【正文】 層制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃到村，并與小康村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和基層組織建設(shè)規(guī)劃等統(tǒng)籌謀劃。圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)和確立符合本地實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。圍繞為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力和支持，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展科技文化教育，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)評活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，鼓勵發(fā)展各種先進(jìn)文化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響，不斷提高農(nóng)村的文明程度。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮好在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注意發(fā)揚黨內(nèi)民主，進(jìn)一步疏通和拓寬民主渠道，積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開，保障黨員能夠切實行使民主權(quán)利。黨組織要支持和保證村民委員會、共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾性組織依照國家法律及各自章程充分行使職權(quán)，其他農(nóng)村基層組織也要自覺維護(hù)和尊重村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨員92人，村民代表50人，勞動力總數(shù)1129人。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村的發(fā)展逐漸步入正軌。2007年，我村投資539萬元，硬化了路面、新砌了花墻和邊溝、修建了9處健身場、安裝凈化水裝置，基本上完成了村內(nèi)綠化和街道整治工作，同時，通過整體規(guī)劃，使我村閑置土地得以合理有效利用，村容村貌煥然一新，為我村發(fā)展經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。二、精神文明建設(shè)：為豐富村民業(yè)余文化生活，文化營村投資170萬元，在村委會旁邊建設(shè)了一處文化活動中心，音響設(shè)備齊全，內(nèi)設(shè)棋牌室、兵乓球室等娛樂場所，并且于今年9月27日成功舉辦了高麗營鎮(zhèn)“歡慶成功奧運，喜迎國慶佳節(jié)”節(jié)目匯演，取得了很好的效果。近年來，街道黨工委以創(chuàng)建“五個好”街道黨工委為目標(biāo)，以農(nóng)村基層組織建設(shè)為抓手，精心組織開展了各項創(chuàng)建活動，2004年被市委授予“農(nóng)村基層組織建設(shè)‘五個好’街道黨工委”稱號。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開黨建工作聯(lián)席會議，并多次深入到街道站所、社區(qū)黨支部進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取多方面意見和建議，按照“先進(jìn)、中間、后進(jìn)”三類標(biāo)準(zhǔn)對各基層黨組織進(jìn)行了排隊，下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》，明確了具體創(chuàng)建目標(biāo)。另一方面組織黨員干部到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，對照先進(jìn)找差距，鼓干勁。明確了社區(qū)黨支部書記和街道站所黨組織負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建活動的“直接責(zé)任人”，落實職責(zé)，使任務(wù)落實縱向到底、橫向到邊。（二）以人為本，建立社區(qū)班子規(guī)范化管理機制。新一屆兩委成員交叉任職73人，%；書記、主任一人兼24人，占88%。結(jié)合“五個好”社區(qū)黨支部創(chuàng)建，街道制定了《關(guān)于對村居干部經(jīng)濟(jì)待遇實行德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度的暫行規(guī)定》，實行社區(qū)任期目標(biāo)承諾責(zé)任制、社區(qū)干部崗位目標(biāo)管理制等，建立了一整套用于社區(qū)干部選用、培訓(xùn)、工資待遇及獎懲的管理措施。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大干部培訓(xùn)力度。二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等對基層黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，目前全街道共建立遠(yuǎn)程教育站點31個。工作中，在堅持發(fā)展黨員“十制”管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，實行了凡進(jìn)必推、凡進(jìn)必審、凡進(jìn)必訓(xùn)、凡進(jìn)必考的“四位一體”納新機制；實行入黨積極分子最低保障數(shù)制度，要求各社區(qū)每年都要確定不少于3名入黨積極分子，全街道現(xiàn)已建立了561人的積極分子數(shù)據(jù)庫；對社區(qū)黨支部發(fā)展黨員情況建立明細(xì)總表，進(jìn)行實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)連續(xù)超過兩年不發(fā)展黨員的社區(qū)黨支部，責(zé)成相關(guān)黨支部寫出情況報告。發(fā)揮黨員模范作用。目前，全街道有18個社區(qū)黨組織達(dá)到了“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，9個站所達(dá)到了“群眾滿意的街道站所”標(biāo)準(zhǔn)。通過創(chuàng)建活動，促使黨建工作不斷創(chuàng)新，在工作中出現(xiàn)了很多優(yōu)秀的思路和方法，使基層組織建設(shè)得到了快速發(fā)展?？傊?，通過近幾年的創(chuàng)建工作，在整合黨建工作力量、解決突出問題、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了明顯成效，為堅持經(jīng)濟(jì)與黨建一起抓提供了有效模式。二是明明白白承諾，注重公開性。四是認(rèn)認(rèn)真真評諾，增強公認(rèn)性。一、基本動因受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊,目前少數(shù)農(nóng)村黨員奉獻(xiàn)意識和黨性觀念逐漸淡化，一些黨員在日常工作、生活中常常忘記了自己的身份，黨員先進(jìn)性難以體現(xiàn)。