【正文】 財(cái)會(huì)人員應(yīng)進(jìn)一步提高其法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)民主、公開、公正的工作氛圍，勇于接受社會(huì)各界的監(jiān)督、加大內(nèi)部監(jiān)控。參考文獻(xiàn)：[1][J].科技信息,2010(30).[2][J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2011(03).[3][J].現(xiàn)代商業(yè),2011(26).[4][J].江南論壇,2011(06).[5][J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011(11).[6][J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2011(11).[7][J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2009(05).第二篇：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度固定資產(chǎn)管理制度：指單位價(jià)值大于2000元人民幣并使用期限超過1年的。同時(shí)附報(bào)價(jià)單及《固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)表》原件。.《固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)表》原件保存在財(cái)務(wù)部存檔。并在《收貨領(lǐng)用單》上簽字確認(rèn)。，以便財(cái)務(wù)月末計(jì)提折舊的準(zhǔn)確。 Support接到申請(qǐng)單，確認(rèn)其升級(jí)的必要，申請(qǐng)升級(jí)硬件，請(qǐng)款單后應(yīng)附《固定資產(chǎn)維修（升級(jí)）申請(qǐng)單》； IT部門應(yīng)將《固定資產(chǎn)維修（升級(jí)）申請(qǐng)單》復(fù)印件交行政部，并進(jìn)行《收貨領(lǐng)用單》的變更；。財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)入。因?yàn)檫@些專項(xiàng)工作的需要，使用項(xiàng)目資金購(gòu)置了一部分固定資產(chǎn)。即：借：事業(yè)支出(經(jīng)營(yíng)支出)貸：專用基金修購(gòu)基金 然后，借：專用基金修購(gòu)基金 貸：銀行存款同時(shí)，借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金借(貸)款購(gòu)入固定資產(chǎn)。因固定基金屬凈資產(chǎn)類科目，此種類型購(gòu)入的固定基金又是相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系。具體會(huì)計(jì)處理如下：(1)借入款項(xiàng)時(shí)，借：銀行存款 貸：借入款項(xiàng)(2)購(gòu)入設(shè)備時(shí)，借：專用基金修購(gòu)基金 貸：銀行存款同時(shí)，借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金(3)提取修購(gòu)基金時(shí)，借：事業(yè)支出(經(jīng)營(yíng)支出)貸：專用基金修購(gòu)基金(4)對(duì)需要安裝的設(shè)備，在設(shè)備正式投入使用前，應(yīng)對(duì)借款利息予以資本化。借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)按重置完全價(jià)值入帳。借：對(duì)外投資貸：事業(yè)基金投資基金 同時(shí)，借：固定基金貸：固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)的報(bào)廢。事業(yè)單位可以將不需用的固定資產(chǎn)出售給需要的單位。對(duì)配發(fā)、調(diào)撥的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)分類登記入帳，嚴(yán)禁重錢輕物的錯(cuò)誤做法。四、一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。六、房屋、大型設(shè)備，單位價(jià)值在1000元以上的固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓，報(bào)市教育行政部門審簽，市財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。八、年終對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈盤虧應(yīng)及時(shí)調(diào)整帳務(wù)，同時(shí)對(duì)盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)分清原因，屬不負(fù)責(zé)任和疏于管理造成的損失，應(yīng)追究有關(guān)人員責(zé)任。各個(gè)部門請(qǐng)參照“便宜買便宜用，貴買便宜用，不便宜買貴用，絕不貴買貴用”的原則報(bào)需求計(jì)劃。（1）各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，提出辦公用品需求計(jì)劃，并以書面形式報(bào)總務(wù)處匯總；（2）總務(wù)處根據(jù)辦公用品需求匯總情況制定出采購(gòu)申請(qǐng)單報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)批準(zhǔn)；（3）經(jīng)校長(zhǎng)同意后，由總務(wù)處負(fù)責(zé)購(gòu)買。計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備、軟件和其它辦公電子設(shè)備的采購(gòu)。固定資產(chǎn)的安全按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)丟失、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行。不準(zhǔn)用辦公用固定資產(chǎn)辦私事。（3）因不正當(dāng)操作使用，或因個(gè)人過失，或因故意損壞，對(duì)固定資產(chǎn)造成損壞，責(zé)任人或過失人應(yīng)予賠償損失，承擔(dān)全部責(zé)任。固定資產(chǎn)出借后造成丟失的，由借用人或批準(zhǔn)人賠償。（2）固定資產(chǎn)出現(xiàn)故障后無法修復(fù)的。物品領(lǐng)用規(guī)定：需經(jīng)校長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人、總務(wù)主任簽字審批后，方可領(lǐng)用，領(lǐng)用時(shí)需簽署物品名稱、數(shù)量、規(guī)格等明細(xì)，并登記造冊(cè)。固定資產(chǎn)的定義、內(nèi)容及特點(diǎn)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)或單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資。這些資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬于事業(yè)單位，可以自由支配使用。