【正文】 我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節(jié)不忽視。在舉行選舉大會時統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票，并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由指導(dǎo)組、包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。三是注意搞好競職演講。（四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點放在差村。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。（五）準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權(quán)。從今年7月份開始，鎮(zhèn)組織調(diào)查組，進村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個條件和十不準、十不選換屆紀律要求并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。我們印發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級事務(wù)規(guī)范化管理的意見》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。村“兩委”任期目標責(zé)任狀既有三年總的任期目標，又有明確的任期目標；既有明確量化的目標任務(wù)，有又完成任務(wù)目標的具體措施。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。如何克服時間緊、任務(wù)重、選舉環(huán)節(jié)有調(diào)整等困難而順利完成選舉，是擺在農(nóng)村基層組織面前的一大難題，這更是高新區(qū)加強組織建設(shè)工作的重心所在。為全面掌握村里的情況，從今年春節(jié)之前，我就在下村時著手進行走訪調(diào)研了，并給自己定了個“三必訪”的標準：即村民代表必訪、老干部（老黨員）必訪、有各種偏激情緒的重點戶必訪。以往各村選舉方案村村有異，選舉辦法不盡相同，選舉過程經(jīng)常出現(xiàn)因選舉程序不統(tǒng)一、不嚴謹，讓一些人鉆了空子，正式這種看似小問題，卻影響了換屆選舉順利進行。一直以來，政府與村民委員會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，隨著《組織法》的頒布實施，村民委員會成了一級自治組織，我們與村民委員會成了指導(dǎo)與被指導(dǎo)之間的關(guān)系。三、干部素質(zhì)過硬是確保換屆平穩(wěn)順利進行的根本因素 選舉過程變數(shù)大，經(jīng)常發(fā)生突發(fā)事件，這不僅僅是我們工作中遇到的，在其他地區(qū)也普遍存在。要解決這些問題，培養(yǎng)一批理論水平高、政策水平強、工作能力過硬的干部隊伍是決定性因素。另一方面，加強對村干部的教育培訓(xùn)，通過集中組織村干部對相關(guān)知識的培訓(xùn)，反復(fù)組織學(xué)習(xí)《組織法》和省、市關(guān)于換屆選舉的《選舉辦法》，加強學(xué)習(xí)，加深理解，確保了農(nóng)村干部在宣傳指導(dǎo)換屆選舉中不出偏差。一、基本情況全縣138個村黨組織換屆選舉于8月12日全部結(jié)束，共選出村黨組織成員603人，其中女成員24人。二、主要做法深入調(diào)研，把握選情，為村黨組織換屆做好前期準備。8月初，縣委副書記親自帶隊，再次開展調(diào)研活動，針對換屆過程中出現(xiàn)的問題進行分析，提出指導(dǎo)意見，及時下發(fā)了《關(guān)于進一步強化措施確保順利完成村“兩委”換屆任務(wù)的通知》和《調(diào)研通報》，有效指導(dǎo)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級換屆工作的開展。隨后，7月8日—10日，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部召開了動員會，就村“兩委”換屆工作進行全面動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨組織書記也深入基層、到黨員群眾家中了解情況，掌握動態(tài)，與老干部、擬退出領(lǐng)導(dǎo)班子的同志談心，及時處理一些苗頭性的問題。我縣先后組織了兩次專題培訓(xùn)，縣委組織部、市民政局、市婦聯(lián)有關(guān)同志就村黨組織換屆、村委會換屆、婦女進村委會等有關(guān)政策法規(guī)、辦法等進行詳解，印發(fā)了選舉工作操作規(guī)程和流程圖500余份。為強化對村級換屆工作的指導(dǎo)，市成立了三個村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組，明確工作職責(zé)，制定并印發(fā)了《**縣村“兩委”換屆選舉工作督查指導(dǎo)要點》，實行督查指導(dǎo)組例會制度，每周四下午聽取一次匯報，掌握選舉動態(tài)。鎮(zhèn)借鑒上屆換屆中的做法，在**等3個難點村實行了村支部換屆全程錄相紀實，讓故意找茬者無“茬”可尋；顧集鎮(zhèn)實行點名制發(fā)放選票，防止無選舉資格的人冒領(lǐng)選票；街道采取口頭和書面兩種形式通知黨員和群眾代表參加推薦和選舉，增強了群眾的參與意識和責(zé)任感，**在選舉當天租用專車接送活動不便的老黨員參加選舉，既保證他們選舉權(quán)力，又提高了黨員的參選率。通過活動的開展，為競選干部提供一個展示自我的機會，一個向群眾公開承諾的機會，增進群眾對他們的了解，讓群眾在干部候選人的公開承諾中作出自己的選擇，使選舉更加公平、公正，受到群眾的普遍好評。據(jù)統(tǒng)計，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、138個換屆村共書寫標語400余幅，辦黑板報420多期，下發(fā)有關(guān)村“兩委”換屆選舉規(guī)程和宣傳小冊子750多冊。加強監(jiān)督，嚴肅紀律，為村極換屆工作營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。三、存在的主要問題一是女性在參與村委會選舉過程中，由于知名度不高，參選意識不強，給選舉帶來了一定難度；二是缺乏優(yōu)秀的后備干部。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行自查驗收，九月下旬，由縣委組織部、民政局牽頭成立驗收組，制定驗收細則，采取點面結(jié)合的方式，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行一次普查。9月中旬，對新一屆村“兩委”主職干部進行一次集中培訓(xùn)，邀請縣委領(lǐng)導(dǎo)、黨校教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作專題授課。九月底前，婦聯(lián)將對婦女干部專門進行集中培