【正文】 有關(guān)教育違法行為，依法實(shí)施行政處罰。七、教育局推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)制定全市教育行政執(zhí)法工作規(guī)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)本局行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)全市教育系統(tǒng)的行政執(zhí)法檢查及監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)，研究解決實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制中存在的問(wèn)題，保證行政執(zhí)法責(zé)任制工作的順利開(kāi)展和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好教育行政執(zhí)法責(zé)任制的督促落實(shí)工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的意見(jiàn)和工作安排，組織開(kāi)展教育行政執(zhí)法的調(diào)研工作。十、加強(qiáng)執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)督。教育局依據(jù)法定職能和分解到科室的職責(zé)，每年年初由局長(zhǎng)與各科室主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理和行政執(zhí)法責(zé)任狀。十二、教育局行政執(zhí)法責(zé)任制情況接受市人大、市政府和有關(guān)部門(mén)及社會(huì)的監(jiān)督。（三）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,具體工作由政策法規(guī)科承辦。（七）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)將法定的執(zhí)法范圍、職責(zé)、權(quán)限、時(shí)限、程序、許可條件、收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公示。（十）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)實(shí)行罰款決定與收繳分離。（十二）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)及時(shí)查處執(zhí)法違法案件，并定期或不定期組織人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查。市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)及執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)遵守法定程序、管轄范圍、期限、回避等規(guī)定。（十八）宣傳執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容：負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育，法律、法規(guī)的宣傳教育、科普教育、青少年教育、社會(huì)輿論宣傳教育，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人口計(jì)劃生育干部宣傳教育、培訓(xùn)等。（二十二）辦公室執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容：負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、復(fù)查信訪案件，整理案卷、文書(shū)。一、法律、法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)制度環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)采用組織培訓(xùn)和鼓勵(lì)自學(xué)的方式進(jìn)行。以執(zhí)法討論、案例分析和法規(guī)的學(xué)習(xí)為主。沒(méi)有正當(dāng)理由，環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員無(wú)故不參加統(tǒng)一組織的法制培訓(xùn)，或者在培訓(xùn)期間無(wú)故缺席的，按照《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》規(guī)定執(zhí)行。案卷評(píng)查以隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，一般抽查數(shù)量不少于10件。行政確認(rèn)案卷應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查：行政相對(duì)人是否提出確認(rèn)申請(qǐng)；申請(qǐng)是否屬于環(huán)保行政機(jī)關(guān)的受理范圍；做出的確認(rèn)是否符合法律程序和法律事實(shí)；是否出具文書(shū)并告知申請(qǐng)人；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。對(duì)于群眾舉報(bào)的違法行為是否查證；經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，是否進(jìn)行處罰，是否按規(guī)定對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。四、法律文書(shū)程序制度（一）行政許可文書(shū)程序制度行政許可的申請(qǐng)、決定、通知書(shū)等文書(shū)，依照規(guī)定程序和期限實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)。不予許可決定文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人名稱或姓名、不予許可的理由、法定依據(jù)的出處和條款以及申請(qǐng)人依法享有的法定救濟(jì)權(quán)利和途徑、審查承辦人員工作代碼、行政許可機(jī)關(guān)名稱和文書(shū)制作日期。（二）行政處罰文書(shū)程序制度違法案件的調(diào)查取證一般應(yīng)由執(zhí)法機(jī)構(gòu)2人以上進(jìn)行。行政處罰決定，由現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。于行政處罰意見(jiàn)審查結(jié)束、由環(huán)境保護(hù)部門(mén)法定代表人簽發(fā)后三個(gè)工作日內(nèi)，制作“行政處罰事先告知書(shū)”交執(zhí)法機(jī)構(gòu)的案件調(diào)查人員在五個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。行政執(zhí)法監(jiān)督的一般內(nèi)容包括下列事項(xiàng)：以本單位名義制發(fā)的規(guī)范性文件的合法性；行政許可、行政強(qiáng)制（措施）、行政征收、行政裁決（調(diào)解）、行政確認(rèn)（證明）、行政登記、行政檢查、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政復(fù)議等具體行政行為的合法性與適當(dāng)性；履行法定職責(zé)及與其他相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)互相配合情況；行政執(zhí)法中違法或失職行為的查處情況；行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中的遵紀(jì)守法情況；由政府負(fù)責(zé)人簽發(fā)的督查令責(zé)成或上級(jí)部門(mén)指定的監(jiān)督檢查事項(xiàng)。