【正文】 ，協(xié)調(diào)好廠社關(guān)系。特別是分管環(huán)保工作的領(lǐng)導、直接從事環(huán)保工作人員，更是要警鐘長鳴，不能有絲毫疏忽。環(huán)保工作人員要增強工作責任心，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除各類環(huán)境隱患。今年**鎮(zhèn)和環(huán)保局要加大對沿河小紙廠的治理監(jiān)管力度，對長期超標排放、造成嚴重污染的企業(yè)要實行關(guān)停。要將環(huán)境保護與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，大力推行有機、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，推廣畜禽廢渣綜合利用、秸桿綜合利用技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在今年工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、企業(yè)還可以在污染治理投入、污染綜合治理方面積極創(chuàng)新。同志們，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作都十分重要，大家必須引起高度重視，積極采取有力措施，把我縣安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作抓好、抓落實?？h委、縣政府對安全生產(chǎn)工作也一直高度重視，多次組織檢查指導安全生產(chǎn)工作。當前我縣正處于發(fā)展機遇期，也是矛盾凸顯期和安全事故多發(fā)期。同時，要逐件剖析，以案說法，警示反思，引以為戒，認真汲取血的教訓，切實抓好隱患整治。安全生產(chǎn)責任制是不是真正落到實處，是檢驗安全生產(chǎn)工作的一個重要標志。要把安全生產(chǎn)作為政府工作的一件大事，作為干部政績考核的重要內(nèi)容，層層建立責任制，一級抓一級，狠抓責任的落實。二是企業(yè)責任。無論什么企業(yè)，都必須嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責任意識，把安全措施落實到經(jīng)營決策中，落實到生產(chǎn)計劃中，落實到生產(chǎn)組織中，落實到每個職工的作業(yè)過程中。安全監(jiān)管監(jiān)察人員要深入生產(chǎn)第一線，加強檢查指導，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管的重心下移，關(guān)口前移，防患于未然。一是建立健全安全生產(chǎn)工作長效機制。要形成良好的投入機制，不斷改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和條件；形成良好的管理機制，加強對安全生產(chǎn)的科學管理和現(xiàn)代管理；形成良好的監(jiān)督檢查機制，做到有法必依、執(zhí)法必嚴，考核嚴格、獎懲逗硬。要加強宣傳教育，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，增強群眾的安全生產(chǎn)意識。在礦山安全方面，要對煤礦瓦斯災害進行集中治理，對達不到安全生產(chǎn)條件的小礦山全部停產(chǎn)整頓。（四）抓基層、強基礎(chǔ)，做好“基礎(chǔ)年”建設(shè)工作今年是市政府確立的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”，這也是我縣～年安全生產(chǎn)工作的中心。二、關(guān)于環(huán)境保護工作（一）全面貫徹落實中央人口資源工作座談會精神，樹立環(huán)保優(yōu)先原則，促進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變“～”期間，中央召開了人口資源環(huán)境工作座談會。我們必須要堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)道路。積極在高新產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項目上招商引資?？梢钥闯?，環(huán)境保護的“剛性”政策越來越多，要求越來越嚴。目前全社會正在構(gòu)建社會主義和諧社會，要促進社會全面發(fā)展，就必須建立起人與資源、人與環(huán)境、經(jīng)濟社會環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)的和諧關(guān)系。各級領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”不僅要重視經(jīng)濟增長指標，還要重視環(huán)境指標。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出短期和長期環(huán)境工作目標，落實好環(huán)境質(zhì)量改善措施，解決重點環(huán)境問題，協(xié)調(diào)好廠社關(guān)系。特別是分管環(huán)保工作的領(lǐng)導、直接從事環(huán)保工作人員，更是要警鐘長鳴，不能有絲毫疏忽。環(huán)保工作人員要增強工作責任心，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除各類環(huán)境隱患。今年xx鎮(zhèn)和環(huán)保局要加大對沿河小紙廠的治理監(jiān)管力度，對長期超標排放、造成嚴重污染的企業(yè)要實行關(guān)停?？h委、縣政府對安全生產(chǎn)工作也一直高度重視，多次組織檢查指導安全生產(chǎn)工作。當前我縣正處于發(fā)展機遇期，也是矛盾凸顯期和安全事故多發(fā)期。同時，要逐件剖析，以案說法，警示反思，引以為戒，認真汲取血的教訓，切實抓好隱患整治。安全生產(chǎn)責任制是不是真正落到實處，是檢驗安全生產(chǎn)工作的一個重要標志。要把安全生產(chǎn)作為政府工作的一件大事，作為干部政績考核的重要內(nèi)容，層層建立責任制，一級抓一級，狠抓責任的落實。二是企業(yè)責任。無論什么企業(yè)，都必須嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責任意識，把安全措施落實到經(jīng)營決策中，落實到生產(chǎn)計劃中，落實到生產(chǎn)組織中，落實到每個職工的作業(yè)過程中。安全監(jiān)管監(jiān)察人員要深入生產(chǎn)第一線，加強檢查指導，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管的重心下移，關(guān)口前移，防患于未然。一是建立健全安全生產(chǎn)工作長效機制。