【正文】 引導(dǎo) “權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，遏制社區(qū)行政化傾向。四是制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持“一村一社區(qū)”模式，努力建成一批村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的農(nóng)村社區(qū)。依法審批成立了10家社會(huì)組織，注銷(xiāo)5家社會(huì)組織，我區(qū)社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到141個(gè)。一是實(shí)施殘疾人基本生活保障工程。目前已完成集中托養(yǎng)20名，居家安養(yǎng)65名。加強(qiáng)殘疾人集中就業(yè)安置工作，xx年全區(qū)福利企業(yè)共安置殘疾職工995人，占全部職工的40%，比政策要求多安置15%。11家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心完善了服務(wù)功能，拓展了服務(wù)內(nèi)容，提升了服務(wù)質(zhì)量；調(diào)研出臺(tái)《關(guān)于對(duì)困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的通知》，對(duì)全區(qū)534名困難老人提供由“政府買(mǎi)單”的“基礎(chǔ)性”和“選擇性”生活照料服務(wù)，共在38個(gè)社區(qū)開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性居家養(yǎng)老服務(wù)工作。去年共有11個(gè)行政村開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，超額完成了市里下達(dá)完成8個(gè)村的任務(wù)。加強(qiáng)各級(jí)老年活動(dòng)中心（室）規(guī)范化管理；開(kāi)展老年活動(dòng)中心（室）創(chuàng)星級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)。為2730位老年人辦理了浙江省老年人優(yōu)待證。圓滿完成墓葬專項(xiàng)整治工作，接受了市墓葬專項(xiàng)整治評(píng)估組的檢查考評(píng)，得到充分肯定。截至xx年底，全區(qū)登記結(jié)婚2329對(duì)，登記離婚492對(duì)，辦理收養(yǎng)登記42件，辦理無(wú)婚姻登記記錄證明1794起，登記合格率100%，做到程序規(guī)范，服務(wù)熱情，維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。服務(wù)文明城市復(fù)查，補(bǔ)充更正30多處地名標(biāo)志。認(rèn)真做好信訪工作，受理信訪24件，直復(fù)率和保結(jié)率均為100%。在此，我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝！同時(shí)，希望同志們鼓足干勁，再接再厲，爭(zhēng)取xx年工作再創(chuàng)佳績(jī)。同時(shí)，金融危機(jī)使國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜，內(nèi)外矛盾交織重疊激化，xx年很可能成為群體性事件高發(fā)的年份，維穩(wěn)任務(wù)更為繁重。這就為民政部門(mén)大顯身手，乘勢(shì)扭轉(zhuǎn)往日“弱勢(shì)地位”，打造“強(qiáng)勢(shì)民政”提供了難得的機(jī)遇。如能抓住機(jī)遇，必能“畢其功于一役”，一舉建成“強(qiáng)勢(shì)民政”。為打造“強(qiáng)勢(shì)民政”，xx年要重點(diǎn)抓好以下項(xiàng)工作：（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)打造“強(qiáng)勢(shì)民政”的思想組織基礎(chǔ)。首先在民政系統(tǒng)掀起打造“強(qiáng)勢(shì)民政”的宣傳活動(dòng)，在民政干部職工中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，讓廣大干部職工真正理解什么是“強(qiáng)勢(shì)民政”，為什么要打造“強(qiáng)勢(shì)民政”，怎樣打造“強(qiáng)勢(shì)民政”，使干部職工深刻認(rèn)識(shí)打造 “強(qiáng)勢(shì)民政”與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然聯(lián)系，從而增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感和自覺(jué)性。努力營(yíng)造心齊氣順、風(fēng)正勁足的生動(dòng)活潑局面，齊心協(xié)力打造“強(qiáng)勢(shì)民政”。一是不斷完善最低生活保障制度。三是完善臨時(shí)救助制度，加強(qiáng)臨時(shí)救助管理。(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)（三）加快推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)滿足弱勢(shì)群體福利服務(wù)需求的能力。