【正文】 安全生產(chǎn)、食品安全、綜治維穩(wěn)工作第一責任人,從而在全系統(tǒng)形成了層層聯(lián)動的安全、創(chuàng)安網(wǎng)絡,做到了安全、維穩(wěn)工作有人抓,有人管,有人查,有人辦。全年來組織相關人員對系統(tǒng)各單位進行安全生產(chǎn)、維穩(wěn)工作、節(jié)日值班大檢查28人次,確保了我系統(tǒng)“零進京、無越極、保穩(wěn)定”的目標。針對公司的發(fā)展,我局始終把扶持玉溪“滇雪”糧油食品工業(yè)有限公司農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做大做強,作為助農(nóng)增收,促進當?shù)丶Z油生產(chǎn),農(nóng)民增收,財政增長,經(jīng)濟社會全面發(fā)展和實施“放心糧油”工程的一項重點工作來抓,幾年來已引導全區(qū)糧食購銷企業(yè)走出了一條以玉溪“滇雪”糧油食品工業(yè)公司為龍頭,公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展之路,較好的保護了農(nóng)民的利益,促進了加工和收儲企業(yè)的健康發(fā)展。新建儲備庫的整個庫區(qū)將建有現(xiàn)代化的新型糧食儲備倉庫四幢,并新建大米的加工車間及相關的配套設施,倉庫建設、門窗、地上壟、糧情監(jiān)測、環(huán)流熏蒸等按照公開、公平、公正的原則進行了招標,目前整個工程預計到年底一期工程可完工,力爭到XX年3月完成新庫建設。二是送政策,組織局機關黨員深入村組、田間地頭,宣傳國家糧油收購政策以及XX年糧食最低收購保護價政策。十一、積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀學習活動。更加注重發(fā)揚良好的工作作風,盡可能地減少或避免一些不必要的應酬,集中精力、專心致志地抓學習、干工作。緊緊圍繞深化糧食流通體制改革,促進科學發(fā)展,為認真履行部門職責提供了強有力的組織、思想、紀律保證。十三、存在問題和困難區(qū)屬糧食銷區(qū),產(chǎn)銷缺口較大,確保全區(qū)糧食供需總量平衡的任務十分艱巨。執(zhí)法人員不足,缺乏必要的工作經(jīng)費。20xx年，我區(qū)的夏糧收購工作，在國家調(diào)整小麥收購政策，未啟動收購預案的情況下，積極采取有效措施，克服收購資金短缺困難，采取銀行貸款，委托收購，聯(lián)合經(jīng)營等方式，多方籌措收購資金，入市收購。為了保證小麥收購工作的順利進行，在提前做好倉容、器材、場地、檢化驗儀器等收購準備工作的同時，我們還提早采取多種措施，積極騰倉并庫xx萬噸，維修倉庫xx平方米。夏糧收購初期，如果不能組織收儲企業(yè)開展有效收購工作，市場價格將會繼續(xù)下滑，種糧農(nóng)民的利益就無法得到保障，這必將會挫傷農(nóng)民種糧積極性。(二)加大糧食流通市場監(jiān)管力度，規(guī)范糧食市場收購行為，切實保護售糧農(nóng)民利益。一年來，共組織人員開展糧食流通市場執(zhí)法檢查 xx 余次，切實維護我區(qū)的糧食流通市場秩序。根據(jù)糧食工作特點和季節(jié)變化特性，一年來，我局分別開展了春季、夏季、秋季、冬季四次安全生產(chǎn)大檢查活動，有效防范了安全事故的發(fā)生。抓好安全儲糧，確保儲糧安全。目前，我局所屬國有糧食收儲企業(yè)糧情穩(wěn)定、質(zhì)量良好、儲存安全。入庫后的小麥質(zhì)量經(jīng)省局抽樣檢驗，品質(zhì)均為一等。在區(qū)自查、市復查、省抽查三個階段，做到了有倉必到，有糧必查，查必徹底，達到了賬賬相符，賬實一致，受到了各級檢查組的肯定。緊緊圍繞區(qū)政府關于糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照政府引導，企業(yè)參與，農(nóng)民自愿的原則，根據(jù)市場需求，大力發(fā)展糧食訂單。目前，大楊三家省級龍頭企業(yè)積極參與土地流轉(zhuǎn)和核心示范基地建設，規(guī)模已達xx萬畝，自建基地規(guī)模xx萬畝。20xx年，瑞福祥、良夫等企業(yè)生產(chǎn)的面粉深加工產(chǎn)品和特色營養(yǎng)掛面系列產(chǎn)品，暢銷省內(nèi)外，深受廣大消費者的歡迎。同時，對xx等糧食集聚鎮(zhèn)進行調(diào)研，對其市場發(fā)展方向開展評估，力爭使其早日成為省級糧食交易集群專業(yè)鎮(zhèn)。引導糧油協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用。糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工作得到有效推進。我局注重抓好人才隊伍的培養(yǎng)。(八)抓穩(wěn)定工作，促和諧發(fā)展。為抓好穩(wěn)定工作，促進糧食系統(tǒng)和諧發(fā)展，采取分片包干的辦法，摸排對象，責任到人，注意多作耐心細致的思想工作，力求使矛盾隱患消化在萌芽狀態(tài)之中，有效的避免了上訪事件的發(fā)生。