【正文】 ；圍繞信訪問題的答復、調(diào)處息訪息訴開展調(diào)研回訪。為了使“四查四整治”工作順利開展，特成立三元鄉(xiāng)“四查四整治”工作領(lǐng)導小組：組長：楊永松（鄉(xiāng)黨委書記）副組長：陳世勇（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）岳榮（鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記）成員：黃啟平（黨委委員）余方林（紀委副書記）楊朝恩（黨政辦主任）楊艷（紀委委員）領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在紀委辦，由余方林同志負責相關(guān)業(yè)務工作。8月20日召開全鄉(xiāng)“四查四整治”動員大會，認真做好思想發(fā)動工作。適時開展群眾滿意度測評。實行整改問題銷帳制，對短期內(nèi)不能整改的問題，制定有效的整改措施，明確整改期限、責任單位和責任人員，確保按時按標準完成整改工作。（四）第四階段：總結(jié)驗收階段（12月1日至12月31日）總結(jié)經(jīng)驗成效。要把這次集中整治活動作為“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“三訪”活動的重要內(nèi)容，與執(zhí)行“四要十不準”規(guī)定和民主評議行風、創(chuàng)建基層行風建設(shè)示范窗口等活動結(jié)合起來，與加強社會管理創(chuàng)新和隊伍建設(shè)結(jié)合起來，加強領(lǐng)導，明確責任，促進“四查四整治”活動順利開展。要著力在周到、高效、優(yōu)質(zhì)服務、樹立良好形象、提高行政執(zhí)法水平、嚴格責任追究、建立作風建設(shè)長效機制等方面，取得實實在在的整治成效，使社會各界和服務對象感受到各級各部門實實在在的變化。一、指導思想以黨的十八屆三中、四中全會和中央紀委四次、五次全會精神為指導，按照省委、市委、區(qū)委關(guān)于基層黨風政風監(jiān)督檢查機制建設(shè)的總體要求，堅持查防結(jié)合、糾建并舉、注重實效，通過“四督四查”的有機結(jié)合、綜合施治和整體推進，逐級部署實施、層層傳導壓力、規(guī)范工作程序、完善體制機制，對全街道黨風政風存在問題進行標本兼治，逐步建立起基層黨風政風監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化運行模式和體系。責任主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委制定培訓規(guī)劃。責任主體：區(qū)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委加強廉政文化建設(shè)。區(qū)財政、發(fā)改、審計及其他涉農(nóng)部門要及時向群眾公開涉農(nóng)政策及各項法規(guī)制度等，要將涉及本部門的強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策資金用途、標準、對象、發(fā)放結(jié)果逐一向群眾公開。按季度將公開事項公開的時間、范圍、內(nèi)容、形式等于項目安排后15日內(nèi)連同相關(guān)文件報上級紀委備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對重點項目公開情況事前介入把關(guān)、提出意見，事后檢查落實、登記備案；每年要對本公開情況和監(jiān)督情況形成書面報告報區(qū)紀委，區(qū)紀委以調(diào)查群眾知曉率的方式進行抽查檢查，每月不少于3次。區(qū)委對健全基層黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導和工作機制，推動基層黨風廉政建設(shè)實責化、規(guī)范化、制度化負主體責任，區(qū)紀委負監(jiān)督責任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對轄區(qū)內(nèi)黨風廉政建設(shè)和黨員干部廉潔履職情況負主體責任，班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負監(jiān)督責任，職責清單上墻。涉農(nóng)部門嚴格按照“四督四查”機制的有關(guān)要求，做好項目備案、自查自糾。村黨支部和村務監(jiān)督委員會每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告一次廉潔履職和開展監(jiān)督情況。認真落實黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規(guī)定等反腐倡廉相關(guān)制度，完善落實基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責任追究等各項制度，建立對新任基層干部開展廉政談話制度，落實基層黨組織生活會制度，完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，推行基層干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度。責任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村黨支部監(jiān)督主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委完善基層信訪機制。