【正文】 引導 “權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉”，減輕社區(qū)負擔，遏制社區(qū)行政化傾向。四是制定《關于進一步推進農村社區(qū)建設的意見》，堅持“一村一社區(qū)”模式，努力建成一批村民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的農村社區(qū)。依法審批成立了10家社會組織，注銷5家社會組織，我區(qū)社會組織總數(shù)達到141個。一是實施殘疾人基本生活保障工程。目前已完成集中托養(yǎng)20名，居家安養(yǎng)65名。加強殘疾人集中就業(yè)安置工作，xx年全區(qū)福利企業(yè)共安置殘疾職工995人，占全部職工的40%，比政策要求多安置15%。11家社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心完善了服務功能，拓展了服務內容，提升了服務質量；調研出臺《關于對困難老人提供居家養(yǎng)老服務工作實行經(jīng)費補貼的通知》，對全區(qū)534名困難老人提供由“政府買單”的“基礎性”和“選擇性”生活照料服務，共在38個社區(qū)開展了實質性居家養(yǎng)老服務工作。去年共有11個行政村開展居家養(yǎng)老服務工作，超額完成了市里下達完成8個村的任務。加強各級老年活動中心（室）規(guī)范化管理；開展老年活動中心（室）創(chuàng)星級競賽活動。為2730位老年人辦理了浙江省老年人優(yōu)待證。圓滿完成墓葬專項整治工作，接受了市墓葬專項整治評估組的檢查考評，得到充分肯定。截至xx年底，全區(qū)登記結婚2329對，登記離婚492對，辦理收養(yǎng)登記42件，辦理無婚姻登記記錄證明1794起，登記合格率100%，做到程序規(guī)范，服務熱情，維護了當事人合法權益。服務文明城市復查，補充更正30多處地名標志。認真做好信訪工作，受理信訪24件，直復率和保結率均為100%。在此，我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝！同時，希望同志們鼓足干勁，再接再厲，爭取xx年工作再創(chuàng)佳績。同時，金融危機使國內外形勢復雜，內外矛盾交織重疊激化，xx年很可能成為群體性事件高發(fā)的年份，維穩(wěn)任務更為繁重。這就為民政部門大顯身手，乘勢扭轉往日“弱勢地位”，打造“強勢民政”提供了難得的機遇。如能抓住機遇，必能“畢其功于一役”，一舉建成“強勢民政”。為打造“強勢民政”，xx年要重點抓好以下項工作：（一）深入學習實踐科學發(fā)展觀，夯實打造“強勢民政”的思想組織基礎。首先在民政系統(tǒng)掀起打造“強勢民政”的宣傳活動，在民政干部職工中統(tǒng)一認識，讓廣大干部職工真正理解什么是“強勢民政”，為什么要打造“強勢民政”，怎樣打造“強勢民政”，使干部職工深刻認識打造 “強勢民政”與落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然聯(lián)系，從而增強做好工作的緊迫感、責任感和自覺性。努力營造心齊氣順、風正勁足的生動活潑局面，齊心協(xié)力打造“強勢民政”。一是不斷完善最低生活保障制度。三是完善臨時救助制度，加強臨時救助管理。(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)（三）加快推進社會福利事業(yè)發(fā)展，增強滿足弱勢群體福利服務需求的能力。完善社會興辦養(yǎng)老機構的扶持優(yōu)惠政策，加強指導和監(jiān)督，鼓勵支持社會力量興辦養(yǎng)老機構。鞏固提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作成果，拓展服務內容，搞好“基礎性”和“選擇性”服務。鞏固發(fā)展社區(qū)老齡工作“3587工程”創(chuàng)建成果，保持省老齡工作規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建達標率85%。做好老年電大教育和文化體育工作，要有8%以上的老年人經(jīng)常參加老年電大和各類老年學校的學習，開展群眾性的老年文化體育活動，豐富廣大老年人的精神生活。xx年要著力加強殘疾人社會保障和服務體系建設。繼續(xù)做好殘疾證換發(fā)工作。（四）扎實推進城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設和社會組織管理，增強維護基層穩(wěn)定的能力。