完善社會(huì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持優(yōu)惠政策，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鞏固提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作成果，拓展服務(wù)內(nèi)容，搞好“基礎(chǔ)性”和“選擇性”服務(wù)。鞏固發(fā)展社區(qū)老齡工作“3587工程”創(chuàng)建成果，保持省老齡工作規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率85%。做好老年電大教育和文化體育工作，要有8%以上的老年人經(jīng)常參加老年電大和各類老年學(xué)校的學(xué)習(xí)，開(kāi)展群眾性的老年文化體育活動(dòng)，豐富廣大老年人的精神生活。xx年要著力加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)做好殘疾證換發(fā)工作。（四）扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)和社會(huì)組織管理，增強(qiáng)維護(hù)基層穩(wěn)定的能力。二是深化社區(qū)自治工作。完善社區(qū)工作者考核激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步改善社區(qū)工作者待遇，打造一支德才兼?zhèn)涑錆M活力的社區(qū)工作者隊(duì)伍，奠定和諧社區(qū)建設(shè)的組織基礎(chǔ)。在前兩年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善撤村建居相關(guān)配套政策法規(guī)，妥善解決農(nóng)村基層管理體制變革中的問(wèn)題或不穩(wěn)定因素，堅(jiān)決維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益，確保撤村建居工作順利推進(jìn)；從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，探索“一村一中心” 或“多村一中心”農(nóng)村社區(qū)化管理模式，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，積極推行“一站式”社區(qū)服務(wù)，將城市社區(qū)先進(jìn)管理服務(wù)理念向農(nóng)村延伸，特別要針對(duì)農(nóng)村居民生產(chǎn)需求的特點(diǎn)，探索和建立不同于城市社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容，真正使農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心成為基層管理體制變革的特色和亮點(diǎn)。貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步深化全區(qū)村務(wù)管理制度建設(shè)的意見(jiàn)》，在全區(qū)進(jìn)一步推行黨員、村民代表接待室制度、村民代表聯(lián)戶制度、優(yōu)秀村民代表評(píng)選制度，激發(fā)村民代表作用，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化；強(qiáng)化基層廉政工程建設(shè)，在全區(qū)行政村普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，遏制村官腐??；適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村需要，完善村干部和村民代表教育培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，建設(shè)高素質(zhì)村干部隊(duì)伍。進(jìn)一步完善村（社區(qū)）“和諧促進(jìn)會(huì)”，探索建立覆蓋全體村民、駐村單位、外來(lái)人員的農(nóng)村社區(qū)共建理事會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)自我管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)共建共享。力爭(zhēng)成立區(qū)殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)，街道（鎮(zhèn)）配備殯葬專管員，各村（社區(qū)）設(shè)立殯葬協(xié)管員；大力推進(jìn)生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，提高生態(tài)墓葬入葬率；推進(jìn)公益性墓地生態(tài)化建設(shè)，對(duì)未達(dá)到要求的墓地堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉；進(jìn)一步加強(qiáng)公墓規(guī)范化管理，遏制違規(guī)建大墳，建大碑和購(gòu)買(mǎi)壽墳等現(xiàn)象。