【正文】 體行政行為。，行政許可可分為排他性許可和非排他性許可。論述題（共1題，共10分）試述對(duì)行政立法的監(jiān)督。（１）全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律可以設(shè)定任何種類行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設(shè)定。（2分）（５）地方政府規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的，可以設(shè)定警告或一定數(shù)額的罰款的行政處罰。（4分），任何行政權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能夠存在；（2分）第二，任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；（2分）第三，任何行政職權(quán)的授予與委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。（2分）按照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)行政立法的監(jiān)督主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ；（3分）；（3分）。(試題分值:8分)參考答案：行政行為的內(nèi)容主要包括：（1）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；（3分）（2）科以義務(wù)和免除義務(wù)；（3分）(3)確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。（1分）簡(jiǎn)述行政處罰與刑罰的區(qū)別。（2分）（2）行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)。(試題分值:8分)參考答案：行政相對(duì)方的權(quán)利包括：（1）提出申請(qǐng)的權(quán)利；（2分）（2）參與行政管理的權(quán)利；（2分）（3）聽證的權(quán)利；（2分）（4）了解情況的權(quán)利；（1分）申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)的權(quán)利。(試題分值:8分)參考答案：（1）二者不能簡(jiǎn)單等同；（2分）（2）在行政管理活動(dòng)中，行政機(jī)關(guān)不是唯一的行政主體；（2分）（3）并非所有的行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體；（2分）（4）行政機(jī)關(guān)也不是在任何場(chǎng)合下都能成為行政主體。(試題分值:8分)參考答案：（1）法律依據(jù)；（2分）（2）隸屬關(guān)系；（1分）（3）職責(zé)權(quán)限；（1分）（4）任職期限；（1分）（5）機(jī)構(gòu)設(shè)置；（1分）（6）人員編制；（1分）（7）其他事項(xiàng)。（2分）（３）行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。1999年，王某母親改嫁后，逐漸放松了 對(duì)他 的 管教和關(guān)心。王某坦白交待了 行竊的 事實(shí)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)將馬某抓獲。（4分）②王某是受他人脅迫才有違法行為的，因此也應(yīng)從輕或減輕對(duì)他 的 行政處罰。（6分）1998年2月，李某當(dāng)選某縣某鎮(zhèn)閔樓村民委員會(huì)主任。第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。（2分）２、鎮(zhèn)政府和李某。本案中鎮(zhèn)政府直接免去李某村委會(huì)主任的職務(wù)，超越了法律賦予自己的行政職權(quán)，違反了法律的規(guī)定，因而是違法的。2008年 7月，卞某離家出走，流浪街頭，結(jié)識(shí)刑滿釋放人員馬某。公安機(jī)關(guān)擬對(duì)卞某進(jìn)行行政處罰。（4分）③卞某有立功表現(xiàn)。裴政[2008]37號(hào)文《裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》明確規(guī)定，“嚴(yán)禁焚燒秸稈，實(shí)施秸稈還田?！蔽募f，對(duì)確因養(yǎng)殖、青貯等需要，農(nóng)戶要求砍伐的應(yīng)先報(bào)鎮(zhèn)“三秋”秸稈禁燒指揮部同意，按要求辦理相關(guān)手續(xù)后經(jīng)批準(zhǔn)方可砍伐，“否則按違反秸稈禁燒規(guī)定，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理”。C 我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，行政機(jī)關(guān)將處于下風(fēng)向的房屋拆除的行為屬于（）。C 層次制（）被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。A 特定的事業(yè)單位B 特定的企業(yè)單位C 特定的社會(huì)團(tuán)體 （）。A 直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)B 有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)C 提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)D 企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng) （）。A 服從行政管理的義務(wù)B 協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)D 遵循法定程序的義務(wù) ，正確的有（）。