二是深化社區(qū)自治工作。完善社區(qū)工作者考核激勵機制，進一步改善社區(qū)工作者待遇，打造一支德才兼?zhèn)涑錆M活力的社區(qū)工作者隊伍，奠定和諧社區(qū)建設的組織基礎。在前兩年試點的基礎上進一步完善撤村建居相關配套政策法規(guī)，妥善解決農村基層管理體制變革中的問題或不穩(wěn)定因素，堅決維護廣大農民合法權益，確保撤村建居工作順利推進；從農村實際出發(fā)，探索“一村一中心” 或“多村一中心”農村社區(qū)化管理模式，建設農村社區(qū)服務中心，積極推行“一站式”社區(qū)服務，將城市社區(qū)先進管理服務理念向農村延伸，特別要針對農村居民生產(chǎn)需求的特點，探索和建立不同于城市社區(qū)的服務內容，真正使農村社區(qū)服務中心成為基層管理體制變革的特色和亮點。貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步深化全區(qū)村務管理制度建設的意見》，在全區(qū)進一步推行黨員、村民代表接待室制度、村民代表聯(lián)戶制度、優(yōu)秀村民代表評選制度，激發(fā)村民代表作用，推進村務公開和民主管理進一步規(guī)范化、制度化；強化基層廉政工程建設，在全區(qū)行政村普遍建立村務監(jiān)督委員會，完善相關工作機制，加強村級民主監(jiān)督，遏制村官腐??；適應建設新農村需要，完善村干部和村民代表教育培訓機制，加大培訓力度，建設高素質村干部隊伍。進一步完善村（社區(qū)）“和諧促進會”，探索建立覆蓋全體村民、駐村單位、外來人員的農村社區(qū)共建理事會，加強農村基層社會自我管理，實現(xiàn)農村社區(qū)共建共享。力爭成立區(qū)殯葬執(zhí)法機構，街道（鎮(zhèn)）配備殯葬專管員，各村（社區(qū)）設立殯葬協(xié)管員；大力推進生態(tài)墓區(qū)建設，提高生態(tài)墓葬入葬率；推進公益性墓地生態(tài)化建設，對未達到要求的墓地堅決實行關閉；進一步加強公墓規(guī)范化管理，遏制違規(guī)建大墳，建大碑和購買壽墳等現(xiàn)象。配合上級適時開展欽寸水庫移民安置前期工作。深入實施地名規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)地名標志長效管理機制，強化地名標準化，信息化建設。（二）救災款，其中抗旱飲水資金12萬元，已全部通過社會化形式發(fā)放到受災群眾手中。三、城市低保全鄉(xiāng)共有城市低保戶32戶、41人，春節(jié)期間共發(fā)放食用油160斤、大米32袋、面粉32袋。七、社會事務2011年辦理結婚登記156對，離婚登記5對；什川村魯西黃牛養(yǎng)殖協(xié)會正常開展工作，定期年檢；3月底順利的完成了甘肅省第七屆村民委員會換屆選舉工作。近年來,在縣委、縣政府的正確領導和上級民政主管部門的精心指導下,我縣民政工作緊緊圍繞“為民”主題,努力踐行“以民為本,為民解困”的根本宗旨,開拓創(chuàng)新,真抓實干,取得了顯著成效?？h委、縣政府歷來十分重視民政工作,始終堅持把它作為一項事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略任務來抓。對于民政工作中涉及的重大問題,都要堅持集體討論、民主決策,確保決策的科學性和正確性?，F(xiàn)任縣委書記宋智富、縣長趙婉玉對民政工作更是倍加重視,不僅經(jīng)常聽取和了解民政工作情況,還經(jīng)常主動為民政部門排憂解難。民政工作牽涉面十分廣泛,需要各級各部門共同配合與支持?？h委、縣政府堅持把民政工作列入全縣“三個文明”目標管理的重要內容,與經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定、計劃生育等重點工作統(tǒng)籌安排,一并考核,其結果作為領導政績考核和干部提拔任用的重要依據(jù)。每年年初,都及時將民政救災、低保、優(yōu)撫、特困救助等經(jīng)費足額納入財政預算,并優(yōu)先撥付到位。近年來,我們堅持以戰(zhàn)略的眼光,創(chuàng)新的思路,務實的作風,抓重點、攻難點、創(chuàng)特色,扎實推動民政工作開展,取得了顯著成效,很多工作已經(jīng)進入全市、全省甚至全國的先進行列。擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定187。