啟閉?！妒袘敉鈴V告設(shè)置管理辦法》于9月1日以政府規(guī)章形式頒布實(shí)施；《市城市管理?xiàng)l例》已通過市人大常委會三審；《市餐廚垃圾管理辦法》已準(zhǔn)備報市政府常務(wù)會議審議；《市門店招牌設(shè)置管理辦法》、《市戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)拍賣暫行辦法》已完成初稿，準(zhǔn)備組織討論，征求各方面意見。一是全面落實(shí)“渣土揚(yáng)塵整治年”活動要求。二是繼續(xù)開展了疏堵結(jié)合工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)城管與公安協(xié)同配合。盡管遇到了新問題、新情況，目前在克服困難，抓緊推進(jìn)。制定出臺了《市城市管理績效考核辦法》，重新修訂了數(shù)字化城管考核評價辦法，使城管問題數(shù)字處理流程更順暢、機(jī)制更科學(xué)，效果十分明顯；二是擴(kuò)大了管理區(qū)域和考核對象。建立政府與市民在城管工作中的良性互動機(jī)制，提高了市民對城管工作的參與度和滿意度；五是建立了城市運(yùn)行預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。（五）圍繞提質(zhì)求突破，城市管理在創(chuàng)新中提升。三是栽種紫薇樹反映好。我們變更了設(shè)置方式，科學(xué)地栽種了當(dāng)?shù)氐幕ɑ?，做到了四季有花。按照全市統(tǒng)一部署，全系統(tǒng)進(jìn)一步深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和查找差距、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式活動，大力實(shí)施了文明創(chuàng)建動員教育；認(rèn)真組織開展了維護(hù)管理隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及城管執(zhí)法人員的分層次綜合素質(zhì)培訓(xùn)；落實(shí)了以“八項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)工作及行風(fēng)評議工作；結(jié)合城管執(zhí)法隊(duì)伍成立十周年，開展了四個專題的主題教育，為各項(xiàng)工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。按全市統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行自身職能，顧大局，講奉獻(xiàn)，全面加強(qiáng)城市管理工作，特別是切實(shí)加強(qiáng)重要道路、部位和節(jié)點(diǎn)的市容環(huán)境秩序管理，為增光添彩，展示了良好形象。二是各種利益關(guān)系制約較大。四是社會輿論敏感易帶來工作被動。主要是在環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護(hù)管理中落實(shí)精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)不到位，制度不配套，道路清掃清洗不夠到位，道路修補(bǔ)質(zhì)量不高，綠化的修剪提質(zhì)不夠等，導(dǎo)致管理水平提升不快。三是隊(duì)伍綜合素質(zhì)與提升城市國際化水平差距較大。五是總體宣傳效果不夠理想。（一）主要任務(wù)一是圍繞城市治污，致力提高城市潔凈水平。②加強(qiáng)立面保潔，消除衛(wèi)生死角。致力通過解決污染源問題治污。二是圍繞市容秩序，著力抓好五項(xiàng)整治。著力抓好違章戶外廣告的整治。（2）全面清理整頓。（1）進(jìn)一步落實(shí)防違控違責(zé)任。（3）進(jìn)一步加大拆除力度。著力抓好流動攤擔(dān)、早夜市的整治。鑒于的氣候特點(diǎn)和市民的生活消費(fèi)習(xí)慣，積極爭取增加隊(duì)伍編制，在五區(qū)及高新區(qū)各增設(shè)一個夜間執(zhí)法中隊(duì)，切實(shí)維護(hù)好全市夜間的市容秩序，有效防范夜間的戶外廣告、違法建筑的搶搭搶建行為。按“三有、四不、五規(guī)范”要求，繼續(xù)推進(jìn)早夜市、流動攤擔(dān)疏堵結(jié)合管理。鞏固提升市政維護(hù)管理水平。鞏固提升綠化維護(hù)管理水平。鞏固提升亮化管理水平。加強(qiáng)對單位自建樓宇亮化的管理和指導(dǎo)。（2）建立全市道路（橋梁）交通設(shè)施檔案，建立健全和落實(shí)督查機(jī)制和執(zhí)法機(jī)制；認(rèn)真做好日常維護(hù)和保潔工作。在全市65條主要道路（重要區(qū)域、部位）實(shí)行市管路段責(zé)任制，將責(zé)任明確到區(qū)、街道、社區(qū)責(zé)任人。達(dá)到“六面”（地面、墻面、店面、鋪面、門面、立面）光亮衛(wèi)生、整潔有序；確保各單位、門店責(zé)任人的自覺清掃率和參與率達(dá)到80%以上。成立專門的工作機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門辦公場地。（3）完善監(jiān)督考核機(jī)制。著力抓好市政道路提質(zhì)和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程。新建站廁30套；完成對水電設(shè)施破損嚴(yán)重、墻面、地面滲水的30座老舊地下通道進(jìn)行維修，增修殘疾人通道；完善公廁無障礙設(shè)施；實(shí)施污泥集中處理項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站擴(kuò)建項(xiàng)目；完成市固體廢棄物處理場二期改擴(kuò)建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，擴(kuò)大拆遷范圍；啟動餐廚廢棄物綜合處理項(xiàng)目。完成50棟樓宇亮化設(shè)施建設(shè)和1個夜景亮點(diǎn)打造；完成全市未來五年亮化總體規(guī)劃。完成200棟房屋“平改坡”改造，完成5條景觀街建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)危舊房屋整治工作。在組織實(shí)施一系列城管工程建設(shè)中，對工程設(shè)計、工藝、方法和材料進(jìn)行具體明確規(guī)定，通過優(yōu)化設(shè)計，推行新技術(shù)、新材料、新工藝，減少維護(hù)成本，優(yōu)化管理，提升城市品位。