（t）、許可證，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。（t）、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。一日中午到飯館吃飯。張某見狀，即從腰間抽出手槍，準(zhǔn)備捉拿此人。后王某找張某要求賠償。（4分），王某的損失應(yīng)當(dāng)由某市鐵路公安分局承擔(dān)。（2分）如果張某在此案件中違法使用手槍造成王某受傷，張某的行為亦為職務(wù)行為，屬于違法行使職權(quán)。(4分)第三篇：行政法與行政訴訟法 試卷 論述題四、論述題：論述行政復(fù)議的范圍根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議的原則有以下幾條：（一）行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便民的原則。即行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理應(yīng)該受理的復(fù)議申請(qǐng)，及時(shí)作出復(fù)議決定，并對(duì)復(fù)議當(dāng)事人不服復(fù)議裁決的情況及時(shí)予以處理。（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使行政復(fù)議權(quán)的原則。（三）一級(jí)復(fù)議的原則。（五）不適用調(diào)解原則。在某些情況下，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取其他方式審理復(fù)議案件。它是行政合法性原則在行政處罰中的具體體現(xiàn)和要求，是指行政處罰必須依法進(jìn)行。即實(shí)施處罰必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定。行政處罰法規(guī)定，實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或其他組織自覺守法。公開就是處罰程序要公開，要有相對(duì)方的參與和了解。它是保證行政處罰合法、公正適用的事后補(bǔ)救措施。正確理解本原則應(yīng)注意：（1）行為人的一個(gè)行為若違反了兩個(gè)以上法律、法規(guī)的規(guī)定，除罰款外，可以給予兩次非同類的處罰。過罰相當(dāng)是指行政主體對(duì)違法行為人適用行政處罰時(shí)所科處的罰種、幅度要與違法行為人的過錯(cuò)程度相適應(yīng)，不能輕過重罰，亦不能重過輕罰。①?gòu)男姓ǖ恼{(diào)整對(duì)象來看，行政法調(diào)整著廣泛而重要的社會(huì)關(guān)系，與國(guó)家權(quán)力和公民個(gè)人權(quán)利息息相關(guān)，影響大，行政法的地位極為顯著。③從行政法與其他基本法律部門的關(guān)系來看，行政法對(duì)其他部門法的影響也越來越大。行政行為的效力指行政行為作出后對(duì)于行政主體和行政相對(duì)人產(chǎn)生的法律上的約束力或者強(qiáng)制力。(2分)試論行政法基本原則。（4）行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)不同。試述行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別 答題：（1）行政指導(dǎo)是單方行為，行政合同是雙方行為；（2）行政指導(dǎo)是事實(shí)行為，行政合同是法律行為；（3）行政指導(dǎo)不具有法律強(qiáng)制力，行政合同具有法律強(qiáng)制力。按照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)行政立法的監(jiān)督主要體現(xiàn)在又下幾個(gè)方面：權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政立法的監(jiān)督；上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)行政立法的監(jiān)督；人民法院對(duì)行政立法的監(jiān)督。3 。第三:必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)。關(guān)于我國(guó)行政訴訟范圍問題的研究，從行政訴訟法起草時(shí)就受到立法和理論部門的高度關(guān)注。論述行政處罰的原則。（2）三公原則。處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。（4）一事不再罰原則。如果第一個(gè)處理違法不當(dāng)，行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷，再重新處理。一行為不再同種罰。但為體現(xiàn)相對(duì)公平和公正，各行政主體不能對(duì)行為人采取相同種類的處罰。論述行政許可的基本原則。（2）公開、公平、公正原則。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政許可盡量提供方便。行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。（7）監(jiān)督原則。行政賠償范圍是行政賠償?shù)氖滓h(huán)節(jié)，其意義表現(xiàn)在：，法律規(guī)定行政賠償范圍即意味著界定受害人享有和行使行政賠償請(qǐng)求權(quán)的界限。對(duì)于法律規(guī)定國(guó)家承擔(dān)賠償?shù)男姓謾?quán)行為，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須代表國(guó)家對(duì)受害人履行行政賠償義務(wù)，給予行政賠償救濟(jì)，不得拒絕或推諉。行政賠償范圍確定了行政機(jī)關(guān)接受人民法院司法監(jiān)督的程度。簡(jiǎn)言之，行政法律關(guān)系就是受行政法調(diào)整的行政關(guān)系。⑶行政授權(quán)、行政委托必須有行政法律規(guī)范的依據(jù)。