要形成良好的投入機制，不斷改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和條件；形成良好的管理機制，加強對安全生產(chǎn)的科學管理和現(xiàn)代管理；形成良好的監(jiān)督檢查機制，做到有法必依、執(zhí)法必嚴，考核嚴格、獎懲逗硬。要加強宣傳教育，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，增強群眾的安全生產(chǎn)意識。在礦山安全方面，要對煤礦瓦斯災害進行集中治理，對達不到安全生產(chǎn)條件的小礦山全部停產(chǎn)整頓。（四）抓基層、強基礎(chǔ)，做好“基礎(chǔ)年”建設(shè)工作今年是市政府確立的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”，這也是我縣2005年安全生產(chǎn)工作的中心。二、關(guān)于環(huán)境保護工作（一）全面貫徹落實中央人口資源工作座談會精神，樹立環(huán)保優(yōu)先原則，促進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變“兩會”期間，中央召開了人口資源環(huán)境工作座談會。我們必須要堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)道路。積極在高新產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項目上招商引資?？梢钥闯?，環(huán)境保護的“剛性”政策越來越多，要求越來越嚴。目前全社會正在構(gòu)建社會主義和諧社會，要促進社會全面發(fā)展，就必須建立起人與資源、人與環(huán)境、經(jīng)濟社會環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)的和諧關(guān)系。各級領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”不僅要重視經(jīng)濟增長指標，還要重視環(huán)境指標。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出短期和長期環(huán)境工作目標，落實好環(huán)境質(zhì)量改善措施，解決重點環(huán)境問題，協(xié)調(diào)好廠社關(guān)系。特別是分管環(huán)保工作的領(lǐng)導、直接從事環(huán)保工作人員，更是要警鐘長鳴，不能有絲毫疏忽。環(huán)保工作人員要增強工作責任心，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除各類環(huán)境隱患。今年**鎮(zhèn)和環(huán)保局要加大對沿河小紙廠的治理監(jiān)管力度，對長期超標排放、造成嚴重污染的企業(yè)要實行關(guān)停。要將環(huán)境保護與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，大力推行有機、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，推廣畜禽廢渣綜合利用、秸桿綜合利用技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在今年工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、企業(yè)還可以在污染治理投入、污染綜合治理方面積極創(chuàng)新。同志們，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作都十分重要，大家必須引起高度重視，積極采取有力措施，把我縣安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作抓好、抓落實。年初召開的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議對今年的安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求，今天又召開全街道安全生產(chǎn)工作會議進行專題研究部署。在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時，大家也要清醒認識到我街道安全生產(chǎn)工作的問題和矛盾。許多中小企業(yè)生產(chǎn)條件較差，安全生產(chǎn)投入少，安全設(shè)施不到位；部分企業(yè)負責人和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識不強、素質(zhì)不高；還有不少企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，安全管理工作比較松懈。對這些問題，我們一定要時刻保持清醒頭腦，進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和緊迫性，認真分析癥結(jié)所在，及時研究和采取有效措施，加強防范，全力抓好今年的安全生產(chǎn)工作。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產(chǎn)投入，彌補安全欠賬，加強自身安全管理，提高安全生產(chǎn)綜合防御能力。同時要落實工作責任，建立健全安全監(jiān)管工作目標責任制考核機制。繼續(xù)加強對重大危險源日常管理和監(jiān)控，遏制重大事故的發(fā)生，加大對非法經(jīng)營和不具備消防安全條件、威脅公共消防安全的單位、場所的整治力度。首先要全面開展各類安全培訓工作。二是加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。安全生產(chǎn)工作任務重、責任大、要求高。下面，受縣政府委托，我講三方面意見。一要嚴格源頭治本。要把打“三非”、反“三違”、防“三超”作為安全監(jiān)管監(jiān)察的重點，提高監(jiān)督檢查執(zhí)法的頻次，高危行業(yè)企業(yè)覆蓋面達到100%，每個企業(yè)監(jiān)督每年檢查不少于2次，規(guī)模以上非高危企業(yè)每年至少檢查1次。要切實加強對整合技改煤礦建設(shè)的監(jiān)管，督促煤礦抓好標準化建設(shè)。高危行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位都要建立嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制，嚴格實行有關(guān)安全法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求，從業(yè)人員都要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。對驗收仍達不到要求的，責令企業(yè)停產(chǎn)整頓，直至驗收合格銷號后方能恢復生產(chǎn)。