打造城管民心工程特色。通過政府與市民互動，將好事做好，贏得市民群眾關(guān)心、支持和滿意。積極開展“心連心”活動，組織城管行政執(zhí)法干部與違章當(dāng)事人進(jìn)行一對一服務(wù)。（2）對城管職能范圍內(nèi)的違法建筑、違法戶外廣告、渣土揚(yáng)塵污染等重點(diǎn)難點(diǎn)違法違章行為的預(yù)防控制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，多層聯(lián)點(diǎn)包片，出現(xiàn)問題連帶追責(zé)，使違法建筑、違法戶外廣告和渣土污染的及時發(fā)現(xiàn)率達(dá)100%，及時得到有效處理和遏制。按照“政府主導(dǎo)、業(yè)主自治、專業(yè)物管”“菜單式”服務(wù)的新型管理方式，整合資源，大力培植中介力量，發(fā)展協(xié)會組織，大力推進(jìn)社區(qū)城管維護(hù)作業(yè)市場化、專業(yè)化、規(guī)范化。（1）按照“以塊為主、條塊結(jié)合、兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的工作模式，進(jìn)一步明確落實(shí)市、區(qū)、街道、社區(qū)的責(zé)任。突出解決單位內(nèi)部主動作為、履職盡責(zé)、工作規(guī)范等方面存在的問題?？茖W(xué)設(shè)定考核范圍。研究制定切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)。（2）加強(qiáng)信息采集員的管理，提高采集信息的質(zhì)量，使城管數(shù)字化績效考核和城管問題的處置過程在公開、公正、透明的平臺上運(yùn)行，及時向市民公布城市政府所思所想及所作所為，建立政府與市民互動的靈活、透明機(jī)制，引導(dǎo)廣大市民參與城管工作，擴(kuò)大知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，提高市民滿意度和認(rèn)可度。以宣傳發(fā)動全市人民關(guān)心、了解、支持和理解城管工作，打造“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”形象為目的，進(jìn)行精心的總體策劃，科學(xué)制定方案。要整合市、區(qū)宣傳力量和資源，根據(jù)每個階段的工作重點(diǎn)，制定宣傳方案，及時發(fā)布城管主要工作動態(tài)，加強(qiáng)交流互動。著力加強(qiáng)維護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)。著力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。有計劃、分層次、分類別開展培訓(xùn)選撥一定數(shù)量優(yōu)秀執(zhí)法干部有針對性的參加省市機(jī)構(gòu)和大專院校的培訓(xùn)班。（2）強(qiáng)化督查考核工作。與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，添置一定數(shù)量的工作用車，加強(qiáng)對對講系統(tǒng)的管理維護(hù)。明確各單位黨委（總支）為反腐倡廉工作的責(zé)任主體，全面落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，把廉政建設(shè)納入單位總體工作重點(diǎn)抓。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》，針對工程項(xiàng)目建設(shè)中露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)告知制度、廉政承諾制度和聯(lián)系談話制度，認(rèn)真開展城管工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作，會同財務(wù)、審計等部門查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的違法違紀(jì)違規(guī)行為，建立健全長效管理機(jī)制。強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決查處各級干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。區(qū)級要按城管“重心下移”要求，加大維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入；適應(yīng)新形勢、新要求，提高新水平，要購置一批先進(jìn)的維護(hù)設(shè)備；要抓好民生工程配套經(jīng)費(fèi)的安排和配套到位；要落實(shí)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險等政策，解決職工后顧之憂。特別是針對重點(diǎn)工程建設(shè)中因征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)瓤赡芤l(fā)的不穩(wěn)定因素，要本著“出警要慎重，處警要果斷”的原則，確保第一時間進(jìn)行化解調(diào)處。進(jìn)一步探索城管與公安兩支隊(duì)伍分合自如、保障有力的工作模式，繼續(xù)在堅(jiān)持“長效”上下功夫。同志們，當(dāng)前城市管理的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有。一.、城市管理之“威”作為一名城市管理者，必須承認(rèn)的是，現(xiàn)今社會對我們的評價不一而足，甚至可以說是負(fù)面多于正面。當(dāng)前社會對我們城市管理者幾乎都是帶著放大鏡在觀察，行為一有差池，憤怒的口水就鋪天蓋地而來。思想上有認(rèn)識，行為上就要有表現(xiàn)。做到了以上這幾點(diǎn)，才能樹好城管正面的形象。而想要擁有這樣的能力，只能通過勤學(xué)苦練，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題的敏銳度和解決問題的能力。一是保持真誠微笑的態(tài)度，真正做到“親民城管”。二是利用“微平臺”做好信息宣傳工作。微博的優(yōu)點(diǎn)有很多，首先就是信息傳遞的及時性得到了保障，其次是與群眾的距離縮小。羅馬不是一天建成的，印象也不是一天能