【正文】 能的舞臺，影響其工作積極性的發(fā)揮。特別是去年在全局范圍內(nèi)開展了“爭當優(yōu)秀城管干部，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”主題教育，城管隊伍的執(zhí)法為民理念得到了進一步強化，工作作風得到了進一步轉(zhuǎn)變，群眾滿意度得到了進一步提升。我們應(yīng)當進一步重視綜合素質(zhì)建設(shè)，以創(chuàng)建學習型機關(guān)為契機，著力構(gòu)建城管隊伍能力“再生”機制。其次，要用制度規(guī)范學習、促進學習。要大力倡導以愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務(wù)群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的道德教育，同時有計劃地開展法律、經(jīng)濟、管理、科技等知識更新學習，提高文化素養(yǎng)，不斷豐富知識面。采取“公開選拔”與“群眾推薦”相結(jié)合的方法，開展民主推薦、民主測評，推選一批思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風強的同志進入后備干部資料庫。繼續(xù)鞏固中層干部競聘上崗、一般人員“雙向”擇崗活動成果。硬件上“抓投入改環(huán)境”，軟件上抓思想、提素質(zhì)、建制度、促規(guī)范。加強內(nèi)部考核力度。關(guān)于城管隊伍建設(shè)的思考發(fā)布機構(gòu)：zjb發(fā)布日期：20091117信息來源：鎮(zhèn)海城管【文字 大 中 小】【關(guān)閉窗口】保護視力色：城市之為城市，必有其一定的生存規(guī)則和活動規(guī)則。但是和國內(nèi)其他城市面臨的困境和問題一樣，受法制、體制、機制及環(huán)境的影響，一些深層次的矛盾逐步顯現(xiàn)，困擾著執(zhí)法和隊伍正規(guī)化建設(shè)，主要表現(xiàn)為：一是審批管理與行政處罰環(huán)節(jié)脫離，出現(xiàn)新的職責不明；二是過去多個執(zhí)法部門的矛盾，現(xiàn)集中在一個執(zhí)法部門，但依然沒能解決執(zhí)法依據(jù)不統(tǒng)一，執(zhí)法部門編制和執(zhí)法人員身份不統(tǒng)一等老問題；三是以塊為主的管理體制致執(zhí)法結(jié)果不同，執(zhí)法效果迥同，出現(xiàn)執(zhí)法偏科和執(zhí)法不公的現(xiàn)象；四是執(zhí)法人員編制嚴重不足；五是保障機制缺失，公安保障機制尚未形成；六是執(zhí)法人員培訓教育和輪崗機制尚未真正建立，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不能完全適應(yīng)新時期城管執(zhí)法的要求；七是基層執(zhí)法部門領(lǐng)導、非領(lǐng)導職位數(shù)少，執(zhí)法人員工作十分艱苦，待遇卻相對低，嚴重影響執(zhí)法人員的工作熱情。同時，隊員的主體意識日益增強，獨立思維能力不斷增強，做出的判斷更具有個性特征，加強隊伍建設(shè)需要從隊員思想特征和個性特點入手才能奏效。但由于各鎮(zhèn)、街道管理區(qū)域、側(cè)重點存在不同差異，使得日常工作任務(wù)存在一定差異，使得隊員在工作上存在攀比心理，加之由于信息不暢通，使得部分隊員產(chǎn)生誤會，工作中避重就輕，出現(xiàn)出工不出力的現(xiàn)象。(一)發(fā)揮中層干部帶頭作用營造良好工作氛圍中層干部作為一名合格的一線指揮管理者必須具有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，時刻注意自己的一言一行，要求隊員不做的自已首先不做，要求隊員做到的自已首先做到，起到領(lǐng)頭羊、排頭兵的作用；同時要具備激發(fā)隊員工作積極性的能力，堅持以人為本，深入了解隊員思想情況和工作生活情況，及時掌握每位隊員的思想動態(tài)，盡心盡力幫助隊員排憂解難，讓隊員說理有場合，傾訴有對象，渲泄有時機。