【正文】 求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高思想熟悉，在政治思想上同黨中心保持高度一致，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，樹立大局意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，集體觀念，團(tuán)結(jié)精神，做到勤政務(wù)實(shí)，廉潔自律。一、1—11月全縣安全生產(chǎn)運(yùn)行情況今年1至11月，全縣共發(fā)生生產(chǎn)安 全死亡事故4起，死亡11人，直接經(jīng)濟(jì)損失590萬元，死亡人數(shù)占市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)18人的61。23事故、9截止11月25日，全縣共排查企業(yè)841家（次），排查出各類安全隱患3324條，整改完成3158條，整改率達(dá)95。在“打非”專項(xiàng)行動(dòng)工作中，安委辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)張濤親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)，組織強(qiáng)有力的工作組，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打擊關(guān)閉非法煤窯工作進(jìn)行督促和幫助。開展了以砂石料場(chǎng)為重點(diǎn)的非煤礦山清理整頓工作，取締非法砂石料廠16家，對(duì)證照不齊的21戶采石場(chǎng)進(jìn)行停產(chǎn)整頓（其中進(jìn)入辦證程序的15戶，已頒證6戶）。1—11月中旬共查處無證駕駛324輛、超員超載2606人、其他違法行為3757起；扣壓客車、微型車、貨車、低速車、摩托車共94輛，拘留23人、經(jīng)濟(jì)處罰6751人、罰款金額664061元。非煤?jiǎn)挝唬航M織非煤?jiǎn)挝粰z查196次，檢查廠網(wǎng)點(diǎn)472個(gè)次，查出問題2355項(xiàng)，停止作業(yè)14次，下達(dá)隱患D卡16份，罰款158700元。實(shí)行優(yōu)“質(zhì)”優(yōu)“價(jià)”，引領(lǐng)礦井扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽及“精品工程”創(chuàng)建活動(dòng)。四是積極督促各礦加大投入，推廣“三新”技術(shù)，推進(jìn)三個(gè)“換人”戰(zhàn)略，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高了防災(zāi)水平。（三）治理災(zāi)害，扎實(shí)開展重大和潛在隱患的排查整改工作 安監(jiān)局以“查大系統(tǒng)、抓大隱患、防大事故”為目標(biāo)，將安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)向督察隱患轉(zhuǎn)移。安監(jiān)局在對(duì)集團(tuán)公司各礦井巡回檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)管理基礎(chǔ)薄弱、隱患問題較多的單位進(jìn)行復(fù)查，保證隱患得到及時(shí)整改消除。（五）強(qiáng)化演練，完善應(yīng)急管理工作應(yīng)急預(yù)案是開展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南，是降低事故損失的有力措施和重要保證。（六）狠抓培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)一是制定下達(dá)了集團(tuán)公司2012年安全培訓(xùn)計(jì)劃（全年培訓(xùn)20807人），督促各礦按時(shí)足員參加培訓(xùn)，15月份培訓(xùn)7387人，保證了特崗人員持證上崗率達(dá)到100％。五是深化“手指口述”安全確認(rèn)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范員工行為，促進(jìn)全體員工習(xí)慣養(yǎng)成，為集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供人材支持。三是對(duì)重大隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，每周一調(diào)度，每月一總結(jié)，強(qiáng)化過程管理，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決，杜絕后患。在今后的工作中，安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，不斷提高自身理論和業(yè)務(wù)水平，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，克服問題和不足，努力做好集團(tuán)公司安全管理工作，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“千億新礦、億噸集團(tuán)”保駕護(hù)航。三是督導(dǎo)各礦大力推廣“三新”技術(shù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升裝備、管理水平，逐步打造具有礦井特色的“亮點(diǎn)”工程，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)。四是推行審計(jì)式檢查模式，對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重、基礎(chǔ)薄弱的礦井進(jìn)行重點(diǎn)檢查、系統(tǒng)檢查，找出影響安全工作的癥結(jié)，督促其制定整改規(guī)劃、措施，杜絕重大事故發(fā)生。三是開展全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)員工的培訓(xùn)率、培訓(xùn)合格率和特種作業(yè)人員持證上崗率三個(gè)100％。與去年相比，事故起數(shù)少6起，下降60；死亡人數(shù)少3人,。09事故），死亡8人；發(fā)生一般事故2起，死亡3人；從行業(yè)上來劃分，煤礦事故1起，死亡5人；非煤礦山事故2起，死亡4人；重點(diǎn)工程建設(shè)事故1起，死亡2人。排查出重大隱患5條,其中3條由縣政府掛牌督辦，已治理完畢,縣安委辦已摘牌；另外2條分別是駿玉和高家灘洗選廠中轉(zhuǎn)池有滴漏現(xiàn)象,目前已由縣安委辦掛牌督辦,現(xiàn)已落實(shí)資金、時(shí)限和責(zé)任人，正在治理中。按照炸封關(guān)閉非法煤窯標(biāo)準(zhǔn)，炸封關(guān)閉死灰復(fù)燃的非法小煤窯221口（次）；打擊和取締非法經(jīng)營(yíng)煤炭7起；行政處罰42人；送司法機(jī)關(guān)處理2人；沒收違法所得294000元；沒收非法開采設(shè)備空壓機(jī)4臺(tái)、水泵12臺(tái)、柴油發(fā)電機(jī)1臺(tái)、電線數(shù)百米。