【正文】 治安風(fēng)險(xiǎn)防范圖和巡護(hù)分級(jí)監(jiān)管制度，積極開(kāi)展水量、電量、氣量分析和井場(chǎng)周邊院落排查，運(yùn)用區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、警企聯(lián)合打擊等治理手段，先后開(kāi)展了“打孔盜水”、“打擊涉電違法犯罪活動(dòng)”、“井場(chǎng)用電集中整治”“套管氣專(zhuān)項(xiàng)整治”等多項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜接盜用油田資源案件。在創(chuàng)新和完善油區(qū)治理模式過(guò)程中，堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，油地軍警聯(lián)動(dòng)，多措并舉、綜合施策，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。四、強(qiáng)力組織管道隱患治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保輸油氣管道隱患徹底消除2016年是管道占?jí)弘[患整治的決勝年。油氣管道隱患整治關(guān)乎油區(qū)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。先后到濟(jì)南、淄博、德州和東營(yíng)等地的重點(diǎn)區(qū)域調(diào)研督導(dǎo)28次，做到重大隱患現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)無(wú)遺漏，治理標(biāo)準(zhǔn)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”；及時(shí)指導(dǎo)二級(jí)單位制定實(shí)施城區(qū)電力設(shè)施占?jí)喝細(xì)夤艿篮?2處無(wú)改線路由管道隱患治理方案，成效顯著；采取“四不兩直”方式，隨時(shí)抽查各二級(jí)單位管道警示標(biāo)識(shí)設(shè)置、隱患點(diǎn)巡護(hù)、節(jié)假日特護(hù)措施等工作情況，有力保障了“兩重兩特”期間油田油氣管道的安全平穩(wěn)運(yùn)行。主動(dòng)與山東省及各地市對(duì)接管道隱患治理工作，共同梳理年度計(jì)劃，共同制定實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)措施，一批“老大難”問(wèn)題相繼解決。2016年1月1日，我國(guó)反恐法正式實(shí)施后，油田綜治辦協(xié)調(diào)規(guī)劃計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、濱海公安局等15個(gè)處室單位,制定實(shí)施防恐管理措施30余項(xiàng)，并下發(fā)了《勝利油田反恐防范管理規(guī)定》，審查上報(bào)反恐防范技術(shù)方案63個(gè)，對(duì)97個(gè)油田重點(diǎn)要害目標(biāo)提出整改意見(jiàn)130余項(xiàng)，確保了各項(xiàng)措施到位。目前，資源摸排任務(wù)已經(jīng)完成，7個(gè)試點(diǎn)目標(biāo)單位的實(shí)戰(zhàn)演練工作即將展開(kāi)，對(duì)油田重點(diǎn)目標(biāo)防護(hù)、綜治隊(duì)伍建設(shè)、區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)水平提升，都將產(chǎn)生重要影響。四是完善兩級(jí)處置機(jī)制，妥善處理油區(qū)各類(lèi)群體性事件。今年以來(lái)，油田投入400多萬(wàn)元，升級(jí)完善視頻監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了爆炸物品庫(kù)監(jiān)控全覆蓋；野外施工車(chē)輛全部安裝了視頻監(jiān)控和GPS定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。依托中石化與東營(yíng)市《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，市和油田黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，共商區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)。二是發(fā)揮油地聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)督導(dǎo)作用。油田與東營(yíng)市在油區(qū)的咽喉地帶建立的8個(gè)聯(lián)合稽查站，目前交通警察和治安警察已全部進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)了由防控向執(zhí)法的職能升級(jí)，路查路檢、周邊查控、駐點(diǎn)蹲守等效果明顯，有力強(qiáng)化了油區(qū)治安“網(wǎng)格化”管理的支撐節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)了點(diǎn)、線、面治安穩(wěn)控的基礎(chǔ)。2015年以來(lái)，油田與東營(yíng)、濱州、淄博等涉油地市連續(xù)開(kāi)展的“兩打”、“打團(tuán)伙、挖窩點(diǎn)”、油氣田及輸油氣管道整治、冬季油區(qū)治安秩序整治等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，成效顯著，有目共睹。油地軍警長(zhǎng)期合作機(jī)制日趨完善。截止目前,全鎮(zhèn)申報(bào)命 1 名平安村3個(gè)（皮羌村、吾曲村、牙朗奇村），命名率達(dá)100%；平安科室45個(gè)（全鎮(zhèn)45個(gè)科室），命名率達(dá)100%；平安家庭736戶，（全鎮(zhèn)總戶數(shù)751戶）命名率達(dá)97%以上；平安清真寺4座，命名率達(dá)100%。