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八、行政訴訟法-預覽頁

2025-11-15 03:18 上一頁面

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【正文】 做的弊端也很明顯。肯定列舉式是從立法上采用正面肯定方式明確列舉行政相對人可以提起訴訟的案件范圍,否定列舉式是從反面排除行政相對人不可以提起訴訟的案件范圍。我國《行政訴訟法》未對“具體行政行為”作出定義,而《若干解釋》也沒有對抽象行政行為是否屬于可訴行政行為予以明確。這也算是我們進入大學兩年多來,學習法律知識的一次大總結(jié)。本次模擬法庭取得了巨大的收益,通過實踐,我們增強了運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力,思想上提高了創(chuàng)新意識,通過本次庭審實踐,我初步掌握了審案的大致過程,對法律法規(guī)的應用有了較為深刻的認識,也充分體會到理論與實踐相結(jié)合的重要性。在自己學習歷程中都取得了相當大的成績。A、收容審查 B、強制傳喚 C、強制戒毒 D、強制扣留1行政審查的性質(zhì)是A、行政性 B、執(zhí)行性 C、強制性1金錢制裁的形式有A、支付違約金 C、賠償損失1行政合同的解除方式有B、單方解除 C、協(xié)議解除1甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同,但公安、機關(guān)對甲裁決拘留,而對乙只罰款50元,這顯然是不公正的。C、該派出機關(guān)2甲毆打乙致輕微傷,公安局對甲作出拘留15日的處罰裁決,甲不服,經(jīng)復議后,向人民法院起訴,乙作為第三人參加訴訟。在本例中,趙某()的權(quán)利。公安局如何處理?B、不予賠償2某市西區(qū)治安聯(lián)防隊行使該區(qū)公安局委托的治安管理權(quán)。1995年6月1日,法院以盜竊罪終審判處錢某有期徒刑3年。工商局以A公司無進口汽車證明,B公司無準運證從事非法運輸為由,決定沒收3輛汽車。1994年,民政局換發(fā)《烈士證書》時,未將《烈士證書》換發(fā)給吳某,吳某遂向法院提起訴訟。A、被告所在地 B、原告所在地4陳某系美國駐北京一公司職員,常住北京市海淀區(qū),某日,陳某從美國經(jīng)深圳口岸回國,被深圳羅湖海關(guān)以直徑嫌疑扣留。某日,西城區(qū)建委改造建設指揮部下達住房安置通知,劉某未搬遷。C、法定管轄5張某和李某是鄰居。胡某不服,起訴至法院。法院在訴訟期間對白飛的傷勢重新鑒定,結(jié)論為輕傷。再審判決維持了原審法院對趙某受賄罪的判決部分,撤銷了對趙某貪污罪的判決部分,隨即釋放。下列關(guān)于劉律師做法的選項哪個是正確的?C、不合適,因為劉律師無自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利5《治安管理處罰條例》規(guī)定:“違反治安管理行為在六個月內(nèi),沒有發(fā)現(xiàn)的,不再追究。趙某遂向法院提起訴訟。?對于法律規(guī)定的終局行政行為,當事人對復議決定不服的,不能提起行政訴訟。⑤對于選擇訴訟,不能既復議又訴訟,如果為之,由最先受理機關(guān)受理,復議機關(guān)與人民法院同時受理的由提起復議或訴訟的當事人選擇。不同:?訴訟客體不同,行政訴訟針對行政爭議,民事訴訟針對民事爭議?訴訟主體關(guān)系是否恒定,行政訴訟原被告恒定,民事訴訟不恒定?當事人權(quán)利義務是否對等,行政訴訟平等不對等,民事訴訟為對等,誰主張,誰舉證④調(diào)節(jié),行政訴訟適用,民事訴訟不適用⑤審判方式不同,行政訴訟和議審判,民事訴訟可以獨任審⑥判決方式不同,行政訴訟原則上只對具體行政行為的合法與合理作出相應判決,民事訴訟則針對當事人在民法上權(quán)利義務直接作出判斷⑦執(zhí)行方式不同,行政訴訟法對原被告規(guī)定不同的執(zhí)行措施,民訴相同。中級人民法院管轄:第十四條規(guī)定,中級人民法院管轄的第一審行政案件有三類?確認發(fā)明專利權(quán)案件?海關(guān)處理的案件?對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民正發(fā)生所做的具體行政行為提起訴訟的案件④本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的第一審案件復議決定改變原具體行為的情形:?復議決定改變原具體行政行為所認定的主要事實和證據(jù)的?改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且定性產(chǎn)生影響的?撤銷、部分撤銷或者變更行政行為處理結(jié)果的特殊區(qū)域管轄的兩種情形:?對限制人身自由的具體行政強制措施不服而提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地法院管轄?不動產(chǎn)訴訟要由不動產(chǎn)所在地法院管轄起訴條件:?原告是認為集體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織?有明確的被告?有具體的訴訟請求和事實根據(jù)④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄1復議前置:對具體行政行為不符的,必須經(jīng)過復議程序才能進行到訴訟階段。在第一審程序的稱謂:原告、被告、第三人,第二審程序中:上訴人被上訴人,執(zhí)行程序中為申請執(zhí)行人與被申請執(zhí)行人1社會團體只能經(jīng)其成員委托稱謂訴訟代理人而不具備原告資格1企業(yè)投資人的原告資格問題:一,規(guī)定聯(lián)合企業(yè)、中為合資企業(yè)、中外或所企業(yè)的聯(lián)營、合營、合作各方,認為聯(lián)營、合營、合作企業(yè)權(quán)益或者自己乙方哈法權(quán)益受到具體行政行為侵害的,均可以以自己的名義提起訴訟,二,規(guī)定貴分支企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事等認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的,可以以企業(yè)名義提起訴訟1經(jīng)復議條件原告的確定:一,復議申請人,二,在復議程序中被追加的第三人。行政法律事實:是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實。行政法律關(guān)系客體:是指行政法律關(guān)系中當事人權(quán)利、義務所指向的對象。行政合法性原則:是指行政權(quán)力的設立、行使必須依據(jù)法律,符合法律要求,不能與法律相抵觸。1行政職權(quán):是國家行政政權(quán)的表現(xiàn)形式,是行政主權(quán)實施國家行政管理活動的權(quán)能。