【正文】 抓好“牛鼻子”——認(rèn)識主體責(zé)任。什么是主體責(zé)任？總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)：“黨委的主體責(zé)任，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。但是，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作比任何時候都更為繁重、更為迫切。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委工作的重要組成部分。主體責(zé)任是全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主體責(zé)任是直接責(zé)任。種什么莊稼，什么時候種，什么時候收獲，你要負(fù)起責(zé)任。本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生腐敗窩案串案，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生腐敗案件；對本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為放任縱容、袒護(hù)包庇、壓案不查或阻撓調(diào)查；對上級黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的事項(xiàng)不貫徹、不部署、不落實(shí)或拒不辦理；本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生大面積用人上的不正之風(fēng)；對下級黨委不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問題 11不及時糾正、處理，或責(zé)任追究不力等等。重視發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，抓好紀(jì)檢體制改革工作，全面落實(shí)“一個強(qiáng)化、兩個為主、兩個覆蓋”。另一方面，要把懲治和預(yù)防腐敗的要求融入各項(xiàng)改革的推進(jìn)過程中。一是健全懲治和預(yù)防腐敗體系。黨的十八大以來，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得重要階段性成果，當(dāng)前要著力推進(jìn)由“不敢”的層面向“自覺”的層面轉(zhuǎn)變，持之以恒抓好八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，強(qiáng)化激勵約束和監(jiān)督懲戒機(jī)制，完善考核辦法，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。要以“第一責(zé)任”為表率?！坝H自抓”，就是要像抓經(jīng)濟(jì)工作、干部工作那樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要以敢于擔(dān)當(dāng)為根本。對腐敗問題要敢于“亮劍”，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題，一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部有違紀(jì)違法行為，決不能姑息遷就、麻木不仁，決不能護(hù)短遮丑、養(yǎng)癰遺患。有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)要對等。要抓好明責(zé)這個前提，進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的具體內(nèi)容，對每一個具體問題都要分清由誰負(fù)責(zé)、負(fù)什么樣的責(zé)任，建立上下有機(jī)互動的責(zé)任體系，把主體責(zé)任落實(shí)到各級黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層抓落實(shí)的工作格局，逐層分解責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，責(zé)任到人、壓力到人。落實(shí)“一案雙查”。在黨風(fēng)廉政建設(shè)問責(zé)工作中，要實(shí)事求是，區(qū)別對待，分清責(zé)任，善用“撒手锏”。一是黨委的主體責(zé)任具有政治性，第一責(zé)任人必須敢抓敢管敢擔(dān)當(dāng)。要完善“一把手”負(fù)總責(zé)的黨風(fēng)廉政制度體系，建立年初部署諾廉、年中督查踐廉、年底交賬評廉的績效對賬機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、追蹤問效，推動形成環(huán)環(huán)相扣的主體責(zé)任閉環(huán)效應(yīng)。黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)得好，這個地方和單位的黨風(fēng)政風(fēng)就好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境就好。特別是要對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，經(jīng)常給自己畫畫像、洗洗腦，始終做到頭腦清醒、脊梁挺直、干凈干事。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在黨委工作的突出位置，納入黨的建設(shè)總體布局之中，始終做到同考慮、同部署、同實(shí)施。黨委的主體責(zé)任，體現(xiàn)在選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作、黨委主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好廉潔從政表率等五個方面。完善“兩個為主”、“兩個覆蓋”的反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。遵守黨的紀(jì)律是無條件的，必須做到有紀(jì)必執(zhí)、違紀(jì)必查。要牢記“嚴(yán)是愛，寬是害”的道理，對一些苗頭性、傾向性的問題，及時扯扯袖子、咬咬耳朵、打打招呼、敲敲警鐘，防止小錯釀成大禍。只有把自己的監(jiān)督責(zé)任全面履行好，才能保障黨委主體責(zé)任全面落實(shí)。黨章賦予紀(jì)委有“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”?，F(xiàn)在，要求各級紀(jì)委要突出主業(yè)，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，實(shí)際上就是給各級紀(jì)委“糾偏”、“減負(fù)”、“松綁”，讓各級紀(jì)委將過去工作中“越位”的歸位、“錯位”的正位、“缺位”的到位，把過去“張 18開的十個指頭”收攏、攥緊，形成拳頭，集中解決當(dāng)前的腐敗問題和紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題，有利于紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮更大、更好的作用。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任強(qiáng)調(diào)的是如何通過進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督地位，明確紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé)，確保紀(jì)委正確履行監(jiān)督權(quán)力，全面提高監(jiān)督能力，為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅(jiān)實(shí)保障。只有充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委做好各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，才能保證黨的先進(jìn)性和純潔性，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，最終保證黨委的主體責(zé)任的有效履行。