局機(jī)關(guān)各股(室)及其工作人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)定后，提出初步意見(jiàn)，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。過(guò)錯(cuò)責(zé)任部門(mén)應(yīng)在接到《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究通知書(shū)》十五日內(nèi)提出初步處理意見(jiàn)報(bào)局法制股，由法制股提出意見(jiàn)后交局長(zhǎng)審查，一個(gè)月內(nèi)對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人作出處理決定，并按規(guī)定告知處理結(jié)果。七、賠償制度行政賠償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)的過(guò)程中，違法造成公民、法人或其他組織的損害，而由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的法律制度。行政機(jī)關(guān)確定受理機(jī)構(gòu)，受理請(qǐng)求賠償申請(qǐng)書(shū)，履行行政機(jī)關(guān)受理行政機(jī)關(guān)先行處理程序。擬定行政執(zhí)法評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)細(xì)則；對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。分管局長(zhǎng)對(duì)所分管的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者單位和責(zé)任人的自評(píng)意見(jiàn)提出評(píng)議意見(jiàn)；法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)自評(píng)意見(jiàn)、評(píng)議意見(jiàn)和綜合評(píng)議提出考核意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)會(huì)議討論確定。⑴四類考核內(nèi)容綜合評(píng)定全部為優(yōu)秀的，應(yīng)當(dāng)定為考評(píng)優(yōu)秀等級(jí)；⑵四類考核內(nèi)容中，三分之一以上不合格的，應(yīng)當(dāng)定為不合格等級(jí)。評(píng)議考核結(jié)論為不合格的機(jī)構(gòu)或者單位予以通報(bào)批評(píng)；個(gè)人評(píng)議考核結(jié)論為不合格的，或有本制度第5條所列情況的，收繳行政執(zhí)法證件，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分。起草規(guī)范性文件應(yīng)符合下列原則：（1）符合黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)的要求；（2）適應(yīng)本地區(qū)、本部門(mén)行政管理工作的客觀需要；（3）符合環(huán)保行政機(jī)關(guān)的法定權(quán)限；（4）符合法定程序及規(guī)范化要求。被委托的機(jī)構(gòu)必須與委托單位簽定委托書(shū)，委托書(shū)簽定后，隨有關(guān)資料報(bào)市法制辦審核，經(jīng)合法性、必要性資格審核同意后，方可履行委托法定職責(zé)。第三條 本規(guī)定適用于全區(qū)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。第五條 實(shí)施行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為和抽象行政行為（制定和發(fā)布的規(guī)范性文件），必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的規(guī)定，不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。第八條 食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。第十一條各執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，承擔(dān)具體工作的執(zhí)法人員為崗位責(zé)任人。第二條本制度所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指街道辦事處依照法律規(guī)定和行政管理權(quán)限，把法律，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的法律責(zé)任逐級(jí)分解到負(fù)責(zé)組織實(shí)施的所屬基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員，并進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議考核的執(zhí)法責(zé)任制度，法律、法規(guī)和規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的，以上位法為行政執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法必須堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一的原則，依法接受監(jiān)督，加強(qiáng)同司法和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。第六條加強(qiáng)行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理、依法辦事。對(duì)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章，在頒布后的一個(gè)月內(nèi)，制定宣傳方案，組織實(shí)施。行政處罰和行政許可等法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限第十三條依法嚴(yán)格查處各種違法案件，保證各種違法行為及時(shí)得到正確、有效地追究。第十七條在作出具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)的事實(shí)、依據(jù)以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。第十九條行政執(zhí)法人員調(diào)查案件確需勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或其代理人到場(chǎng)；當(dāng)串人或其代理人不到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)事人的鄰居、所在單位或基層組織的有關(guān)人員到場(chǎng)見(jiàn)證。第二十一條對(duì)收費(fèi)、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物或者扣留財(cái)物的，必須向當(dāng)事人開(kāi)具法定收據(jù)、清單。第二十五條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)；(一)準(zhǔn)確適用法律、法規(guī)、規(guī)章；(二)糾正公民、法人和其他組織的違法行為；(三)調(diào)查案件事實(shí)，收集有關(guān)證據(jù)；(四)督促、檢查行政處理決定的執(zhí)行；(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第二十八條建立法律、法規(guī)和規(guī)章的責(zé)任分解制度。第三十一條公民、法人和其他組織負(fù)有協(xié)助鄉(xiāng)人民政嚴(yán)格執(zhí)法的義務(wù)，不得以任何形式干擾鄉(xiāng)人民政嚴(yán)格執(zhí)法，不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。