行政職責的核心是依法行政。1委員會制:政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責任賦予委員會集體承擔者,稱為委員會負責制。2行政職務關(guān)系:是指公務員基于其行政職務而與行政機關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務關(guān)系。2行政法制監(jiān)督:是指國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)及國家機關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀守法行為所進行的監(jiān)督。2行政執(zhí)法行為:是指國家行政機關(guān)或被授權(quán)的社會組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章,使法律、法規(guī)或規(guī)章在實際生活中得以實現(xiàn)的活動。3抽象行政為:是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。3行政行為的廢止:是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為,因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。行政立法主體:是指依法取得行政立法權(quán),可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關(guān)。4執(zhí)行罰:是指行政強制執(zhí)行機關(guān)對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體,科以金錢給付義務,以促使其履行義務的強制執(zhí)行措施。4直接強制執(zhí)行:是指義務人拒不履行其應履行的義務時,行政強制執(zhí)行機關(guān)對其人身或財產(chǎn)施以強制力,直接強制義務人履行義務,或通過強制手段達到與義務相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。5行政合同:是指行政主體之間,行政主體與公民、法人或其他組織之間,為了實現(xiàn)行政管理的目的,依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務的協(xié)議。5行政處罰:是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。60、財產(chǎn)罰:是行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產(chǎn)權(quán)的處罰形式。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設立的專門監(jiān)督機關(guān)的法律監(jiān)督。6行政責任:是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當,違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。7級別管轄:是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。7追償:是國家向行政賠償請示求人支付賠償費用以后,依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。8行政賠償:即行政侵權(quán)賠償。8司法機關(guān)救濟:也就是行政訴訟,是指作為審判機關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求,依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序,通過處理和裁決行政爭議,糾正行政違法,維護相對方的合法權(quán)益,監(jiān)督行政主體的行政活動。8具體行政行為:是指行政機關(guān)對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。9涉外行政訴訟:是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。9決定:是指人民法院在訴訟期間,對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。9濫用職權(quán):是指行政機關(guān)作出的具體行政行為居然在其自由裁量權(quán)限內(nèi),但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。10行政訴訟強制措施:是指人民法院在審理行政案件過程中,為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利執(zhí)行,對有妨礙訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。10證據(jù):是指用以證明案件事實的一切材料和事實。11行政訴訟當事人:是指因具體行政行為發(fā)行爭執(zhí),以自己的名義到法院起訴、應訴和參加訴訟,并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機關(guān)。11集權(quán)制與分權(quán)制:集權(quán)制指行政權(quán)力集中于上級機關(guān),下級機關(guān)沒有或有自主權(quán),一切均需按照上級機關(guān)的指示去辦。二、問答題行政法的法源的形式有哪些?答:行政法的法源是指行政法的外部表現(xiàn)形式。行政法的基本原則,起著保證行政法制統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的重要作用,是行政法的靈魂。(1)行政合理性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政機關(guān)不僅應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定,而且要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平正義等法律理性。行政主體享有國家行政權(quán),是最重要的行政主體,但不是唯一的行政主體,一定的行政機構(gòu)和社會組織依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件也可享有一部分行政權(quán),從而成為行政主體。(3)行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任的組織。