開展煙花爆竹“打非”工作。為貫徹落實(shí)好《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）和《昭通市煙花爆竹安全管理實(shí)施意見》（昭政辦發(fā)〔2006〕66號(hào)）等法規(guī)文件，安監(jiān)局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站一道，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查、清理，對(duì)6戶無證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為進(jìn)行了警告并下達(dá)了告知書，停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。全縣共有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)23個(gè),其中:生產(chǎn)企業(yè)4個(gè)(生產(chǎn)硫酸企業(yè)1個(gè)、生產(chǎn)液氨企業(yè)1個(gè)、生產(chǎn)硅鐵企業(yè)1個(gè)、新建電石生產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè))，經(jīng)營(yíng)企業(yè)19個(gè)（均為加油站）。按照職能職責(zé)劃分，對(duì)彝良縣物資有限穿越小說網(wǎng) ，發(fā)現(xiàn)安全隱患4條，已全部進(jìn)行了整改，整改率100。（五）非煤礦山金屬礦山。下達(dá)生產(chǎn)安全隱患《整改通知書》22份、《強(qiáng)制措施決定書》12份。（七）嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,抓好安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收一是督促彝良縣海諾加油站和云南天力煤化有限公司200kt/a電石危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),嚴(yán)格按照第五篇：安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況報(bào)告一、在落實(shí)安全責(zé)任上下功夫，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。督促企業(yè)法定代表人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，強(qiáng)化安全投入、裝備、培訓(xùn)等措施，切實(shí)維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)和從業(yè)人員安全健康權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。對(duì)嚴(yán)重違法的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談制度。今年的考核突出了差別化考核、突出了日常性考核、突出了動(dòng)真碰硬式考核、突出了對(duì)安全生產(chǎn)工作重大舉措的考核。截止6月底，全市共有安全生產(chǎn)理事組129家，涉及企業(yè)2463家，有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。截止6月底，全市有10家行業(yè)商會(huì)成立了安監(jiān)工作站，涉及企業(yè)825家。3月份，召開了市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、部分保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人專題討論會(huì)議，就保險(xiǎn)公司參與參保單位安全生產(chǎn)管理開展試點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究。3家保險(xiǎn)公司在四個(gè)區(qū)的參保單位中共選擇了16家企業(yè)開展了試點(diǎn)工作。下發(fā)了《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量檢查的通知》，通過參與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部安審會(huì)、召開評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交流會(huì)、抽查評(píng)價(jià)報(bào)告等形式，定期組織開展評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量互評(píng)、交流活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。根據(jù)服務(wù)外包合同，相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)和企業(yè)開展安全評(píng)估、檢查等服務(wù)工作。同時(shí)，我局將安全社區(qū)創(chuàng)建與“和諧社區(qū)”、“平安示范社區(qū)”、“文明社區(qū)”等創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，努力營(yíng)造社會(huì)安定、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的良好社會(huì)氛圍和環(huán)境。年初，我局制定下發(fā)了《全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作實(shí)施意見》和《2013年市企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作考核細(xì)則》，在定報(bào)企業(yè)、化工、船舶修造、電力、機(jī)械制造、鋼絲繩、?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等企業(yè)，全面推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配備，我局在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《市企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配備指導(dǎo)意見》，明確了各類企業(yè)應(yīng)建立安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)。深化企業(yè)安全生產(chǎn)分類評(píng)估監(jiān)管。對(duì)橙色企業(yè)監(jiān)督檢查每年不少于1次。一是及時(shí)下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好2013年危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提高申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化本質(zhì)安全水平，將危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)分由原來的75分提高到80分。