要界定紀(jì)委系統(tǒng)內(nèi)各級的責(zé)任。圍繞每年工作重心和每階段工作重點(diǎn)，制定目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)分解、量化、下達(dá)到各級監(jiān)督主體，并科學(xué)劃分紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子、第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室等責(zé)任主體之間的職責(zé)界限。制訂上級紀(jì)委對下級紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的檢查考核辦法，實(shí)行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委匯報(bào)履職情況的制度。建立違紀(jì)違法案件隨案檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的辦法，上級紀(jì)委既要帶頭組織開展隨案檢查問責(zé)工作，又要對下級紀(jì)委開展隨案檢查問責(zé)的情況進(jìn)行督促檢查；對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門和單位實(shí)行“一案雙查”、逐案問責(zé)，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正確理解認(rèn)識紀(jì)委既要服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，又要相對獨(dú)立行使職權(quán)開展工作的辯證關(guān)系，切實(shí)堅(jiān)持好原則性與把握好靈活性；同時既要通過紀(jì)檢工作推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又不能直接參與具體社會事務(wù)，正確處理好裁判員與運(yùn)動員的關(guān)系。創(chuàng)新思路，優(yōu)化流程，將科技手段運(yùn)用于監(jiān)督工作之中，更加高效地履行好紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)。紀(jì)檢干部必須保持守土有責(zé)、守土盡責(zé)的緊迫感，在大是大非面前敢于亮劍，在不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象面前敢于堅(jiān)決斗爭。然而，美好的政治愿景并不必然產(chǎn)生良好的治理效果。一是科學(xué)配置權(quán)力。二是公開曬權(quán)。創(chuàng)新執(zhí)行黨內(nèi)民主制度，完善“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對凡屬“三重一大”事項(xiàng)，必須由黨委集體研究作出決策。紀(jì)檢體制的改革，進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，為同級監(jiān)督提供了有效的組織架構(gòu)和工作機(jī)制。明確紀(jì)委書記例行參加黨委書記辦公會和紀(jì)委副書記列席常委會會議，黨委作出重要決策或出臺重要政策，應(yīng)事前與紀(jì)委通氣，紀(jì)委認(rèn)為存在重大紀(jì)律或廉政風(fēng)險時，可按程序提出修正意見建議，黨委應(yīng)認(rèn)真研究，如有必要，可暫緩表決。試行黨委常委會成員個人重大事項(xiàng)在向上級報(bào)告的同時，向同級紀(jì)委備案，紀(jì)委可按程序進(jìn)行核查。從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手，明確界定黨委“三重一大”決策事項(xiàng)的范圍，細(xì)化相關(guān)議事規(guī)則，規(guī)范流程，對重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)施全方位的監(jiān)督。制定紀(jì)委對涉案黨委常委會成員處置規(guī)則，最大限度賦予紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督權(quán)，保障紀(jì)委監(jiān)督同級黨委的相對獨(dú)立性。針對行政審批、土地出讓、工程招投標(biāo)、公共資源交易等腐敗高發(fā)領(lǐng)域，紀(jì)委按照有關(guān)監(jiān)督程序和規(guī)定，對黨委常委會的重大決策在執(zhí)行過程中存在的問題提出質(zhì)詢，具體分管的黨委成員必須進(jìn)行答復(fù)和解釋?！稕Q定》明確規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要求制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。各級黨委對本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)有主體責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，常委會其他成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在上級紀(jì)委和本級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，制定 25切實(shí)可行的黨委主體責(zé)任追究和常委會成員問責(zé)制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。紀(jì)委的同級監(jiān)督，仍然是體制內(nèi)的監(jiān)督，難以徹底擺脫同體監(jiān)督的局限性。不學(xué)習(xí)就不能深入理解和掌握兩個責(zé)任是什么、為什么、怎么做，找不到自身的準(zhǔn)確定位。年終將至，落實(shí)兩個責(zé)任的各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)盡早安排部署，以爭取主動。二是要選好用好干部。四是要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督。同時，要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，幫助解決一些實(shí)際困難和問題。三項(xiàng)主要任務(wù)：一是維護(hù)黨的章程和其他重要的規(guī)章制度，二是協(xié)助黨的委員會整頓黨風(fēng)，三是檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。會議要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門負(fù)責(zé)人正確認(rèn)識“兩個責(zé)任”的深刻內(nèi)涵，以身作則、廉潔自律，不斷強(qiáng)化政治意識，堵住管理漏洞，嚴(yán)防廉政風(fēng)險。(二)公司黨支部紀(jì)檢部門建立舉報(bào)電話、郵箱和信箱，確保舉報(bào)人舉報(bào)途徑暢通、安全。(五)健全黨支部定期廉政建設(shè)學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷加強(qiáng)對全體黨員干部的廉政教育。(二)風(fēng)險排查：相關(guān)人員及部門結(jié)合實(shí)際工作，梳理工作流程，排查廉政風(fēng)險，確定風(fēng)險點(diǎn)。三、整改措施制定情況公司針對存在的風(fēng)險點(diǎn)，修訂并完善了相關(guān)制度，通過制度約束和過錯責(zé)任追究機(jī)制的建立，確保在重大項(xiàng)目建設(shè)、人員考核任用、大額資金使用、激勵機(jī)制落實(shí)、公務(wù)接待等容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)做到令行禁止、嚴(yán)格落實(shí)臺及總公司的各項(xiàng)要求，具體包括：(一)公司決策方面，領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》和《 “三重一大”決策實(shí)施細(xì)則》，確保重大決策事項(xiàng)、重要人士任免及重大項(xiàng)目安排等決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，杜絕一言堂和暗箱操作。