【正文】 炭行業(yè)轉(zhuǎn)型，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的重要舉措，符合盤縣的當前利益和長遠利益，是促進經(jīng)濟與社會更好、更快發(fā)展的必然要求。從本質(zhì)而言，低碳經(jīng)濟是指以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，進而實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。作為發(fā)展中國家，中國要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟下的綠色增長，面臨著諸多困難，最直接的就是要依據(jù)低碳經(jīng)濟的要求，推動和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。就提高產(chǎn)業(yè)能源轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)中的能源使用效率而言，相對于發(fā)達國家，我國能源強度的下降仍有很大空間。我國能源強度的下降需要依托各產(chǎn)業(yè)能源利用效率的提高來實現(xiàn)，從部門結(jié)構(gòu)看，工業(yè)用能的比例雖在下降，但仍是最大的能源消費部門，而交通和建筑物用能則是能源消費增長最快的部門，因此，這三大部門無疑是節(jié)能工作的重點。面對新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,中國等發(fā)展中國家正在成為世界的工業(yè)基地，雖然在一定程度上得到了經(jīng)濟發(fā)展急需的資金和技術(shù)，取得了經(jīng)濟增長，但代價也不可忽視。從全球產(chǎn)業(yè)格局來看，一國的產(chǎn)業(yè)競爭力歸根結(jié)底來自于該國的企業(yè)競爭力，而發(fā)達國家企業(yè)的競爭力和利潤實現(xiàn)更多地是來自于企業(yè)的設計研發(fā)、銷售、售后服務和品牌。三、大力發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè)低碳產(chǎn)業(yè)包括火電減排、新能源汽車、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源回收、環(huán)保設備、節(jié)能材料等，都是具有朝氣和發(fā)展前景的新型行業(yè)。在電力行業(yè)中，火電改造一直是非常棘手的問題。目前，我國核電發(fā)展史上為國家的核電事業(yè)作過重大貢獻的上海核工程研究設計院正在與美國的西屋公司合作，從西屋引進其先進的核電技術(shù)，同時通過吸收、消化、創(chuàng)新的階段性發(fā)展，力爭在核電技術(shù)的自主研發(fā)和自主創(chuàng)新上求得突破。然而，面對“到２０２０年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％”的國際承諾，作為中國能源主體的“煤老大”在“十二五”期間實現(xiàn)“低碳”轉(zhuǎn)型，顯得緊迫而急切?！眹野l(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶指出。盡管困難重重，“十一五”煤礦企業(yè)兼并重組依然取得重大進步，為“十二五”加快兼并重組摸索出了有益的經(jīng)驗。大型煤炭基地呼之欲出煤炭的高效低碳化利用呼喚大型煤炭、煤電、煤化工基地的建設。蒙東基地、內(nèi)蒙古東部褐煤礦區(qū)重點實施煤電一體化，煤炭主要供應東北地區(qū)?！皩τ谶^去由多個主體、多個開發(fā)的礦區(qū)，國家能源局鼓勵兼并整合，鼓勵大型化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化?！泵禾靠萍甲囗憽昂诎讌f(xié)奏曲”黑色的煤炭也可以變成一顆顆如珍珠般亮白的晶瑩顆粒――這正是今年神華煤制烯烴示范工程生產(chǎn)出的聚乙烯，該工程也奠定了我國在世界煤基烯烴工業(yè)化產(chǎn)業(yè)中的國際領(lǐng)先地位。同時，國產(chǎn)大型綜采、綜掘和選煤成套裝備可靠性低，自動化、信息化建設總體滯后，礦井提升的控制技術(shù)受制于德國、法國等外國公司，適合小型煤礦開采的成套技術(shù)裝備嚴重不足，專業(yè)技術(shù)人才嚴重短缺，都成為制約煤炭工業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展，我國現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略成功走過兩步，在本世紀頭20年全面建成小康社會已經(jīng)“賽程過半”，社會主義現(xiàn)代化建設正處在關(guān)鍵時期。所有這些，都凸顯了實現(xiàn)科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性、緊迫性。國際金融危機暴露了全球經(jīng)濟增長模式的不可持續(xù)性，以發(fā)達國家過度消費拉動全球經(jīng)濟增長的需求動力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，而新興市場國家的需求增長在短期內(nèi)還難以完全承擔起經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。各國在積極應對國際金融危機沖擊的同時，都在抓緊進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，為未來更高水平的發(fā)展做準備。（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榛A，除此以外，至少還應包含經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、社會結(jié)構(gòu)的改善、環(huán)境的治理和美化、收入分配的合理化等，它更加注重以人為本，更加注重經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。二是發(fā)展的成果沒有很好地惠及民生?！笆濉逼陂g我國將面臨很多的轉(zhuǎn)型，包括從總量到結(jié)構(gòu)、從投資到消費、從二元到一元、從開放到全球、從增長到發(fā)展等等。日媒報道說，盡管美元貶值有利于日本GDP換算美元時數(shù)值提高，但抵不過中國經(jīng)濟的快速增長勢頭，2010年日本GDP低于中國2011年1月公布的58786億美元，日本已經(jīng)正式交出了世界第二經(jīng)濟大國的位置。”中國人口基數(shù)大，人均GDP排序在100位以后。中國經(jīng)濟快速發(fā)展、世界位次不斷提升是改革開放的重大成果，但同時更要看到，中國經(jīng)濟的差距和不足，看到百姓生活水平仍待提高，看到實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路漫長。根據(jù)國際貨幣基金組織等國際組織數(shù)據(jù)，中國人均ＧＤＰ在世界排在第100位左右。環(huán)顧全球，成功啟動現(xiàn)代化進程的國家不在少數(shù)，能夠持續(xù)推進現(xiàn)代化進程并最終獲得成功卻不多見。本世紀頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，機遇和挑戰(zhàn)都前所未有。從“十二五”時期國內(nèi)外各方面的情況看，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展仍然具備較多的有利條件，但同時也存在諸多挑戰(zhàn)。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的關(guān)鍵所在。創(chuàng)新效率不高使得我國對外技術(shù)依賴程度較高。