重點就是增強工作人員的內(nèi)外綜合素質(zhì)。著眼于解決實際問題，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為構(gòu)建和諧城管、建設(shè)“人民滿意機關(guān)”的能力，不斷豐富做好工作的知識武裝和知識儲備。城管執(zhí)法不能等同于公安執(zhí)法的預(yù)防犯罪、制止犯罪的執(zhí)法行為，是社會普遍關(guān)注的焦點，也對城管執(zhí)法行為提出了更高的要求。要做到“亮證在先、告知在先、教育在先”，隊容風紀嚴謹，言談舉止大方；要堅持處罰與教育相結(jié)合、嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合，寬嚴得當，剛?cè)嵯酀?；要推出實用、簡便、可操作的?zhí)法程序和執(zhí)法文書，提高執(zhí)法效率；同時還要健全案件的處理、審批等制度。(三)隊伍建設(shè)必須以人為本、親民執(zhí)法。要積極探索在不影響市容秩序前提下，有效疏導便民攤點的規(guī)范措施和管理方法，既方便群眾生活，又改善城市市容，形成特色鮮明、成效顯著、亮點突出的好方法好模式，實現(xiàn)便民利民和市容秩序的雙贏局面。一是要建立和完善各項規(guī)章制度，以制度管理人，用制度管理事。第二篇：城管隊伍建設(shè)講話執(zhí)法隊伍建設(shè)工作會講話*****************************（2014年12月*日）近年來，尤其是執(zhí)法人員不斷壯大，相對集中行政處罰權(quán)工作的全面落實和公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保等部門部分職能的劃轉(zhuǎn)后，我們的城市管理工作水平逐年提升，廣大干部職工的整體素質(zhì)不斷加強。二是尤其隨著互聯(lián)網(wǎng)空前發(fā)達，城管執(zhí)法方面非理性和誤解性的媒體傳播，造成反面輿論環(huán)境，輿論壓力、職業(yè)的不認同感依然很大。七是不講政治原則、不講組織原則，政令不夠暢通，責權(quán)不明，對工作敷衍塞責，三五成群，無事可做，吃“大鍋飯”，混天度日，形同虛設(shè)。對執(zhí)法過程中經(jīng)常有大幫圍觀群眾，亂打抱不平，給我們造成了不良的社會影響。綜合分析，不難看出，這里面有我們的很大的責任，就是辦事不公，隨意開口子，履職不到位，失之于寬，失之于軟，不作為，不能形成良好的局面。加強作風建設(shè)是班子隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。二是強化工作調(diào)研。要把握重點抓落實，將工作任務(wù)逐項逐條進行細化、分解，突出重點中的重點，把握關(guān)鍵中的關(guān)鍵；要強化督查抓落實，對照各項工作目標和時限要求，通過追蹤督辦，追責問效等形式，抓好各項工作落實。要通過政務(wù)公開、聘請城管執(zhí)法監(jiān)督員、認真辦理群眾投訴以及召開管理服務(wù)相對人代表座談會等形式和途徑，向社會各界和廣大市民廣泛征求意見，根據(jù)意見和建議查找問題，有的放矢地制定整改措施，改進工作方法，改善隊伍形象。（二）正規(guī)化建設(shè)全項達標中隊，爭創(chuàng)全項達標標桿中隊。三、工作任務(wù)（一）著力抓好思想教育，在增強隊伍政治素質(zhì)上有突破。教育中要組織大討論，強化“四個意識”，即依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法意識，進一步端正執(zhí)法就是服務(wù)的觀念，切實把執(zhí)法隊員思想統(tǒng)一到踐行“為人民服務(wù)”宗旨的政治要求上來，使“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念深入人心。