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的作用在于保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開展，最大限度地創(chuàng)造社會(huì)效益；③補(bǔ)償資金來源于國(guó)家財(cái)政。山西財(cái)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配,使用事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃往往帶有人為因素，要么符合領(lǐng)導(dǎo)的意思，要么符合部門的利益。 固定資產(chǎn)疏于日常管理，賬實(shí)難符通過近幾年資產(chǎn)清查等相關(guān)工作的開展，事業(yè)單位工作人員提高了資產(chǎn)保管的意識(shí)，絕大多數(shù)財(cái)務(wù)人員也能做到固定資產(chǎn)及時(shí)入賬并建立固定資產(chǎn)卡片。缺少有效的管理約束機(jī)制，不能及時(shí)作相應(yīng)的調(diào)整或收回資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)不知去向，固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)賬上反映也不及時(shí)、全面。雖然會(huì)計(jì)制度和年終決算要求各單位要組成專門小組，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)，但是多數(shù)單位并沒有認(rèn)真遵守這一制度，雖然財(cái)政部門進(jìn)行過多次“清產(chǎn)核資”，但是，前清后亂的狀況始終沒有從根本上得到解決。五是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整，有些單位由于會(huì)計(jì)人員管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)單位購(gòu)置的圖書、其它固定資產(chǎn)以及雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資未按規(guī)定在固定資產(chǎn)賬面反映。，未按規(guī)定程序處理對(duì)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的管理不到位,經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無償使用國(guó)有固定資產(chǎn)現(xiàn)象普遍存在。提取修購(gòu)基金對(duì)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值沒有影響，部分單位為減少工作量，不按規(guī)定提取修購(gòu)基金，另一部分單位則自行確定、修改提取比例，對(duì)修購(gòu)基金的使用也沒有明確合理的規(guī)定。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的原因一方面，大部分事業(yè)單位都享有財(cái)政撥款，其中專項(xiàng)資金撥款占有較大份額，由于專項(xiàng)申報(bào)時(shí)，對(duì)各項(xiàng)開支的預(yù)算、計(jì)劃不準(zhǔn)確，存在較大的虛報(bào)行為，從而導(dǎo)致專項(xiàng)資金到位后，產(chǎn)生一定的結(jié)余。首先，固定資產(chǎn)的采購(gòu)預(yù)算沒有真正起到制約事業(yè)單位按預(yù)算采購(gòu)的作用。并在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理”的思想指導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)行合理分工，明確各部門的職責(zé)。建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)固定資產(chǎn)賬目處理方法。固定資產(chǎn)實(shí)物由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理①設(shè)立固定資產(chǎn)登記簿，反映各類固定資產(chǎn)的使用、保管和增減變動(dòng)及其結(jié)存情況；②與各科室、部門簽訂固定資產(chǎn)使用、保管責(zé)任書。固定資產(chǎn)日常管理的流程圖第一步：由使用部門寫出書面材料，提出申請(qǐng)（購(gòu)置、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、處置程序相同），上報(bào)計(jì)劃交財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門。第五步：固定資產(chǎn)管理部門將驗(yàn)收單和處置結(jié)果交財(cái)務(wù)部門入賬或銷賬。②固定資產(chǎn)使用管理。對(duì)于財(cái)政資金購(gòu)置資產(chǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》的相關(guān)條款，確保公開、公正、公平交易，杜絕違法行為。這一要求本身值得商榷，修購(gòu)基金應(yīng)與資產(chǎn)的使用狀況掛鉤，收入的變動(dòng)與資產(chǎn)情況沒有必然聯(lián)系，因此，將收入作為計(jì)提基數(shù)并不科學(xué)。事業(yè)單位在處置固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循“先審批后處置”的原則，不得擅自處置固定資產(chǎn)。省級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理的規(guī)定上繳省級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。④固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。財(cái)政部門應(yīng)不斷完善固定資產(chǎn)核算制度，重新界定固定資產(chǎn)范圍，細(xì)化固定資產(chǎn)明細(xì)的固定資產(chǎn)目錄。同時(shí)，在單位領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)計(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，單位的固定資產(chǎn)管理使用效率和安全完整情況應(yīng)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一，使固定資產(chǎn)管理責(zé)任落到實(shí)處。二是通過政府采購(gòu)實(shí)行監(jiān)控審核。財(cái)務(wù)的電算化核算也推進(jìn)了財(cái)務(wù)集中的發(fā)展，同樣，固定資產(chǎn)的管理也需要推進(jìn)信息化管理。信息化管理的優(yōu)勢(shì)不僅加快了數(shù)據(jù)信息的處理速度。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理改革已到了關(guān)鍵時(shí)刻，如何把改革引向深人，使事業(yè)單位真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要一員，走上自我積累、自我約束、自我發(fā)展、自我改革、服務(wù)社會(huì)的良性道路，是改革成功與否的關(guān)鍵所在，而政府職能的轉(zhuǎn)換恰恰是其前提條件。參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)【1】《，2001.》【2】《，2006.》 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