【正文】 同管理制度（合同要鑒證，統(tǒng)一使用規(guī)范文本）、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權改革辦法、集體土地有序流轉制度等。因此要以“農(nóng)村會計服務中心”為平臺，通過建立健全各項監(jiān)管機制等措施，扎實做好“雙代管”工作。建立村干部崗位補助財政直達個人帳戶辦法，解決村干部崗位補助的后顧之憂，促進農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。本文以沙洋縣為例，對農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。二是健全了一系列的管理制度。農(nóng)村“三資”情況復雜，管理難度大。首先是“三資”的底子不清；其次是臺賬登記管理不全面，對資金、資產(chǎn)還好一些，而對土地（機動地）、“四荒”等的登記就不全、不細或沒有臺賬登記。少數(shù)村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以權謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。如在清理中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過長，指標降低，集體“三資”承包收益減少。“三資”管理看起來是業(yè)務工作，實質上是政治工作、穩(wěn)定工作。建立健全“三資”臺賬，加強檔案管理。改進方法，強化監(jiān)督。筆者通過對京山縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題進行調查，初步分析問題存在的原因，并提出加強農(nóng)村“三資”管理粗淺對策。（二）財務管理不規(guī)范 一是財務制度執(zhí)行不力，有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論，支出憑證手續(xù)不完整；二是有的村報帳員對農(nóng)戶往來、應收應付帳款不過明細帳，造成農(nóng)戶查帳較難。尤其是集城的中心村在收取占地征用費時不按政策規(guī)定辦事，不召開村民議事會，不搞競標，只是憑個別村領導表態(tài)，損害集體利益。（六）個別村會計人員素質低，業(yè)務不精，責任心不強。經(jīng)管機構虛設及職能逐年弱化，從事經(jīng)管工作人員年齡老化、青黃不接也是導致對農(nóng)村集體“三資”工作管理監(jiān)督跟不上的一個重要因素。三是村委會財務隊伍不穩(wěn)定，每逢村黨支部、村委會換屆，會計也跟著換，由于經(jīng)費緊張，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村財務人員進行業(yè)務培訓力度不夠，基層財務人員業(yè)務難以提高。以加強農(nóng)村基層黨風廉政建設為契機，加大對村級基層干部的培訓管理力度。建立“三資”產(chǎn)權明晰動態(tài)管理檔案，是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。村務公開要嚴格按照村務公開項目進行公開，實行微機打印張貼在村部公開欄，方便村民就近查詢。（3）實行鎮(zhèn)村招投標委托制度。各村臺帳一式兩份，村委會和“三資”服務中心各執(zhí)管一份，每年組織一次盤點，做到帳物相符、帳帳相符。二是人員工作經(jīng)費要保障，徹底轉變“三資”管理業(yè)務的職能部門肩負著“運動員”和“裁判員”的雙重角色。民主決策是權力公開的重要組成部分，也是從源頭防治賄賂的主要途徑。第四篇：農(nóng)村集體三資管理存在的問題及建議農(nóng)村集體三資管理存在的問題及建議農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）管理問題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關心的熱點、焦點問題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領域。運行一年來，村級財務規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是認為實施聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，村級基本沒有集體資產(chǎn)，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復雜，不好管理。由于過去會計人員更換頻繁，會計基礎工作薄弱，會計賬務不全，以致“三資”管理存在一些問題。不管開支是否合法，成了既成事實，會計服務中心只能被動記賬。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過長，指標降低，集體“三資”承包收益減少?！叭Y”管理看起來是業(yè)務工作，實質上是政治工作、穩(wěn)定工作。建立健全“三資”臺賬，加強檔案管理。改進方法，強化監(jiān)督。加強預算管理，突出資金管理，加強民主理財小組的作用，民主理財小組的成員要通過民主推選，每年一次。加強農(nóng)村集體“三資”管理，對于維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權益，健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力等具有十分重要的意義，我們在今后的工作中，將繼續(xù)采取有效措施，強化監(jiān)督管理，切實把這項工作抓緊抓好抓出成效。一是認為實施聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，村級基本沒有集體資產(chǎn)，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復雜，不好管理。由于過去會計人員更換頻繁，會計基礎工作薄弱，會計賬務不全，以致“三資”管理存在一些問題。一是部分村干部擔心自己的崗位報酬不能到位，為了用錢方便，將經(jīng)手收取的資金不及時繳入收入專戶，坐收坐支，報賬時只有一堆發(fā)票。合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。二、東興區(qū)采取的辦法和對策針對“三資”管理中存在的問題，東興區(qū)除了認真開展開展過清產(chǎn)核資，摸清“三資”底數(shù)；全面實行實行村級會計委托代理服務，還在不斷提高基層干部思想素質、健全監(jiān)督管理機制、完善制度上狠下功夫，較好的解決了“三資”管理中可能存在的問題，具體做法如下：加強反腐倡廉教育，健全農(nóng)村基層黨員干部教育引導機制。二是不斷探索有效載體。強化民主監(jiān)督，著力各項民生工程落到實處。對發(fā)現(xiàn)的吃拿卡要、優(yōu)親厚友、徇私舞弊等問題，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委反映，也可通過“綠色直通車”直接向區(qū)紀委監(jiān)察局反映。為保證各項民主政治制度和惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實處，2005年我區(qū)就出臺了《村級組織黨風廉政建設工作暫行規(guī)定》，要求全區(qū)村級組織由村民推選3至5名公道正派的村民、退休干部、教師組成村務監(jiān)督委員會并明確職責，對村兩委做出的決策和村級財務進行監(jiān)督，參與對村兩委成員的民主評議。今年全區(qū)發(fā)放糧食直補、綜合直補、良種補貼中，由于村務監(jiān)督員的廣泛參與和履職盡責，沒有發(fā)生擅自截留、擠占、挪用、抵扣補貼資金的行為。由區(qū)紀委監(jiān)察局牽頭，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府，實施了“勞務扶貧工程”、“陽光工程”、“品牌工程”等農(nóng)村勞動力技能培訓，增強了農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)能力；組織相關部門對產(chǎn)業(yè)結構調整工作和各項涉農(nóng)項目工程資金落實和工程開展情況進行監(jiān)督檢查，使農(nóng)民群眾真正得到實惠，并對亂攤派、亂收費等違規(guī)行為進行了嚴厲整治，進一步優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進了農(nóng)民增收。同時，在黨務公開過程中，以進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為主旨開展了“三聯(lián)三為”主題活動：部門聯(lián)村、村企聯(lián)姻、富村聯(lián)貧，黨員要為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務，隨著該活動的開展，黨群干群關系進一步融洽，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不斷鞏固。注重實效，結合實際不斷完善農(nóng)村“三資”管理制度。進一步暢通群眾信訪渠道，落實領導接待日制度，開通“綠色郵政通道”，實施信訪舉報辦事公開制度，通過直接查辦、專項督辦等方式對群眾反映強烈的黨員干部為政不廉、為政不公等進行了及時查處。