全鎮(zhèn)有干部職工127名；村干部29人。其中，2006年新建98套，2007年新建65套，2008年新建56套，2009年49套；2010年預(yù)計(jì)建造富民安居房200戶，于2011年建成富民安居房197戶。（四）、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞務(wù)輸出基本情況2006年2012年，全鎮(zhèn)就業(yè)1500余人，外地勞務(wù)輸出1200人（次），勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1380余人，勞務(wù)輸出人員人均增收2203元，組織科學(xué)技能培訓(xùn)872人（次）。二、平安建設(shè)主要工作措施（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)一是將平安建設(shè)工作列入重要議程。成立了以黨委副書(shū)記（綜治委主任）擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也相繼成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織及辦事機(jī)構(gòu)，簽訂了平安建設(shè)工作責(zé)任書(shū)，并確定專(zhuān)人分管負(fù)責(zé)，層層推進(jìn)，逐步落實(shí)。（二）突出宣傳工作這個(gè)重點(diǎn)，積極營(yíng)造濃厚氛圍 自平安建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)始終把平安建設(shè)宣傳作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓，切實(shí)在提高群眾的參與率、知曉率上狠下功夫，多形式、多舉措開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。根據(jù)縣政法委的要求，于 2011年為全鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及綜合治理委員會(huì)工作人員訂制了法制彩信，隨時(shí)了解全疆乃至全國(guó)政法工作動(dòng)態(tài)。（三）健全制度抓落實(shí)，確保平安建設(shè)工作有章可循按照“大綜治、大調(diào)解、大信訪、大穩(wěn)定”的工作思路，從建章立制入手，以制度建設(shè)促進(jìn)責(zé)任的落實(shí)，確保平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。綜治成員單位就履行職責(zé)和參與平安建設(shè)的工作情況，定期作述職報(bào)告。四是建立檢查、考核制度。定期了解刑釋解教人員的思想狀況，幫助解 決實(shí)際問(wèn)題。平安建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)信訪案件逐年減少，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，處理率達(dá)到了98%以上，矛盾糾紛化解率100%，成功率100%。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)和管理辦法》，將流動(dòng)人口納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在流動(dòng)人口職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、生活居住等方面提高服務(wù)保障。二是結(jié)合反分裂宣傳教育活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展青少年民族團(tuán)結(jié)和反分裂教育活動(dòng)。大力開(kāi)展重點(diǎn)人員管控，刑釋解教人員幫教工作。5年來(lái)轄區(qū)精神病患者1人，救助1人，無(wú)一例流浪未成年人。三是積極配合公安機(jī)關(guān)、民宗及統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)做好朝覲人員的政治審查工作，確保人員安全無(wú)事故。四、綜合維穩(wěn)力量，健全維穩(wěn)工作機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定。以強(qiáng)化群防群治組織和夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為出發(fā)點(diǎn)，以打擊“三股勢(shì)力”和各類(lèi)刑事犯罪為突破口，以創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目的。完善《阿合奇鎮(zhèn)公共安全應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》等各類(lèi)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的應(yīng)急預(yù)案體系，每季度開(kāi)展一次應(yīng)急演練。2006年我鎮(zhèn)建立村級(jí)警務(wù)室3個(gè)，配備警務(wù)協(xié)警人員12人，于2012年建立標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)警務(wù)室1個(gè)，配備警務(wù)協(xié)警人員4人。真正做到24小時(shí)不間斷值班巡邏,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定提供可靠的物質(zhì)與人力保障。三是聯(lián)合恰提邊防派出積極開(kāi)展排查、清查、盤(pán)查工作，清除治安隱患，重點(diǎn)整治巴扎、牙狼奇建筑工地、衛(wèi)生院等人員密集場(chǎng)所11處。