配合上級(jí)適時(shí)開(kāi)展欽寸水庫(kù)移民安置前期工作。深入實(shí)施地名規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)地名標(biāo)志長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化地名標(biāo)準(zhǔn)化，信息化建設(shè)。（二）救災(zāi)款，其中抗旱飲水資金12萬(wàn)元，已全部通過(guò)社會(huì)化形式發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。三、城市低保全鄉(xiāng)共有城市低保戶32戶、41人，春節(jié)期間共發(fā)放食用油160斤、大米32袋、面粉32袋。七、社會(huì)事務(wù)2011年辦理結(jié)婚登記156對(duì)，離婚登記5對(duì)；什川村魯西黃牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)正常開(kāi)展工作，定期年檢；3月底順利的完成了甘肅省第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下,我縣民政工作緊緊圍繞“為民”主題,努力踐行“以民為本,為民解困”的根本宗旨,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,取得了顯著成效。縣委、縣政府歷來(lái)十分重視民政工作,始終堅(jiān)持把它作為一項(xiàng)事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。對(duì)于民政工作中涉及的重大問(wèn)題,都要堅(jiān)持集體討論、民主決策,確保決策的科學(xué)性和正確性?，F(xiàn)任縣委書(shū)記宋智富、縣長(zhǎng)趙婉玉對(duì)民政工作更是倍加重視,不僅經(jīng)常聽(tīng)取和了解民政工作情況,還經(jīng)常主動(dòng)為民政部門(mén)排憂解難。民政工作牽涉面十分廣泛,需要各級(jí)各部門(mén)共同配合與支持?？h委、縣政府堅(jiān)持把民政工作列入全縣“三個(gè)文明”目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育等重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排,一并考核,其結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核和干部提拔任用的重要依據(jù)。每年年初,都及時(shí)將民政救災(zāi)、低保、優(yōu)撫、特困救助等經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算,并優(yōu)先撥付到位。近年來(lái),我們堅(jiān)持以戰(zhàn)略的眼光,創(chuàng)新的思路,務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)特色,扎實(shí)推動(dòng)民政工作開(kāi)展,取得了顯著成效,很多工作已經(jīng)進(jìn)入全市、全省甚至全國(guó)的先進(jìn)行列。擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定187。為鼓勵(lì)家鄉(xiāng)子弟兵安心服役,縣委、縣政府連續(xù)9年組成慰問(wèn)團(tuán),千里迢迢赴當(dāng)年應(yīng)征入伍會(huì)同籍士兵的軍營(yíng)走訪慰問(wèn)。XX年7月,我縣被解放軍總參謀部授予“全國(guó)保護(hù)軍事設(shè)施先進(jìn)縣”。全縣廣泛開(kāi)展了“一十百扶優(yōu)奔康”活動(dòng),重點(diǎn)建好1個(gè)培訓(xùn)基地,扶持10戶示范戶,促成100戶優(yōu)撫對(duì)象幫扶結(jié)對(duì)。在基層組織建設(shè)過(guò)程中,我縣緊扣民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)村民自治工作。為促進(jìn)民主決策,建立了以村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為主的民主議事制度,真正實(shí)現(xiàn)了村民當(dāng)家作主。XX年,我縣被授予“全國(guó)村民自治模范縣”。我縣屬災(zāi)害多發(fā)縣?？h委、縣政府在總結(jié)多年抗災(zāi)自救經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,推行了以“定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)罰,包查災(zāi)、包核災(zāi),負(fù)責(zé)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、負(fù)責(zé)災(zāi)后重建、負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“五定兩包三負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制?？