20xx年，國有糧食企業(yè)改制工作進展順利，xx區(qū)飼料廠改制工作已于8月份全部結(jié)束。發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部在反腐倡廉政建設工作中的先鋒模范作用，從而規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟行為，遏制經(jīng)營中的違規(guī)違紀情況發(fā)生。(二)為糧食加工企業(yè)服務意識不強，措施有待進一步提高。2012年全區(qū)糧食工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認真貫徹十七屆六中全會精神，以“五級書記大走訪”活動為契機，緊緊圍繞服務社會主義新農(nóng)村建設這一主題，認真執(zhí)行國家糧食政策，進一步加強糧食宏觀調(diào)控，推進糧食行業(yè)機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，進一步轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能，確保我區(qū)糧食市場穩(wěn)定和糧食安全。(二)認真貫徹執(zhí)行國家各項惠農(nóng)政策，開展好政策性糧食經(jīng)營和市場化糧食經(jīng)營，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，使國有糧食企業(yè)逐步實現(xiàn)政策性收購和市場化經(jīng)營兩步走，從而提高國有糧食企業(yè)的市場競爭力，確保實現(xiàn)20xx年全區(qū)社會小麥收購45萬噸的工作目標。加大對省、區(qū)兩級政府儲備糧的管理力度，適時開展季節(jié)性安全大檢查活動，落實安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)目標任務的落實。充分發(fā)揮“xx面粉城”品牌效應，做強，做大xx區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)。(八)加強制度建設，健全工作制度和行為規(guī)范準則，完善各項業(yè)務考核指標，促進糧食工作上臺階，上水平，抓好各級管理人員和全員職工的業(yè)務知識培訓工作，努力提高整體素質(zhì)和工作能力，促進糧食事業(yè)發(fā)展。全區(qū)糧食系統(tǒng)，在區(qū)委、區(qū)政府和市糧食局正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局工作，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和全年糧食工作目標，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展做出了積極的貢獻。(四)產(chǎn)糧油大縣獎勵資金使用情況：2011年全區(qū)產(chǎn)糧油大縣獎勵資金****萬元，其中：產(chǎn)糧獎勵****萬元，產(chǎn)油獎勵****萬元。今年，在沒有糧食收購政策支持的情況下，為切實做好收購工作，我局積極主動上門，與糧食收購和加工企業(yè)銜接，引導各類糧食經(jīng)營企業(yè)入市開展糧食收購。在收購期間，我局會同工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門，深入各收購網(wǎng)點，對企業(yè)的糧食收購行為進行監(jiān)督檢查，督促多元主體依質(zhì)論價收購糧食，建立經(jīng)營臺帳，加強行業(yè)自律。二是面向糧食生產(chǎn)者和消費者進行法制宣傳教育。落實了學法用法制度，提高了行政管理人員用法治思維和法律手段解決問題的能力；組織開展機關工作人員法律知識測試，增強了機關工作人員依法辦事的能力；建立健全了行政執(zhí)法人員法律知識定期培訓制度，提高了行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。根據(jù)《省糧食局中心糧庫建設管理辦法》精神，我局積極主動向省、市糧食局和地方政府匯報，爭取政策支持，在糧源豐富、地理優(yōu)越、發(fā)展空間較大的*****建設中心糧庫。一是積極服務興農(nóng)精品糧油工業(yè)園、**市****有限公司、**市****油脂有限公司等項目建設，發(fā)展壯大糧食企業(yè)。按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一規(guī)劃，積極做好****宗地改造和****糧站****糧食產(chǎn)業(yè)園等項目建設相關工作，廠房、倉庫已拆除，職工住房正在積極協(xié)商拆遷。其中：***投資****萬元，***投資****萬元。（五）加強糧企改革調(diào)研，國有糧食購銷企業(yè)改革有新進展。深入企業(yè)調(diào)查了解經(jīng)營困難因素、人員結(jié)構狀態(tài)、歷史遺留問題等情況，就改革問題了解干部職工意見。