（二）加強(qiáng)市場(chǎng)管理，確保金融、經(jīng)營(yíng)秩序良好。（四）非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理。（一）深入開(kāi)展一是形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)。（二）加強(qiáng)虛擬社會(huì)管控，有效整治網(wǎng)絡(luò)不正之風(fēng)。（三）加強(qiáng)非法宣傳品治理工作。成立了阿合奇鎮(zhèn)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“五五”、“六五”普法工作長(zhǎng)效機(jī)制，健全普法依法治理工作臺(tái)賬，做到普法依法治理工作人員、經(jīng)費(fèi)雙落實(shí)，前吾曲村小學(xué)配備了1名法制副校長(zhǎng)，開(kāi)設(shè)法制教育課，5年來(lái)，轄區(qū)未發(fā)生一起青少年違法犯罪案件。（三）大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)與精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢部門(mén)的職能作用。(二)建立健全平安建設(shè)工作制度，落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任制。（三）積極開(kāi)展社會(huì)管理、綜合治理和平安建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，提高群眾知曉率和參與率。（四）加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”等基層維穩(wěn)力量和綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)，完善維穩(wěn)工作臺(tái)賬。總之，阿合奇鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)與平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府，縣政法委以及縣平安辦的具體指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于平安建設(shè)相關(guān)文件精神，不斷創(chuàng)新工作方法，積極動(dòng)員全社會(huì)力量，大力開(kāi)展創(chuàng)安宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾知曉率、參與率和滿意率，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)“優(yōu)秀平安鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作，在今后的工作中，我們將一如既往的做好創(chuàng)安各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)平安建設(shè)各項(xiàng)細(xì)胞工程 覆蓋率達(dá)到100%，使我鎮(zhèn)平安建設(shè)邁上新臺(tái)階。辦事處成立以來(lái)，轄區(qū)各級(jí)干部按照黨工委提出的建設(shè)全縣?改革創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、‘四化’建設(shè)示范區(qū)、科學(xué)發(fā)展樣板區(qū)?的目標(biāo)要求，準(zhǔn)確把握自身定位和肩負(fù)的責(zé)任，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，快速轉(zhuǎn)變角色，以高昂的斗志、飽滿的熱情迅速開(kāi)展工作，確保了各項(xiàng)常規(guī)工作順利轉(zhuǎn)結(jié)，整體工作有序推進(jìn)，秸稈禁燒、招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)等近期重點(diǎn)工作，均在過(guò)去基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展、有了新起色，整個(gè)辦事處的發(fā)展取得了令人滿意的良好開(kāi)局。街道黨工委積極發(fā)揮統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用，認(rèn)真履行平安建設(shè)工作職責(zé)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)力量、人員配備、經(jīng)費(fèi)待遇落實(shí)等重點(diǎn)傾斜，成立了由黨工委副書(shū)記任組長(zhǎng)，綜治辦專(zhuān)職副主任任副組長(zhǎng)，綜治、610辦公室、司法、信訪、公安、法律服務(wù)所等相關(guān)部門(mén)集中辦公的綜治工作中心，設(shè)立了聯(lián)合工作區(qū)，實(shí)行綜治辦、信訪辦、司法所、民政室、法律服務(wù)所等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦公，聚力推進(jìn)；配強(qiáng)人員，安排一名黨工委委員單獨(dú)分管，選拔5名高素質(zhì)人員具體負(fù)責(zé)；把3名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、具有綜合協(xié)調(diào)能力的干部推上了綜治工作崗位，做到了專(zhuān)職專(zhuān)用。大發(fā)展，小問(wèn)題，小發(fā)展，大問(wèn)題，不發(fā)展，光問(wèn)題。二是創(chuàng)新基層民主管理機(jī)制，鋪就和諧新基石。