h財(cái)政在按時(shí)發(fā)放中央財(cái)政城市低保資金的基礎(chǔ)上,想方設(shè)法保證配套資金及時(shí)足額到位。高標(biāo)準(zhǔn)完成了廣坪鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)、若水鎮(zhèn)3所敬老院的改擴(kuò)建任務(wù),使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院增加至6所,集中供養(yǎng)五保老人達(dá)200人。如期完成了行政區(qū)劃調(diào)整和界線勘定任務(wù),嚴(yán)格實(shí)施依法管界。同時(shí),公開(kāi)登記程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)婚姻登記只收取10元工本費(fèi),杜絕了搭車(chē)收費(fèi)行為。福利彩票發(fā)行工作年年完成任務(wù),年年有新突破。七是民間組織健康發(fā)展。天橋街道位于漯河市中心城區(qū)，轄7個(gè)社區(qū)、1個(gè)行政村，駐轄區(qū)單位有雙匯集團(tuán)、3515工廠等32個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“1+1” 特色社區(qū)創(chuàng)建，深化和諧社區(qū)先鋒評(píng)選表彰活動(dòng)，探索和諧社區(qū)建設(shè)新渠道，深化和諧社區(qū)創(chuàng)建內(nèi)涵，使社區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)工作更亮。鐵新村、萬(wàn)祥街等社居委正在加緊選址工作，力爭(zhēng)打造一批設(shè)施一流、功能一流、服務(wù)一流的天橋街道社區(qū)建設(shè)新亮點(diǎn)。以社居委換屆選舉工作為契機(jī)，選齊配強(qiáng)了406名居民小組長(zhǎng)、樓院長(zhǎng)和社區(qū)中心戶。今年我們街道以和諧社區(qū)文化行為主題，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展鄰里淘、鄰里樂(lè)、鄰里情、鄰里幫等系列活動(dòng)，設(shè)置鄰里點(diǎn)，舉辦了鄰里節(jié)、百家宴、廚藝展、關(guān)愛(ài)老人沙澧一日游、電影夜市等活動(dòng)，豐富了群眾文化生活，帶動(dòng)了民風(fēng)改善，也贏得了群眾的尊重和認(rèn)同。并舉辦了大型評(píng)選頒獎(jiǎng)典禮，對(duì)19名先鋒大張旗鼓進(jìn)行表彰，頒發(fā)了兩萬(wàn)多元物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。止目前，街道納入低保共 戶 人，月發(fā)放低保 萬(wàn)元。止8月底，街道針對(duì)低保和特困家庭的大病醫(yī)療共救助 人次，救助金額達(dá) 元，臨時(shí)救助 人次共 元，將黨和政府的溫暖送到廣大困難群眾手中。針對(duì)轄區(qū) 名60歲以上老年人群體，我們積極打造“家門(mén)口的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)圈”，構(gòu)筑了助老服務(wù)的“四張”網(wǎng)：生活服務(wù)網(wǎng)、健康服務(wù)網(wǎng)、志愿者服務(wù)網(wǎng)、文娛服務(wù)網(wǎng)。文娛服務(wù)網(wǎng)結(jié)合老年人多才多藝，能寫(xiě)能畫(huà)的專長(zhǎng)，相繼成立了老年藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊(duì)、太極拳協(xié)會(huì)等文化團(tuán)隊(duì)12支，舉辦廣場(chǎng)文化、大型歌舞夜市等休閑娛樂(lè)活動(dòng)。街道把落實(shí)雙擁政策和為優(yōu)撫對(duì)象做好事辦實(shí)事有機(jī)結(jié)合，在及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤金和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，“八一”、國(guó)慶、中秋、春節(jié)等節(jié)日期間都要帶上慰問(wèn)金和慰問(wèn)品，到優(yōu)撫對(duì)象家庭走訪慰問(wèn)、征求對(duì)雙擁工作的意見(jiàn)和建議。街道民政辦公室定編定崗4人，所長(zhǎng)為副科級(jí)后備干部，落實(shí)了辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所，信息化辦公設(shè)施達(dá)到了“五個(gè)一”的要求，即一部電話、一臺(tái)傳真機(jī)、一臺(tái)打印機(jī)、一臺(tái)救災(zāi)專用的攝像機(jī)和一臺(tái)電腦。有的居民把低保當(dāng)成一種福利，存在著政府財(cái)政補(bǔ)助“不拿白不拿”的心態(tài)，千方百計(jì)要求享受低保。有的單位不太配合我們的調(diào)查，個(gè)別單位出具的收入證明也不真實(shí)，給低保的審核帶來(lái)了一定的難度。通過(guò)對(duì)家庭收入狀況的核對(duì)，保證低保對(duì)象的準(zhǔn)確性，使低保政策真正惠及困難群眾，促進(jìn)社會(huì)保障工作的公平、公正，有效緩解基層壓力。