抓好學習先進典型活動。大隊、中隊要善于培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)本單位、本崗位的先進典型，營造“培養(yǎng)典型、愛護典型、學習典型、彰顯典型”好氛圍，樹立“風正、氣順、團結(jié)、上進、干事”的健康向上的風氣。著力解決“復(fù)雜區(qū)域、重要路段、結(jié)合部、插花地帶、易發(fā)生問題部位如何管理等問題，研究如何科學組織執(zhí)法勤務(wù)，解決執(zhí)法力量嚴重不足等困難。二要將信息化管理、電子化辦案等科學手段運行導執(zhí)法管理中。為有效解決長期因責任區(qū)域不明確，導致相鄰管理單位因結(jié)合部、交叉地段、插花地帶管理扯皮、鬧矛盾的問題。市局擬定一季度規(guī)范統(tǒng)一全市城管執(zhí) 法系統(tǒng)的車輛標識顏色、部位、內(nèi)容、字體、圖案等，提高執(zhí)法勤務(wù)管理標準。并在年內(nèi)組織部分督察隊員培訓，重點提高督察隊員管理隊伍、檢查指導、督察能力。執(zhí)法中隊在積極參加市區(qū)兩級培訓，完成規(guī)定集訓任務(wù)的基礎(chǔ)上，精心組織開展“小項目練習、小案例分析、小案情研討、小內(nèi)容考核、小經(jīng)驗交流”的五小練兵活動。市局將采取以大隊為單位參加業(yè)務(wù)比賽的辦法，上半年組織法規(guī)知識競賽，下半年組織執(zhí)法技巧比賽及隊列會操。上半年市局統(tǒng)一計劃部署在全市城管執(zhí)法隊伍中開展隊風隊紀專項教育整頓活動，重點解決紀律觀念不強、作風不實、隊風隊紀不嚴、儀容儀表不端莊、著裝不規(guī)范、形象素質(zhì)不好等問題。要形成制度，用制度約束隊員日常言行。要按照新出臺《城管執(zhí)法協(xié)管員管理辦法》的要求，嚴格協(xié)管員的招聘、使用和管理。要嚴格執(zhí)行協(xié)管員協(xié)助城市管理工作規(guī)定。（五）著力抓好“硬件”投入，在加強執(zhí)法保障上有突破。大、中隊要加強溝通和協(xié)調(diào)，主動爭取區(qū)、局、街道的支持，落實上下內(nèi)外聯(lián)動，確保基本保障建設(shè)落到實處。創(chuàng)新督察工作機制。強化責任追究，城管執(zhí)法大隊要建立執(zhí)法隊員末位考核制，協(xié)管員末位淘汰制，嚴格落實執(zhí)法管理責任制。（3）執(zhí)法隊伍建設(shè)達標考評排序通報，按季度報市政府主管城管工作的部門和領(lǐng)導、各區(qū)委區(qū)政府主管城管工作的領(lǐng)導批閱，以爭取各級領(lǐng)導對隊伍建設(shè)重視和支持。全年開展“便民服務(wù)月、服務(wù)周、服務(wù)日”活動。創(chuàng)新社會監(jiān)督機制。開展“便民服務(wù)月”活動。繼續(xù)開展“結(jié)對共創(chuàng)”活動。市局統(tǒng)一計劃，專題部署，以執(zhí)法大隊、中隊為單位組織學習規(guī)章制度，對照執(zhí)法勤務(wù)保障制度及隊風隊紀要求，認真查擺，遵守紀律、儀容儀表、執(zhí)法著裝、日常管理、辦公秩序、執(zhí)法工作等存在的突出問題，集中組織整改，整改情況作為季度考評的主要內(nèi)容。各區(qū)局執(zhí)法大隊都要組織相應(yīng)的“大練兵”比武活動，推進執(zhí)法能力和隊伍形象提升。市局正規(guī)化建設(shè)專班將分類組織考評。市局擬對“雙月考評”調(diào)整為季度考評。就如何提高城管形象，中河中隊召開了特別會議并提出了幾點要求：一、加強隊伍建設(shè)。創(chuàng)新執(zhí)法方式，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效能。四、強化監(jiān)督機制。