人防工程產權-預覽頁
【正文】 10月21日在北京市海淀區(qū)人民法院一審判決，法院“不予確認”原告華清嘉園小區(qū)15號樓業(yè)主所舉證據(jù)，對他們提出的要法院確認本樓地下室人防工程業(yè)主具有所有權的訴求“不予支持”，駁回原告的起訴。我方代國家對人防工程行使管理權，向使用人收取的是管理費而非租金。2002年5月28日，華潤北京公司與海淀區(qū)人防辦簽訂《防空地下室移交書》，將華清嘉園6號樓的防空地下室移交給海淀區(qū)人防辦。原告一方面以“人民防空工程的收益歸投資者所有”的論斷為基礎，基于收益權是所有權的主要權能之一，從而推導出投資者即為所有權人的結論。本案中，各原告在確立商品房買賣合同關系時應明知其所支付的購房款的對價并不包括防空地下室，因此即使修建該防空地下室的成本確為各業(yè)主所分擔，但其在出資時缺乏主觀能動性，也就并非法律意義上的“投資”行為。四、基于現(xiàn)狀，本案所爭議的防空地下室并不在物業(yè)區(qū)域內，因此物業(yè)管理條例的條文對本案并不適用。原告方有關防空地下室被出租、居住使用人擾民、存在安全隱患等當庭陳述應引起海淀區(qū)人防辦的重視，法院亦將通過司法建議敦促相關部門加強管理。若負二層防空地下室屬于依法義務修建的人防工程，則多修的負一層防空地下室和綠地下多建的人防工程就是超義務建設的人防工程；再如小區(qū)全部是多層建筑，按國家規(guī)定應當按總建筑面積的4％修建防空地下室，但開發(fā)商共修建了6％的人防工程，則超出的2％即為超義務建設的人防工程。根據(jù)規(guī)劃許可的有關內容，人防工程因為平時使用的規(guī)劃用途，其使用權已經確定給了特定對象，或由小區(qū)業(yè)主作為公共的配套設施共同使用，或由某一特定使用人使用該人防工程為小區(qū)全體業(yè)主提供某項特定服務。筆者認為，超義務建設的人防工程應當歸投資者所有。其中，減免人防工程的建設用地(地下空間)使用費，也應當屬于國家鼓勵投資建設人防工程的具體政策。參考文獻：[1][M].軍事科學出版社,2006.[2][M].國防工業(yè)出版社,2001.[3][M].解放軍出版社,2008.[4]王 [M].解放軍出版社,2000.[5][M].人民法院出版社,2002.[6][M].中國人民公安大學出版社,：耿宗航,南京大學法學院。對單建式人防工程，允許穿越的管道。防護密閉閥門應采用閥芯為不銹鋼或銅材質的閘閥或截止閥，其公稱壓力不小于1MＰａ，閥門距墻不大于２００ｍｍ，閥門應有明顯的啟閉標志。，穿越人防圍護結構的排水管，在結構底板中及以下的管道采用熱鍍鋅鋼管。２． 氣密測量管平時安裝到位，采用ＤＮ５０的熱鍍鋅鋼管，安裝長度Ｌ＝１００ｍｍ＋墻厚＋１００ｍｍ，安裝高度為氣密測量管管中心距地１５００ｍｍ，平時用絲堵兩端密封，氣密測量管的密閉肋在墻中，大?。玻埃埃玻埃埃矗恚淼匿摪?，并與結構鋼筋焊牢。箱體高度600800mm時，底邊距地1200mm。出口指示燈在門上方明裝，底邊距門框20mm，若門上無法安裝，在門旁墻上安裝，凡正常不帶電的一切電氣設備，金屬外殼均有可靠接地。做法詳見03D501—417 （臨戰(zhàn)封堵）專用接地引上線，采用—40*4mm引至地下室距地30mm埋接地鋼板100*100*（無論用于平時或戰(zhàn)時），必須經防爆波井引入。SC32及以下的暗敷，SC40及以上的明敷。所有配電線路均應裝設短路保護裝置，照明線路和插座線路應有過負荷保護。擬建工程由六幢高層建筑、一幢幼兒園及一個地下車庫組成。5樓部分的商業(yè)為兩層框架結構，2樓幼兒園為三層框架結構。二、工程管理情況項目部班子健全，質保體系完善，目標明確，措施到位。加強員工的質量意識教育，充分利用民工學校組織各工種人員進行質量、技術、操作規(guī)程等教育培訓，提高員工的質量意識和操作技能。三、工程建設施工及質量評定依據(jù)工程施工設計圖、文件及有關工程變更聯(lián)系單國家建設工程人防施工質量驗收規(guī)范及質量驗收統(tǒng)一標準國家及省標準站設計的標準圖集及其說明建設工程施工合同四、人防工程施工質量情況：鋼筋分項工程：對于鋼筋選用，嚴格按照設計及規(guī)范要求。加固剪力墻用的螺桿均采用止水螺桿，模板分項工程符合設計及規(guī)范要求。并在澆筑完成后覆蓋塑料薄膜和麻袋加以保溫，防止混凝土開裂，、配線管安裝工程：所進場的金屬塑料管材均有合格證及有關檢測報告，材料進場及時通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場進行檢查驗收，驗收合格后方可投入使用。六、結構工程自評情況： 大華建設青山湖大園新城一期人防工程人防結構分部均符合標準及設計要求，驗收結論為優(yōu)良，孔口防護及電氣工程已完成分項均合格。臨時地下停車場為固定車位，車主需辦理停車證，車輛出入時需登記，收費按物價局規(guī)定執(zhí)行。臨時停車場內不得試剎車、練習車、修理車，禁止裝載有毒易燃易爆物品和其他危險品的車輛存放。管理人員每天檢查車場設備設施的完整，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，管理處及時解決
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