三是信訪矛盾突出，在服務城鄉(xiāng)一體化建設過程中以及糧食企業(yè)改革中的信訪矛盾突出。緊緊圍繞****糧食產(chǎn)業(yè)園項目建設，積極為項目建設提供服務，加快建設速度，發(fā)展壯大糧油食品工業(yè)。積極應對因最低收購價預案不能啟動等因素帶來的糧食市場新變化，扎實抓好糧食購銷工作。三是堅持依法管糧，維護正常的糧食流通秩序。加強與工商、質(zhì)監(jiān)、物價和衛(wèi)生等部門的合作，定期開展部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保正常的糧食流通秩序。加強執(zhí)法隊伍建設，切實抓好業(yè)務培訓，完善工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為。對其他3個糧食購銷企業(yè)采取解散，同時成立總公司，其資產(chǎn)集中到總公司管理，由總公司與中儲糧或中糧集團合作，整體租賃企業(yè)資產(chǎn)。鞏固腐敗預警防控體系建設成果，繼續(xù)抓好腐敗預警防控工作。以開展“放心糧油進農(nóng)村”活動為主題，不斷加強糧食市場的監(jiān)督檢查，較好地維護了全區(qū)糧食市場秩序；以強化新形勢下糧食政策法規(guī)的培訓學習為重點，認真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，依法管糧的政策水平得到不斷提高，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府和市糧食局下達的各項目標和任務。這標志著我們新的職能已轉(zhuǎn)換到位，糧食行政管理體系基本完善，糧食行政執(zhí)法機制得到充分保障，依法管糧的工作格局正在形成。同時，進一步加強行政執(zhí)法配套制度建設。按照《糧食流通管理條例》賦予的職能，結(jié)合全區(qū)糧油市場的實際，從3個方面，全面推進我區(qū)糧油市場監(jiān)督檢查工作的順利開展。舉辦了一期糧食政策法規(guī)知識培訓班，參加人員不僅有相關科室人員，還專門邀請了全區(qū)45名從事糧食收購、銷售的經(jīng)營戶，主要是加強《糧食流通管理條例》、《糧食監(jiān)督檢查暫行辦法》，以及如何建立糧油經(jīng)營臺帳等政策法規(guī)和業(yè)務知識的學習培訓，旨在培養(yǎng)糧食行政執(zhí)法人員和經(jīng)營者知法守法意識，共同打造全區(qū)糧食經(jīng)營誠信體系。今年以來，先后對5名違法收購的經(jīng)營戶發(fā)出了責令整改通知，對6人次的舉報進行了核查，并責令其當場改正。截至目前，全區(qū)城鄉(xiāng)已有7家放心糧油店正式掛牌，XX谷盛米業(yè)有限公司生產(chǎn)的“青橄欖”晚粳米，被中國糧食行業(yè)協(xié)會授予“放心大米”稱號，取得了我區(qū)大米國家級放心品牌零的突破。積極組織與籌備了省市區(qū)糧食局三級聯(lián)動的大型廣場咨詢服務活動。完成了全系統(tǒng)改革改制情況的整理與匯總工作。據(jù)我們測算，到年底各項經(jīng)濟指標都可順利完成。在這種情況下，我們積極想辦法，謀出路，努力扭轉(zhuǎn)這種困難局面。第三，今年，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的“以銷定貸、以效定貸”的政策，組織各站按照購得進、銷得出、有效益的原則積極收購農(nóng)民余糧，服務于農(nóng)民，認真做好非保護價糧食收購工作。三、積極招商引資，抓緊培育龍頭企業(yè)。四、掌握政策，拓寬思路，積極穩(wěn)妥地深化糧食流通體制改革。在全縣鄉(xiāng)村通過發(fā)放宣傳材料等形式對《條例》進行了廣泛宣傳，使廣大群眾更加了解《條例》，營造實施《條例》的良好氛圍；第二，為加強糧食宏觀調(diào)控，確保全縣糧食安全，我們積極爭取縣級調(diào)控糧萬斤，現(xiàn)正在爭取發(fā)行貸款，爭取年底落實；第三，我們組織力量，對我縣糧食流通體制改革做了大量的準備工作。第二，切實加強行風建設。六、二六年工作思路二六年，是貫徹落實糧食流通體制改革工作的關鍵一年，我們要緊緊圍繞“一個中心，三大體系”（即確保糧食安全為中心，健全和完善糧食市場體系、糧食儲備體系、糧食應急供應保障體系），充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控兩個職能，穩(wěn)定糧食市場，為促進全縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越或發(fā)展作出努力。其次是對國有購銷企業(yè)進行產(chǎn)權制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立新型企業(yè)，政企徹底分開，新老完全劃斷。我們將采取政府投資和社會融資相結(jié)合的辦法，以投資主體多元化的形式，在我縣穗源小雜糧公司東占地畝，投資萬元，新建糧油批發(fā)交易市場，擴大糧油批發(fā)市場的規(guī)模，使年吞吐調(diào)節(jié)糧食達到萬斤，把我縣糧油批發(fā)市場建成規(guī)模型晉蒙地區(qū)糧油集散地。