為鼓勵家鄉(xiāng)子弟兵安心服役,縣委、縣政府連續(xù)9年組成慰問團,千里迢迢赴當年應征入伍會同籍士兵的軍營走訪慰問。XX年7月,我縣被解放軍總參謀部授予“全國保護軍事設施先進縣”。全縣廣泛開展了“一十百扶優(yōu)奔康”活動,重點建好1個培訓基地,扶持10戶示范戶,促成100戶優(yōu)撫對象幫扶結對。在基層組織建設過程中,我縣緊扣民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四個環(huán)節(jié),扎實推進村民自治工作。為促進民主決策,建立了以村民會議和村民代表會議為主的民主議事制度,真正實現(xiàn)了村民當家作主。XX年,我縣被授予“全國村民自治模范縣”。我縣屬災害多發(fā)縣?？h委、縣政府在總結多年抗災自救經(jīng)驗的基礎上,推行了以“定人、定時、定點、定職責、定獎罰,包查災、包核災,負責災民轉移安置、負責災后重建、負責災區(qū)穩(wěn)定”為主要內容的“五定兩包三負責”的工作機制。縣財政在按時發(fā)放中央財政城市低保資金的基礎上,想方設法保證配套資金及時足額到位。高標準完成了廣坪鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)、若水鎮(zhèn)3所敬老院的改擴建任務,使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院增加至6所,集中供養(yǎng)五保老人達200人。如期完成了行政區(qū)劃調整和界線勘定任務,嚴格實施依法管界。同時,公開登記程序和收費標準,對婚姻登記只收取10元工本費,杜絕了搭車收費行為。福利彩票發(fā)行工作年年完成任務,年年有新突破。七是民間組織健康發(fā)展。天橋街道位于漯河市中心城區(qū)，轄7個社區(qū)、1個行政村，駐轄區(qū)單位有雙匯集團、3515工廠等32個。切實加強社區(qū)基礎設施建設，實施“1+1” 特色社區(qū)創(chuàng)建，深化和諧社區(qū)先鋒評選表彰活動，探索和諧社區(qū)建設新渠道，深化和諧社區(qū)創(chuàng)建內涵，使社區(qū)建設亮點工作更亮。鐵新村、萬祥街等社居委正在加緊選址工作，力爭打造一批設施一流、功能一流、服務一流的天橋街道社區(qū)建設新亮點。以社居委換屆選舉工作為契機，選齊配強了406名居民小組長、樓院長和社區(qū)中心戶。今年我們街道以和諧社區(qū)文化行為主題，指導社區(qū)開展鄰里淘、鄰里樂、鄰里情、鄰里幫等系列活動，設置鄰里點，舉辦了鄰里節(jié)、百家宴、廚藝展、關愛老人沙澧一日游、電影夜市等活動，豐富了群眾文化生活，帶動了民風改善，也贏得了群眾的尊重和認同。并舉辦了大型評選頒獎典禮，對19名先鋒大張旗鼓進行表彰，頒發(fā)了兩萬多元物質獎勵。止目前，街道納入低保共 戶 人，月發(fā)放低保 萬元。止8月底，街道針對低保和特困家庭的大病醫(yī)療共救助 人次，救助金額達 元，臨時救助 人次共 元，將黨和政府的溫暖送到廣大困難群眾手中。針對轄區(qū) 名60歲以上老年人群體，我們積極打造“家門口的社會化養(yǎng)老服務圈”，構筑了助老服務的“四張”網(wǎng)：生活服務網(wǎng)、健康服務網(wǎng)、志愿者服務網(wǎng)、文娛服務網(wǎng)。文娛服務網(wǎng)結合老年人多才多藝，能寫能畫的專長，相繼成立了老年藝術團、秧歌隊、太極拳協(xié)會等文化團隊12支，舉辦廣場文化、大型歌舞夜市等休閑娛樂活動。街道把落實雙擁政策和為優(yōu)撫對象做好事辦實事有機結合，在及時足額發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤金和義務兵家屬優(yōu)待金等補助經(jīng)費的同時，“八一”、國慶、中秋、春節(jié)等節(jié)日期間都要帶上慰問金和慰問品，到優(yōu)撫對象家庭走訪慰問、征求對雙擁工作的意見和建議。街道民政辦公室定編定崗4人，所長為副科級后備干部，落實了辦公經(jīng)費、辦公場所，信息化辦公設施達到了“五個一”的要求，即一部電話、一臺傳真機、一臺打印機、一臺救災專用的攝像機和一臺電腦。有的居民把低保當成一種福利，存在著政府財政補助“不拿白不拿”的心態(tài)，千方百計要求享受低保。有的單位不太配合我們的調查，個別單位出具的收入證明也不真實，給低保的審核帶來了一定的難度。通過對家庭收入狀況的核對，保證低保對象的準確性，使低保政策真正惠及困難群眾，促進社會保障工作的公平、公正，有效緩解基層壓力。