建立了平安建設(shè)例會(huì)制、黨政聯(lián)席集中會(huì)診制，包案分流，集思廣益，科學(xué)化解；健全了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制；構(gòu)建了矛盾糾紛排查網(wǎng)、治安聯(lián)防網(wǎng)、科技創(chuàng)安網(wǎng)三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，重心下移，聯(lián)防聯(lián)控，科技保障；因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，41個(gè)村居、7處學(xué)校、5家鎮(zhèn)辦企業(yè)及廣大私營(yíng)企業(yè)全部實(shí)行了治安防范承包制，全鎮(zhèn)構(gòu)筑起了橫到邊、縱到底的治安防范體系。堅(jiān)持做到雨綢繆，超前謀劃，建立了?民情專(zhuān)遞?工作機(jī)制，暢通了綜治信息快遞通道，確保了各類(lèi)信訪問(wèn)題都能考慮在先，及時(shí)掌控；發(fā)揮黨員干部作用，不等不靠，早安排、早部署、早行動(dòng)；深入一線，關(guān)口前移，變上訪為下訪，黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流到管理區(qū)解決問(wèn)題，不息訴罷訪不罷休，為化解矛盾筑起了第一道防線。加強(qiáng)對(duì)?社會(huì)人?和流動(dòng)人口管理，全辦事處2177名暫住人口、2405戶出租房屋戶全部落實(shí)了治安防范措施。搞好安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。街道黨工委預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管、各司其職的工作格局。為加強(qiáng)對(duì)青少年成長(zhǎng)環(huán)境的治理，給青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。下一步，我們將繼續(xù)努力，不斷解放思想，創(chuàng)新思路和辦法，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢城鄉(xiāng)防線，為實(shí)施?雙帶動(dòng)?發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣創(chuàng)優(yōu)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展新環(huán)境。一是加強(qiáng)食品安全執(zhí)法監(jiān)督力度，預(yù)防食物中毒重大事故。積極開(kāi)展《職業(yè)病防治法》全區(qū)巡回宣傳周活動(dòng)，共發(fā)放宣傳手冊(cè)860多份、張貼宣傳畫(huà)30份、宣傳資料5000多份，舉辦職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)2期，參加200多人；開(kāi)展鞋革、電鍍等行業(yè)為主的職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)健康體檢，建立健康檔案，職業(yè)衛(wèi)生管理等制度。1—7月份艾滋病免費(fèi)監(jiān)測(cè)和自愿咨詢8666例，其中羈押人員125例，檢出抗體陽(yáng)性3例，目前在治病人4例；發(fā)放“防艾”宣傳資料1萬(wàn)余份，公共場(chǎng)所安全套放置31710份，％；全區(qū)吸毒人員1000余人，美沙酮社區(qū)維持治療門(mén)診累計(jì)服藥95人次，現(xiàn)在服39人，離省定指標(biāo)70—100人還有較大差距。針對(duì)我區(qū)發(fā)生的輸入性甲型H1N1流感疫情，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，積極采取聯(lián)防聯(lián)控和科學(xué)應(yīng)對(duì)的防控策略，疫情得到有效控制，未造成疫情暴發(fā)流行和蔓延。認(rèn)真開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，切實(shí)落實(shí)合作醫(yī)療扶助政策。三、問(wèn)題和困難一是食品生產(chǎn)、加工、餐飲服務(wù)、集體食堂、學(xué)校食品依然存在較多的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是食品衛(wèi)生安全隱患的重點(diǎn)，應(yīng)加大對(duì)無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)的聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治力度。衛(wèi)生是技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)吸毒人員是否參與服藥無(wú)約束權(quán)。年初，教育局就學(xué)校安全工作對(duì)局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室進(jìn)行了責(zé)任分工。同時(shí)對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳、麻將屋、臺(tái)球室、旅館進(jìn)行不定期排查檢查。每次檢查結(jié)束后，我們召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，并對(duì)檢查出和安全隱患，要求各校限期糾正。隨后村委會(huì)黨書(shū)記也做了重要講話，他要求全體村民要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建平安澄城的重要性，要廣泛宣傳，全家參與、共建平安鄉(xiāng)村。此次送平安活動(dòng)共用資金6700多元，我們給每戶村民發(fā)放了印有“平安建設(shè)，人人有責(zé)”的喝水杯一個(gè)，發(fā)放了印有“共建平安家園”字樣的電話蓋布一條，下發(fā)了各類(lèi)防盜、防搶、防止發(fā)生各類(lèi)不安