農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動期間，不少黨組織在廣泛收集黨員群眾意見后，分別就存在問題制定了具體的整改措施，并紛紛向黨員群眾做出書面承諾加快整改。鄉(xiāng)、村黨組織按照各自工作職責(zé)，對照 “五個好”和黨組織保持先進(jìn)性具體要求，把影響黨組織和黨員隊伍建設(shè)的重要事項，把基層群眾反映強烈、事關(guān)群眾切身利益的熱點難點事項，作為承諾內(nèi)容。二是明明白白承諾，注重公開性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨組織的承諾書分別上報縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存檔備考，并報蹲點聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員，實行上對下督促，下對上監(jiān)督。黨組織對承諾事項的進(jìn)展、落實情況，不定期向黨員、群眾公開。下級黨組織履諾情況，由上級黨組織進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨建責(zé)任人和干部考核工資發(fā)放的重要依據(jù)。在自我評、互相評、群眾評的基礎(chǔ)上，黨組織按照好、較好、一般、差四個等次，對黨員履諾情況給予綜合評價，評價結(jié)果及時公開。實行雙向承諾制，把黨員保持先進(jìn)性的要求公開化、具體化、制度化了，使黨員的管理有了便于考核的內(nèi)容和手段，不僅為黨組織加強黨員管理找到了一個有效的抓手，更重要的是建立了一種黨員自我教育、自我管理、自我提高的激勵約束機制，充分激發(fā)了黨員的責(zé)任感和使命感。第二，提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，架起了黨與群眾之間的“連心橋”。高士鎮(zhèn)花園村的一條村組公路，太慈鎮(zhèn)桃?guī)X村的一口灌溉水庫，讓當(dāng)?shù)厝罕娕瘟藥资甓紱]有修建成功，2006年通過雙向承諾制完工了。推行雙向承諾制以來，黨組織的承諾內(nèi)容涵括加強組織、富裕農(nóng)民、辦民辦實事、解決歷史遺留問題等各個方面，隨著承諾內(nèi)容一樁樁地得到落實，讓廣大群眾從中看到了希望，普遍增強了對黨組織和黨員的認(rèn)同?；仡欉@幾年的實踐，啟示有三：一要強化領(lǐng)導(dǎo)，變壓力為動力。二要搞好結(jié)合，抓黨建促中心。三要宣傳示范，以典型帶全面。縣委組織部從黨費中拿出專項經(jīng)費，在全縣組工會上對雙向承諾制實行得好的單位進(jìn)行獎勵，涼泉鄉(xiāng)召開了考核兌現(xiàn)大會,對兌現(xiàn)提供有效招商引資信息承諾的8名黨員各獎勵1000元現(xiàn)金。局黨支部成立了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨支部書記為第一責(zé)任人，積極圍繞“五個好”目標(biāo)，認(rèn)真修訂完善了《“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案》、《“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)范》和《“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作制度》等制度。組織廣大黨員干部積極撰寫黨建信息，積極投搞，對黨建工作典型經(jīng)驗做法形成文字信息在外經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)上刊登。領(lǐng)導(dǎo)班子把加強學(xué)習(xí)作為理論武裝、掌握新知識、指導(dǎo)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要措施來抓，年初制定和印發(fā)《局黨支部理論學(xué)習(xí)計劃》，局機關(guān)全體工作人員也制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的《個人自學(xué)計劃》，營造了局黨支部學(xué)習(xí)、個人自學(xué)的理論學(xué)習(xí)的良好氛圍。如《關(guān)于仙游發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的建議方案》、《關(guān)于建設(shè)仙游電鍍集控區(qū)的建議方案》、《關(guān)于依托仙游縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園設(shè)立臺商投資區(qū)的建議方案》、《匯率變動對我縣外經(jīng)貿(mào)的影響》以及《關(guān)于有效利用人力資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告》等調(diào)研報告，都得到縣委縣政府的肯定和采納。“七一”期間，三資企業(yè)黨支部普遍以多種形式開展了紀(jì)念、競賽活動，如范氏至尊電子開展了黨組織互動活動，邀請我局黨支部參加互動；康輝食品有限公司黨支部被縣委評為“先進(jìn)黨支部”，局黨支部以及“三資企業(yè)”黨支部認(rèn)真落實保持黨的先進(jìn)性的四個長效機制，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在夯實企業(yè)黨建基礎(chǔ)的同時，我局以人為本，抓好“扶貧濟(jì)困”活動。二是開展“扶貧濟(jì)困”。三是創(chuàng)建文明機關(guān)。一是開展主題活動。二是解決實際問題。我局以學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為重點，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，每年下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見和《關(guān)于開展廉政文化進(jìn)機關(guān)活動的實施方案》，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；局黨支部每半年一次向各三資企業(yè)征求意見、建議并反饋整改情況，聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)立了督查舉報投訴電話，予以監(jiān)督；推行黨務(wù)、政務(wù)“八公開”制度。2009年外貿(mào)出口23096萬美元,%，外貿(mào)出口完成進(jìn)度和增幅均居全市各縣區(qū)前列。六、存在不足與下步工作思路我局黨支部“三級聯(lián)創(chuàng)”活動雖取得明顯成效，但也存在一些問題，在圍繞機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高干部素質(zhì)、打造服務(wù)型政府部門等方面，還缺乏更有效的載體和更有力的抓手，聯(lián)動不夠、創(chuàng)新不足問題依然存在，如何深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強感召力、凝聚力、創(chuàng)造力有待進(jìn)一步探討 與實踐。局黨政班子要主動與莆田市外經(jīng)貿(mào)局對接，積極爭取莆田市外經(jīng)貿(mào)局的指導(dǎo)。