財政部門定期組織開展對“三資”中心工作人員和村報賬員的財政法規(guī)、財經(jīng)紀律、財務管理等業(yè)務培訓責任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，區(qū)財政部門，村黨支部監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委推進基層審計制度。區(qū)鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)每年組織檢查組，對區(qū)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任履行情況進行普遍檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、區(qū)涉農(nóng)部門每月要向區(qū)紀委報告1次工作開展情況。區(qū)鄉(xiāng)兩級紀委對各涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自查情況，進行重點檢查，特別是對未納入“一卡通”的財政惠民補貼資金進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀違法問題，及時追究主體責任和監(jiān)督責任，嚴格落實“一案雙查”制度。責任主體：區(qū)委監(jiān)督主體：區(qū)紀委針對損害群眾切身利益的問題開展專項巡查。責任主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督主體：區(qū)紀委四、實施步驟完善基層黨風政風監(jiān)督檢查機制建設(shè)時間為1年左右，從20**年1月啟動，20**年6月見到實效，20**年11月底前檢查驗收，分4個階段推進：（一）動員部署階段（20**年1月至20**年2月）各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照省市區(qū)關(guān)于“四項機制”建設(shè)和完善基層黨風政風“四督四查”機制等文件要求，在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上制定細化實施方案，明確責任領(lǐng)導和具體責任人，明確日常工作機構(gòu)，明確各階段工作任務，通過召開動員會，組織骨干培訓等多種形式，廣泛宣傳動員，營造輿論氛圍，全面安排部署工作。要按照“三轉(zhuǎn)”工作要求，強化“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，認真落實紀委的監(jiān)督責任；強化監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，注重發(fā)現(xiàn)案件線索，有效懲處腐敗、糾正不正之風；強化責任追究和“一案雙查”，嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”；定期不定期地進行明查暗訪，深入推進基層黨風政風工作。（四）總結(jié)提升階段（20**年10月至20**年11月）各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要及時對工作情況進行回顧，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善提升，深入探索、創(chuàng)新基層黨風政風監(jiān)督檢查機制的新模式。各級黨委要把基層黨風政風監(jiān)督檢查機制建設(shè)納入重點工作目標，切實提高認識，加強領(lǐng)導，堅持“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，明確相關(guān)單位和責任人的職責，做到機構(gòu)、人員和辦公條件到位，合理安排進度，切實抓緊抓實。各級黨委要按照方案要求，精心部署，每個階段結(jié)束后及時召開轉(zhuǎn)段工作會，查擺問題、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗。（三）實踐創(chuàng)新，整體推進。（四）建立臺帳，強化督導。各級黨委、紀檢監(jiān)察機關(guān)及涉農(nóng)部門每月向上級主管部門上報1次涉農(nóng)資金、村級財務、集體“三資”監(jiān)督檢查情況。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要根據(jù)階段性工作安排，及時跟進督導考評，并將考評結(jié)果運用到單位作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)考核中，對工作主動、效果良好的單位通報表揚，對積極性差、工作緩慢的單位通報批評，工作落后的追究黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。二、主要內(nèi)容（一）扎實開展“四督”。以“用心想事、用心謀事、用心干事”為導向，以“轉(zhuǎn)作風、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”為目標，以“四查四整治”活動為載體，認真解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，提高依法行政的能力和水平，切實維護群眾合法權(quán)益，改善黨群干群關(guān)系，樹立行業(yè)新形象，提高群眾滿問題。在工作中把人民群眾當親人、時刻把群眾冷暖記在心上，與群眾同心同德、同行同向、同甘共苦。以鐵的紀律從嚴整治干部紀律作風和不作為、亂作為問題。