【正文】 險監(jiān)測。六、以提高防治能力為重點(diǎn)，落實(shí)職業(yè)病防治規(guī)劃（十九）健全完善職業(yè)病防治工作長效機(jī)制。（二十一）加大職業(yè)病防治工作的宣傳力度。以放射治療防護(hù)為重點(diǎn)，開展河南省“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”——放射診療防護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，對所有開展放射治療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化責(zé)任意識，依法保障勞動者及公眾健康。抓好游泳場所監(jiān)督執(zhí)法檢查，積極開展公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督管理試點(diǎn)，鼓勵有條件的縣市區(qū)在餐廳、候診室等公共場所推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級試點(diǎn)。開展學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查，按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求，督促學(xué)校對衛(wèi)生室、教室、食堂、廁所、飲水設(shè)施等實(shí)施公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和建筑設(shè)施的衛(wèi)生質(zhì)量。（二十七）開展抑菌類消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品專項(xiàng)清理整頓工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查與備案工作，建立健全行政處罰預(yù)先法律審核制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平；組織開展行政執(zhí)法責(zé)任制年度目標(biāo)考核。加強(qiáng)衛(wèi)生行政復(fù)議與應(yīng)訴內(nèi)部制度建設(shè)，健全衛(wèi)生行政復(fù)議與應(yīng)訴組織，提高工作水平。從業(yè)人員應(yīng)包括食堂直接管理人員、食品加工人員、保管查驗(yàn)人員、原料粗加工人員等。需特別強(qiáng)調(diào)的學(xué)校食堂應(yīng)慎用以下高危食品：豆制品、空心菜、淹制品、四季豆、土豆等，禁用涼菜、海產(chǎn)品等。同時，留有每次消毒記錄。一、深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，強(qiáng)化工作理念（一）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神，緊緊圍繞黨的十八大提出的改善民生，全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持把維護(hù)人民健康作為衛(wèi)生監(jiān)督的使命，堅(jiān)持把衛(wèi)生監(jiān)督體制改革作為衛(wèi)生行政部門轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)化監(jiān)管的重要舉措。（三）創(chuàng)新工作模式，在建設(shè)服務(wù)型社會中找準(zhǔn)位 置，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，通過部門間的溝通合作、統(tǒng)分結(jié)合，借助先進(jìn)的信息化手段，建立市場信息搜索機(jī)制，從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)為主動出擊，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的前瞻性和預(yù)警性。（三）認(rèn)真調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，深入推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督員職位分級管理試點(diǎn)工作。提高公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生學(xué)檢測能力。制定并落實(shí)我省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管管理辦法，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管運(yùn)行機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的聘用、培訓(xùn)、考核、獎懲等環(huán)節(jié)有據(jù)可依。六、繼續(xù)做好職業(yè)病防治工作（一）貫徹新修訂的《職業(yè)健康檢查管理辦法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，做好有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)工作。各地要深入研究本地區(qū)職業(yè)病發(fā)病的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和趨勢，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策，為當(dāng)?shù)卣峁┛陀^、科學(xué)的決策依據(jù),為遏制我省近年來職業(yè)病高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢做出積極貢獻(xiàn)。會同教育行政部門繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化評定工作，并探索建立學(xué)校衛(wèi)生綜合示范校創(chuàng)建工作。在做好上述公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的同時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)非法采供血等工作也不能 有絲毫懈怠。衛(wèi)生監(jiān)督體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要內(nèi)容，省委、省政府在《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》中明確“加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)”、“完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)”等要求，各地要積極將衛(wèi)生監(jiān)督體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體框架，統(tǒng)籌規(guī)劃。項(xiàng)目經(jīng)過2009年初步需求調(diào)研和招標(biāo)等程序后，已按合同計(jì)劃書全面啟動，2011年完成建設(shè)并全面推廣使用。要會同食品安全相關(guān)部門逐步建立起覆蓋全省各市、縣（市、區(qū)）并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系。四、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作（一）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督工作認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，實(shí)施好《江蘇省職業(yè)病防治規(guī)劃（20102015年）》，切實(shí)履行好衛(wèi)生部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，依法查處違法行為。加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平。加強(qiáng)消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)格消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入，繼續(xù)開展整治消毒產(chǎn)品違法宣傳療效和添加藥物專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊以“消字號”產(chǎn)品冒充藥品等的違法行為；加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督等工作，積極推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。五、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展認(rèn)真落實(shí)《省委、省政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》，積極配合相關(guān)部門做好有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的工作。2010年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省全市衛(wèi)生工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力，以體制改革、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督為工作重點(diǎn)，大力加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作基礎(chǔ)建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，加大查案辦案力度，為保護(hù)人民群眾身體健康，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。二是加大對衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)的督導(dǎo)力度，積極推進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的參公管理。四是抓住體制改革和參公時機(jī)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障水平。逐步形成結(jié)構(gòu)合理、保障到位、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新體系。三是各地各單位要進(jìn)一步密切與公安、工商、計(jì)生、宣傳等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，加大查案辦案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成綜合治理合力，廣泛動員社會各界和群眾參與專項(xiàng)行動，加強(qiáng)輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，營造打擊非法行醫(yī)的社會氛圍，鞏固專項(xiàng)行動成果，建立長效監(jiān)管機(jī)制。三是繼續(xù)抓好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發(fā)[2009]8號）精神，依法履行好食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)職責(zé)，持續(xù)深入地抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的整頓工作，在食品安全體制調(diào)整到位之前，繼續(xù)履行食品衛(wèi)生安全監(jiān)管職責(zé)。高度重視手足口病等重大疾病的防控工作，加強(qiáng)對疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疫情單位傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，今年重點(diǎn)檢查學(xué)校、幼兒園和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告與防控措施落實(shí)情況。各地要適時成立“行政處罰審理委員會”，規(guī)范和優(yōu)化辦案機(jī)制，將查辦案件作為科室和個人工作考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化內(nèi)部稽查，開展處罰案卷評議活動，不斷規(guī)范涉嫌犯罪地移送工作，提高辦案能力和水平。探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推行公共場所量化分級管理工作，加強(qiáng)對小旅館、小理發(fā)美容店、休閑娛樂、小浴池和游泳場館等場所的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處公共場所無證經(jīng)營活動，不斷提高監(jiān)管整體水平。（六）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（八）深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)“五五普法”和依法治理工作。貫徹全國衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)首席衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督緊缺人才以及基層復(fù)合型人才等培養(yǎng)工作。加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)量化分級管理率住宿場所和游泳場所達(dá)到100%，美容美發(fā)場所達(dá)到50%以上，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到5