行政優(yōu)先權(quán)是指,行政主體在行使行政職權(quán)時所享有的種種職務上和行為上的優(yōu)先條件。為了保證行政主體行使行政職權(quán),提高行政效率,國家必須向行政主體提供各種物質(zhì)條件,如財政經(jīng)費、辦公條件、交通工具等。(2)國家行政機關(guān)是具有較強的執(zhí)行色彩的組織。行政機關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么?答:法律依據(jù)、隸屬關(guān)系、職責權(quán)限、任職期限、機構(gòu)設置、人員編制。指按照法律規(guī)定,有罷免權(quán)的機關(guān)(一般是國家權(quán)力機關(guān))對因違法失職,不宜繼續(xù)擔任原行政工作人員所實行的一種措施。指公務員因某種原因,出于本人意愿,向有決定權(quán)的機關(guān)請求不再擔任某種行政職務的行為。指公務員從較高的職務被調(diào)至較低的職務。也叫調(diào)動工作。行政職務關(guān)系產(chǎn)生的主要程序是什么?答:選任、委任、調(diào)任、聘任。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán),屬于行政主體。被委托組織的行為后果的法律責任,由行使委托權(quán)的行政主體承擔,如在行政復議和行政訴訟中,被申請人或被告是行使委托權(quán)的行政主體,而不是被委托組織。(2)參與行政管理的權(quán)利。(4)了解情況的權(quán)利。當行政主體的行政行為違法侵犯行政相對方的合法權(quán)益并造成損失時,行政相對方有請求行政賠償?shù)臋?quán)利。當行政主體及其工作人員執(zhí)行公務時,行政相對方有主動予以協(xié)助的義務。行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督以及國家機關(guān)以外的公民、組織;行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員;行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督國家公務員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀守法。抽象行政行為通常具有普遍性。剝奪權(quán)益是指剝奪行政相對方已有的法律上的權(quán)能、權(quán)利或利益。3)確認法律事實與法律地位。二是這種程序上的民主原則,能夠有效地約束國家行政機關(guān)的權(quán)力。(2)征求意見。(4)通過。(6)發(fā)布與備案。(2)行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為。行政強制執(zhí)行以相對方不履行行政處理決定為前提,而強制預防和強制制止是行政機關(guān)依照法律和法規(guī),為排除危害而采取的對相對方的強制力,人們稱之為即時強制。行政強制執(zhí)行可以由人民法院實施,也可以由行政機關(guān)實施;而強制預防和強制制止只能由行政機關(guān)實施。2什么是即時強制?答:是指因情況緊急,為了達到預期的行政目的,行政主體不以相對方不履行義務為前提,即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。行政合同不僅要求實際履行,而且實行自己履行原則,即相對方必須本身履行,而不能由他人代替履行。行政合同解除后雙方當事人之間的合同關(guān)系終止,彼此不再享有原合同規(guī)定的權(quán)利和義務。(3)行政指導是行政機關(guān)單方面的意思表示,屬于單方行為。2行政指導與行政領(lǐng)導的區(qū)別是什么?答:(1)主體不同。而行政指導則是行政機關(guān)管理社會事務的一種外部行政活動,它作用的對象是公民、法人及其他社會組織。(4)效力不同。罰金屬于刑罰處罰;罰款則屬于行政處罰。罰金由人民法院判處,而罰款則由行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織科處。行政機關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么?答:A、法律依據(jù)。C、職責權(quán)限。E、機構(gòu)設置。G、其他事項。(2)監(jiān)督的內(nèi)容相同。3一般行政監(jiān)督的主要方式是什么?答:報告工作;執(zhí)法監(jiān)督檢查;審查批準;備案;行政復議;懲戒。執(zhí)法檢查大致有三類:一是全面檢查和專項檢查。審查批準是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象的普遍行政行為、具體行政行為,如對財政預算、決算、賬冊、報表等進行審閱核對并加以確定的行為。行政復議制度是各級人民政府及其工作部門實施行政法制監(jiān)督的一項重要制度。3行政違法有什么特征? 答:(1)行政違法是行政主體及其執(zhí)行公務人員的違法;(2)行政違法必須是行政主體及其執(zhí)行公務的人員違反行政法律規(guī)范的行為,即違反行政法律規(guī)范中對其行使職權(quán)所要求的程序性與實體性義務的約束。3行政責任的構(gòu)成要件有哪些? 答:(1)行政責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務的人員;(2)行政責任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當;(3)行政責任必須為行政法律規(guī)范所確認是一種法律責任;(4)承擔行政責任必須有主觀上的故意或過失。(2)行政救濟以行政爭議為基礎。3哪些情況不能申請行政復議?答:(1)不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的。是所有行政權(quán)行使都應遵循的一項基本原則,是依法行政的基本要求,行使行政復議權(quán)當然也要遵循合法原則。是一個重要的程序原則,是民主政治的本質(zhì)要求。(5)便民原則。行政主體及其工作人員行使職權(quán)所實施的職務活動,是代表國家進行的,根本上是一種國家活動。(3)行政賠償?shù)牧x務只能是侵權(quán)行政機關(guān)。國家機關(guān)行使追償權(quán),必須具備的條件是什么?答:(1)賠償義務機關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金,返還了財產(chǎn)或恢復了原狀。故意是指致害人實施加害行為時,主觀上認識到自己的行為違法并可能造成相對方合法權(quán)益的損害,卻仍然一意孤行,導致?lián)p害結(jié)果發(fā)
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