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處，對重大疑難問題特別是積案、掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復訪、非正常進京訪要落實領(lǐng)導包案、掛帳督辦。把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在辦紀委，負責處理日常工作。8月25日前召開全辦“四查四整治”動員大會，認真做好思想發(fā)動工作。辦事處各部門對活動開展過程中查找出來的問題要歸納整理，認真分析研究，制定整改方案。實行整改問題銷帳制，對短期內(nèi)不能整改的問題，制定有效的整改措施，明確整改期限、責任單位和責任人員，確保按時按標準完成整改工作。不準”規(guī)定和民主評議行風、創(chuàng)建基層行風建設(shè)示范窗口等活動結(jié)合起來，與中心工作和“開展三項整頓、樹立三個形象”活動結(jié)合起來，與加強社會管理創(chuàng)新和隊伍建設(shè)結(jié)合起來。要著力在周到快捷服務、樹立良好形象、提高行政執(zhí)法水平、嚴格責任追究、建立作風建設(shè)長效機制等方面，取得實實在在的整治成效。辦事處“四查四整治”工作領(lǐng)導小組要加強對行政執(zhí)法、服務情況、行風建設(shè)和信訪受理等工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和漏洞，督促整改，對整治不到位、走過場的要嚴肅追究主要負責人的責任，確保整治活動取得實效。為確?；顒禹樌_展，制定本方案。在活動中動真格、用實招、出重拳，不搞階段性的人人過關(guān)，但必須做到人人有觸動、人人有行動。（三）服務民生原則。（五）注重實效原則。全面開展黨紀國法教育、黨的優(yōu)良作風教育、密切聯(lián)系群眾教育、廉潔自律教育、職業(yè)道德教育。切實增強廣大黨員和干部職工為人民服務的公仆意識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以扎扎實實的工作為人民群眾謀取實實在在的利益，堅決糾正黨員干部對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。對工作作風粗暴、搞特權(quán)、逞威風、工作方法簡單、工作紀律渙散、拖拉推諉、不執(zhí)行“四要十不準”規(guī)定、“吃拿卡要”、以權(quán)謀私等問題通過新聞媒體及時公開曝光，對責任人員視其情節(jié)給予組織處理或黨政紀處分，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。要深入基層和群眾，采取座談、走訪和召開群眾會等形式，宣傳中央、省、地、縣決策部署、方針政策，聽民聲、排民憂、解民難、給民利，收集基層和群眾意見，切實為民辦實事。建立健全通暢快捷的民意表達機制，完善干部接訪、下訪制度，拓寬在線交流、電子政務、社會聽證會、領(lǐng)導信箱等民意表達渠道，形成通暢無阻、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意表達機制。在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中深入開展領(lǐng)導干部“接訪、走訪、回訪”活動，重點圍繞群眾反映的熱點、難點和焦點問題開展接訪；圍繞接訪中發(fā)現(xiàn)的重點、疑難復雜問題開展走訪；圍繞信訪問題的答復、調(diào)處息訪息訴開展調(diào)研回訪。成立雉街鄉(xiāng)“四查四整治”工作領(lǐng)導小組，組成人員名單如下：組 長：楊文華（鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記）副組長：馮國平（鄉(xiāng)紀委委員、紀委副書記）成 員：李啟前（鄉(xiāng)黨政辦主任）李郁前（鄉(xiāng)紀委委員、計生辦主任）龍德賢（鄉(xiāng)紀委委員、林業(yè)站站長）龍 海（鄉(xiāng)紀委委員）領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由李啟前同志任辦公室主任，負責日常事務。各部門要切實加大宣傳力度，迅速掀起“四查四整治”活動的熱潮。各村、鄉(xiāng)直各部門要深入企業(yè)、深入群眾，采取召開座談會和問卷調(diào)查等形式，廣泛收集各種意見和建議，全面收集群眾訴求，深入查找群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定、影響黨群干群關(guān)系的突出問題以及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題；查找干部履行職責和作風效能等方面的突出問題；排查損害群眾利益的行為及案件線索。（三）集中整治階段（10月1日至11月29日）“四查四整治”工作與“三個建設(shè)年”和“四幫四促”、貫徹落實“四要十不準”規(guī)定統(tǒng)籌推進。建立整改問題長效機制。整改工作結(jié)束后，要認真總結(jié)工作中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗固定下來，建立健全約束、懲治、監(jiān)督等長效機制。各村、鄉(xiāng)直各部門要認真總結(jié)開展“四查四整治”活動的成功經(jīng)驗、取得的成效、存在的問題及改進措施，形成工作總結(jié)于12月10日以前報鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室。鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室對全鄉(xiāng)開展“四查四整治”工作進行總結(jié)，對工作成效明顯的予以表揚，工作滯后的予以