專項整治牽頭單位要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域的實際，把方案做細做實，認認真真地開展專項排查治理工作。一要繼續(xù)開展安全文化進社區(qū)、進企業(yè)、進園區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進家庭的“六查”活動，普及安全生產(chǎn)知識，不斷擴大安全生產(chǎn)社會宣傳教育面。在黨校培訓、學校新生入校、企業(yè)新員工進廠時，特設(shè)安全生產(chǎn)第一課。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責分工，落實安全生產(chǎn)述職制度。四是嚴格安全目標管理考核。認真做好群眾來信、來訪和事故舉報工作，依法查處事故瞞報、遲報等行為。健全和完善綜合安全監(jiān)管六項制度，保證縣、鄉(xiāng)、企三級之間信息暢通、和諧協(xié)調(diào)，使專業(yè)和綜合監(jiān)管的作用得到充分有效發(fā)揮。三要加強安全生產(chǎn)政策保障體系建設(shè)。五是突出抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)精細化監(jiān)管，建立涉危企業(yè)信息查詢、執(zhí)法監(jiān)管、履職電子檔案等業(yè)務系統(tǒng)，用標準化、信息化手段加強安全監(jiān)管。一是要加強政治學習，牢固樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的安全監(jiān)管理念，二是要加強業(yè)務學習，積極組織開展各類安全生產(chǎn)培訓班，不斷提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)，做到專家監(jiān)管。（一）堅持環(huán)境保護與發(fā)展并重，加快推進環(huán)?！叭齻€轉(zhuǎn)變”“科學發(fā)展看環(huán)保，和諧社會看民生”。按照縣委經(jīng)濟工作會建設(shè)“城鄉(xiāng)一體化先行縣”的要求，面對我縣地域面積小、環(huán)境容量小的客觀實際，必須把環(huán)境保護擺上更加重要的位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、同時部署，正確處理好發(fā)展與環(huán)保關(guān)系，在保護環(huán)境中促進科學發(fā)展，在加快發(fā)展中解決環(huán)保問題。目前，我縣污水處理廠的主體工程已完工并進行試運行，但是管網(wǎng)配套建設(shè)任務還非常繁重，必須切實加大工作力度，實現(xiàn)管網(wǎng)配套，確保污水處理率達到70%以上。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴格實行項目“區(qū)域限批”，落實減排行政問責制、區(qū)域限批制和“一票否決”制，確?！笆晃濉睖p排任務的圓滿完成。面對我縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、工藝差、能耗高、污染大的現(xiàn)狀，要以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟發(fā)展的主線，大力促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高端產(chǎn)業(yè)聚集化，加快構(gòu)建好字優(yōu)先、以強勝出的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。凡是未批先建的都要按環(huán)境影響評價法和建設(shè)項目環(huán)境保護條例進行嚴格處罰；凡是未進行環(huán)評的建設(shè)項目，相關(guān)職能部門都不得辦理任何手續(xù)和證件。一要強化措施，突出重點，深入開展整治違法排污企業(yè)專項行動。對群眾反應突出的環(huán)境問題特別是反復投訴的環(huán)境信訪問題，要一查到底，無論涉及到誰，決不姑息遷就。要把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價范圍和領(lǐng)導干部績效考核內(nèi)容，把考核結(jié)果作為干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。環(huán)保部門要充分履行職責，不斷加強環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，加大環(huán)保日常監(jiān)管力度，確保污染物穩(wěn)定達標排放；要建立健全環(huán)境監(jiān)測預警體系和重大環(huán)境突發(fā)事件預警體系，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。我縣環(huán)保干部職工要大力倡導“敢于負責、敢于碰硬、敢破難題、敢擔風險”的“四敢”精神，努力形成一種“頂著壓力做、迎著風險上、擔著責任干”的風氣。煤礦整頓整合是大勢所趨、形勢所迫。整頓整合的對象是煤礦，主動權(quán)也在煤礦，根本是礦與礦之間的利益再分配，各煤炭企業(yè)要從求同存異的角度，以平等互利為原則，換位思考，盡快達成整合協(xié)議。二要加快整合進度。推進煤礦整頓整合是市委、市政府和縣委、縣政府從全市、全縣煤炭工業(yè)依法規(guī)范規(guī)模辦礦和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，做出的一項重大決策，“開弓沒有回頭箭”，各級各部門特別是煤礦企業(yè)不要抱任何不切實際的幻想和僥幸心理；二是規(guī)劃不能改。對于工作不到位、責任不落實、任務完不成的，要啟動行政問責程序，嚴格追究有關(guān)責任人的責任；對于工作得力、整合進度快的，要給予適當?shù)莫剟?。要嚴厲查處和打擊只生產(chǎn)不技改、邊技改邊生產(chǎn)等違法違規(guī)現(xiàn)象，對于只顧生產(chǎn)、不管技改的煤礦，要責令停止一切作業(yè)，取消保留主體礦或整合資格，列為限期退出礦井。要始終堅持把煤礦安全生產(chǎn)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，采取切實有效的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)。要把隱患治理作為煤礦安全監(jiān)管的首要任務，深入持久的開展安全隱患大排查、大整治活動，嚴格實行安全隱患“三定一包”整改制度，即每一條安全隱患都要確定整改責任人、整改措施、整改期限，包整改到位。（三）抓住重點，突出亮點，提高煤礦安全質(zhì)量標準化。18個保留主體礦年內(nèi)要爭取全面實行正規(guī)回采，全面應用單體液壓支護，全面淘汰木支護。三要大力實施科技