四、在防范重大事故上下功夫，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治全面部署全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在積極配合相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，突出了化工、煙花爆竹、船舶修造等專項(xiàng)整治。對(duì)采用新材料、新設(shè)備、新工藝、新方法嚴(yán)格履行申請(qǐng)、安全論證審批、實(shí)施、驗(yàn)收的變更程序，對(duì)變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。在加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品壓力儲(chǔ)罐檢查的同時(shí)，督促企業(yè)注重常壓儲(chǔ)罐的檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕53號(hào))文件精神，嚴(yán)格煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入，合理布局經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，督促企業(yè)完善煙花爆竹購銷合同制度，完善購買、銷售登記制度。全面推進(jìn)船舶修造及冶金安全專項(xiàng)整治。上半年，共檢查船舶修造、冶金、非煤礦山144家次，發(fā)現(xiàn)隱患220條，已全部整改結(jié)束。二是嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。出臺(tái)了《市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)》，對(duì)形式審查、關(guān)鍵附件圖、技術(shù)審查等提出了明確的要求。對(duì)63家劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了年檢,51家通過。制定出臺(tái)了《市安監(jiān)局2013執(zhí)法計(jì)劃》，明確了全局全年監(jiān)管執(zhí)法、檢查不少于1100家次。在全市推行說理式陽光行政執(zhí)法，進(jìn)一步增強(qiáng)了辦案人員的案件處理能力、法律法規(guī)運(yùn)用能力，提高了安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。加大對(duì)重點(diǎn)工程、重要時(shí)段、重要活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)保障順利實(shí)施。實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰79次。嚴(yán)格落實(shí)《市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事故隱患排查行政責(zé)任追究規(guī)定》和《市安委會(huì)關(guān)于建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的意見》的要求，繼續(xù)量化事故隱患排查治理工作目標(biāo)。同時(shí)督促各級(jí)政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大重大隱患的排查力度，對(duì)經(jīng)評(píng)估后確認(rèn)的重大事故隱患，按級(jí)嚴(yán)密組織掛牌督辦。突出了“安全責(zé)任、重在落實(shí)”這個(gè)主題，著眼于強(qiáng)化全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，全市共發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料70多萬份，懸掛、制作宣傳簡(jiǎn)報(bào)3期，出動(dòng)宣傳車6500多輛次，基本做到電視有形、電臺(tái)有聲、報(bào)紙有文，營(yíng)造了“安全生產(chǎn)月”的濃厚氛圍。市安委會(huì)組織市級(jí)25個(gè)部門分成公共安全、交通安全、消防安全等13個(gè)咨詢臺(tái)，通過接受群眾咨詢、分發(fā)宣傳資料、安全生產(chǎn)知識(shí)展板、多媒體演示等形式向廣大市民宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識(shí)。其中，市政府主辦了人員密集場(chǎng)所綜合應(yīng)急救援、危險(xiǎn)品碼頭火災(zāi)事故應(yīng)急綜合救援、船舶修造企業(yè)水上搜救應(yīng)急綜合救援和汽渡船岸大型聯(lián)合救援等4項(xiàng)演練。進(jìn)一步督促網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)具體承辦單位進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，充實(shí)人員力量，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，完善遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)管理平臺(tái)的功能，完善遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)課程體系，提高課程的針對(duì)性和實(shí)用性。按照“分級(jí)、分類、從嚴(yán)、不重復(fù)”的原則，強(qiáng)化對(duì)各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)活動(dòng)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力拓展，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)禮儀、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、文化鑒賞、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)、思想道德和社會(huì)誠(chéng)信等方面。開展“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹形象”主題活動(dòng)。三是積極開展了征求意見活動(dòng)。四是落實(shí)有效措施，注重實(shí)效。進(jìn)一步細(xì)化明確基層安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，理順安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范基層安全生產(chǎn)監(jiān)管