在這一基礎沒有發(fā)生變化的情況下，這些年我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。不利的因素集中表現(xiàn)在，就是我們發(fā)展當中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題還比較突出。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的成就舉世矚目，但能源資源消費也大量增加。如果說一些短缺資源可以通過進口解決，而生態(tài)環(huán)境是無法直接進口的。因此，只有以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，大力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，才能增強經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力。但是，也要看到，有的地方，經(jīng)濟發(fā)展了，青山綠水沒有了，群眾生活質(zhì)量的改善與經(jīng)濟增長不相匹配；居民收入總體水平不斷提高，但占國民收入的比例偏低，不同群體之間的收入差距有所擴大；在教育、醫(yī)療、保障性住房等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域，投入不足，上學難、看病難、住房難等問題仍較突出，這些都不同程度影響和諧社會建設。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須順應人民的新期待，把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 低碳技術(shù) 低碳能源 發(fā)展模式在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式在全國各地掀起熱潮，“高碳模式”已亮起“紅燈”，謀求低碳發(fā)展勢在必行。本文首先論述了低碳經(jīng)濟的概念，并結(jié)合國內(nèi)外學者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經(jīng)濟的組成細胞即低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發(fā)展模式，并且借鑒相關(guān)經(jīng)驗，進一步增強能源的可持續(xù)供應能力，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。同時，低碳經(jīng)濟也是個經(jīng)濟、社會、環(huán)境系統(tǒng)交織在一起的綜合性問題其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時消減溫室氣體的排放量。萊斯特布朗還認為化石燃料或以碳為基礎的經(jīng)濟，向高效的、以氫為基礎的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變十分必要性和緊迫，要建構(gòu)零污染排放、無碳能源經(jīng)濟體系。方時姣指出，低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟成本最低的經(jīng)濟，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經(jīng)濟。它是人類對人與自然、人與社會、人與人和諧關(guān)系進行理性認知后，開始在經(jīng)濟增長與福利改進的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系中積極尋求一種理性權(quán)衡，是人類在“后工業(yè)時代 ”經(jīng)濟發(fā)展的方向。正如國家發(fā)改委能源研究所李俊峰研究員所說“低碳經(jīng)濟能否實現(xiàn)，是一個技術(shù)問題，但提不提或是否發(fā)展低碳經(jīng)濟卻是政治問題。（3）低碳經(jīng)濟的綜合性能源、環(huán)境、經(jīng)濟被稱作“3E”,是當代人類社會所面臨的三大問題。低碳經(jīng)濟以降低對自然資源依賴為目標，以能源可持續(xù)供應為支撐，在發(fā)展的過程中注重生態(tài)環(huán)境的保護，是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。低碳技術(shù)是國家核心競爭力的一個重要標志，是解決日益嚴重的生態(tài)環(huán)境和資源能源問題的根本出路。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括:太陽能、風力能、水力能、海洋能、地熱能及生物質(zhì)能等。低碳產(chǎn)業(yè)低碳產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心支撐。低碳城市低碳城市是低碳經(jīng)濟發(fā)展的舞臺。低碳管理低碳管理是低碳經(jīng)濟發(fā)展有序的保障。一是能源、資源、環(huán)境性產(chǎn)品及服務的價格，型號導向機制；二是誰污染誰付費的延伸機制；三是能源資源消耗、污染物排放的標準體系，及第三方檢測機制；四是四是排放限值制度和排放權(quán)交易機制；五是技術(shù)準入許可機制；六是節(jié)能環(huán)保服務企業(yè)專業(yè)化運營機制。①以環(huán)保、新能源為主的低碳經(jīng)濟自國際金融危機爆發(fā)以來，多數(shù)發(fā)達國家進一步明確和提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，將其納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、刺激經(jīng)濟復蘇、搶占競爭制高點的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。英國在2009年7月公布的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃中，明確提出企業(yè)要最大限度地抓住低碳經(jīng)濟這一發(fā)展機遇，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中確?？傮w經(jīng)濟資源和利益的公平分配。他們正試圖通過新一輪的國際規(guī)則，新一代的技術(shù)領(lǐng)先，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為載體，確保其在國際競爭中的優(yōu)勢地位。德國西門子公司針對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域提出《2012圖景》技術(shù)創(chuàng)新計劃，研發(fā)預算達52億歐元。二是大④型裝備制造企業(yè)加速向節(jié)能環(huán)保裝備制造及相關(guān)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型擴張。從長遠看，低碳產(chǎn)業(yè)是未來的發(fā)展方向，發(fā)展低碳經(jīng)濟就必須大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，形成低碳產(chǎn)業(yè)體系，搶占低碳經(jīng)濟發(fā)展的制高點。理想的低碳社會要求全社會的生產(chǎn)、生活、消費的全面低碳化，涉及到每個人的衣、食、住、行等各個方面的低碳化?！獏⒖嘉墨I：[1][J].中國中小企業(yè),2011,(11)[2][J].商業(yè)時代，2010，（21）[3][J].資源與產(chǎn)業(yè)，2011,(12)[4]李健,[J].科技進步與對策,2010,(22)[5]史博陽,[J].中外建筑，2010，（10）[6][J].中國人民大學學報，2010，（2）[7]王新,[J].中外企業(yè)家,2010,(5)