四、微博、微信承諾書的簽署情況根據(jù)臺 “講政治、管隊(duì)伍、守紀(jì)律”活動的要求，公司近150名員工已全部簽署了《微博、微信信息發(fā)布承諾書》，公司黨支部將監(jiān)督落實(shí)并留檔備查。蚌埠分公司嚴(yán)格按照落實(shí)“兩個責(zé)任”的要求，強(qiáng)化各級黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨的執(zhí)政能力不斷提高，持續(xù)推進(jìn)蚌埠分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)一步落實(shí)，下面將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任情況抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是當(dāng)前重要的政治任務(wù)。一是加強(qiáng)公司對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上發(fā)揮好統(tǒng)攬作用。堅(jiān)持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)主體責(zé)任壓力。其中，公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂13份，各部門負(fù)責(zé)人與其部門相關(guān)人員簽訂123份。2014年組織公司黨員干部開展警示教育1次，預(yù)防職務(wù)犯罪講座1次，黨風(fēng)廉政建設(shè)講座1次，參觀愛國主義教育基地1次，每周五向公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送1期黨風(fēng)廉政建設(shè)彩信(共發(fā)送15期)，在公司內(nèi)部建立了廉政書屋、企業(yè)文化成果展示墻、廉政文化宣傳長廊等，作為公司反腐倡廉宣傳教育的活動場所，形成了濃厚的廉政文化氛圍。制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行上級公司有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范決策規(guī)則和決策流程，防止個人或少數(shù)人專斷。習(xí)近平同志在前不久召開的上海市黨政干部大會上強(qiáng)調(diào)，必須深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭深入持久地開展下去。公司紀(jì)檢部門加強(qiáng)對公司各項(xiàng)采購、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，確保廉政建設(shè)進(jìn)項(xiàng)目，工程雙方簽訂廉潔責(zé)任書。為政之要在于廉潔，廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然。小節(jié)失守，大節(jié)難保。公司領(lǐng)導(dǎo)皆能泰然處之。公司領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持把廉潔自律作為一種思想境界來提升，作為一種職業(yè)操守來要求，作為一種工作能力來培養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、地位觀和利益觀。讀書的好處行萬里路，讀萬卷書?！_(dá)爾文少壯不努力，老大徒悲傷。一日無書，百事荒廢?！郀柣?書到用時方恨少、事非經(jīng)過不知難?！獎⑾?學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任黨的各級紀(jì)律檢查委員會是從事黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，具有黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威地位和不可替代的作用。黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是同一責(zé)任范疇的兩個側(cè)面，必須相互協(xié)調(diào)和共同促進(jìn)，形成雙輪驅(qū)動的工作格局。通俗地說，就是“一個崗位，兩種責(zé)任”，每位干部既要干事，還不能出事，一手抓發(fā)展，一手抓廉政，“兩手抓、兩手都要硬”。即要對分管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職出現(xiàn)的不廉不勤以及不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的問題，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時，要積極指導(dǎo)分管部門、單位研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，督促抓好落實(shí)?；蛟谏霞墮C(jī)關(guān)對案件當(dāng)事人的調(diào)查過程中不配合甚至干擾、阻撓的。，不及時制止甚至參與的。深刻反思，引以為戒，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，做到正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)，堅(jiān)決抵制各種腐敗的侵蝕，牢牢守住思想防線，不觸碰紀(jì)律底線，不踩法律紅線。第五篇：兩個責(zé)任是什么？兩個責(zé)任是什么？兩個責(zé)任是指：黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。帶頭開展檢查考核。維護(hù)黨的紀(jì)律。紀(jì)委書記是履行監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人。切實(shí)把主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、履行好、落實(shí)好。相應(yīng)地承擔(dān)“四個責(zé)任”，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、支持責(zé)任、表率責(zé)任。二抓突出責(zé)任追究這個關(guān)鍵，做到有責(zé)必究。局黨組多次召開黨組會，開展中心組理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共枝江市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)》，結(jié)合本單位實(shí)際研究制定了《市科技局關(guān)于2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解的通知》、《市科技局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，局黨組書記朱作旺代表黨組與黨組成員、科室負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，對重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。四是選好用好干部。一是開展黨員干部嚴(yán)明黨的紀(jì)律集中教育活動。二是扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)焦裕祿精神，爭做新時期的好干部”活動。結(jié)合全局黨員干部思想、工作、作風(fēng)的實(shí)際，組織全體機(jī)關(guān)干部參與省科技廳“共建廉潔科技倡議書”的倡議活動。二是狠剎大操大辦，借機(jī)劍財(cái)之風(fēng)。對工作措施不力、影響全局工作開展的，要求迅速整改并跟蹤督辦，促進(jìn)工作落實(shí)。為了保證科技項(xiàng)目順利實(shí)施，我局把項(xiàng)目資金管理與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，做到項(xiàng)目申報(bào)、組織、實(shí)施的全過程陽光、透明、安全、高效。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了一定的成績，工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上抓創(chuàng)