《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》修訂說明-預(yù)覽頁
【正文】 范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,后者主要是指導(dǎo)、規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)行為。修訂中考慮到有些職業(yè)病危害因素具有遲發(fā)性或長(zhǎng)期慢性的健康影響,雖然勞動(dòng)者在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查中可能沒有發(fā)生健康損害,但離崗后仍有可能發(fā)生。并明確規(guī)定,《技術(shù)規(guī)范》是實(shí)行健康監(jiān)護(hù)應(yīng)達(dá)到的最低要求,地方衛(wèi)生行政部門、行業(yè)及用人單位可根據(jù)各自的實(shí)際情況制定不低于該規(guī)范要求的健康監(jiān)護(hù)實(shí)施細(xì)則。原《管理辦法》第十二條規(guī)定,“勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)”。原《管理辦法》第六條僅提出應(yīng)組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查,修訂稿第二章第十二條明確了需進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查的對(duì)象,包括擬從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的新錄用、轉(zhuǎn)崗勞動(dòng)者和擬從事特殊作業(yè)的勞動(dòng)者。對(duì)健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)妥善安置。修訂稿在原《管理辦法》第十七條用人單位應(yīng)建立的勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的內(nèi)容的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充了用人單位應(yīng)建立的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案的內(nèi)容,包括職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書。用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料以及衛(wèi)生行政部門要求的其他資料。修訂稿第三章第三十條明 確規(guī)定，完整的檔案記錄包括個(gè)體健康檢查記錄表格、檢查 結(jié)果記錄、報(bào)告單以及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)給用人單位出具的 健康檢查報(bào)告。增加了第三十五條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)違反《職業(yè)病防 治法》 及本辦法的規(guī)定，職業(yè)健康檢查沒有完整檔案記錄的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處 2 萬元 以上 5 萬元以下的罰款。同時(shí)，國(guó)家職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)委員 會(huì)對(duì)修訂稿也多次進(jìn)行了討論。第二條 本辦法所稱職業(yè)健康監(jiān)護(hù)主要包括上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、離崗后醫(yī)學(xué)隨訪和應(yīng)急健康檢查以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理等。第五條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門依法對(duì)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 用人單位的職責(zé)第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，制定職業(yè)健康檢查計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)安排，并將職業(yè)健康檢查計(jì)劃報(bào)轄區(qū)的衛(wèi)生行政部門備案。需復(fù)查時(shí)可根據(jù)復(fù)查要求相應(yīng)增加檢查項(xiàng)目。第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者所接觸的職業(yè)病危害因素安排勞動(dòng)者進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查。第十七條 生產(chǎn)過程中發(fā)生急性職業(yè)病危害事故可能導(dǎo)致勞動(dòng)者急性健康損害時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行應(yīng)急健康檢查。第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案及其管理檔案，并按規(guī)定妥善保存。相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員、勞動(dòng)者或其近親屬、勞動(dòng)者委托代理人有權(quán)查閱、復(fù)印勞動(dòng)者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第三章 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)管理第二十三條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有法人資格并持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；（二）具有與開展的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目相適應(yīng)的主檢醫(yī)師及其他醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員；（三）具有與開展的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器、設(shè)備；（四）具有健全的職業(yè)健康檢查質(zhì)量管理制度。第二十六條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門或省級(jí)衛(wèi)生行政部門委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)完成資料審查和現(xiàn)場(chǎng)考核，自現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)束之日起15日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)單位。（六）承擔(dān)衛(wèi)生行政部門交付的其他職業(yè)健康檢查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)有健康損害的勞動(dòng)者，還應(yīng)當(dāng)給勞動(dòng)者個(gè)人出具檢查報(bào)告書，并明確載明檢查結(jié)果和建議。第三十二條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)計(jì)匯總職業(yè)健康檢查結(jié)果，并將匯總資料和患有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者名單報(bào)告用人單位及其所在地縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第三十六條 違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分。2002年3月28日發(fā)布的《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》同時(shí)廢止。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急的健康檢查。第五條 職業(yè)健康檢查由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱體檢機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。第七條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。第十一條 體檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并通知用人單位和勞動(dòng)者。需復(fù)查時(shí)可根據(jù)復(fù)查要求相應(yīng)增加檢查項(xiàng)目。發(fā)現(xiàn)健康損害或者需要復(fù)查的，體檢機(jī)構(gòu)除及時(shí)通知用人單位外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第二十一條 用人單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，有下列行為之一者，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理，并處５萬元以上１０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者造成健康損害后果的，可處１０萬元以上３０萬元以下的罰款：（一）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的；（二）安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的；（三）安排孕期、哺乳期女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害作業(yè)的；（四）安排有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)的。第二十五條 本辦法自２００２年５月１日起施行。上崗前檢查：擬從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，包括轉(zhuǎn)崗到本崗位的勞動(dòng)者擬從事有特殊健康要求作業(yè)的勞動(dòng)者在崗期間檢查：按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》按周期進(jìn)行定期檢查應(yīng)急職業(yè)健康檢查：接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者出現(xiàn)與職業(yè)病相似的癥狀的；勞動(dòng)者出現(xiàn)急性職業(yè)中毒危害或者職業(yè)中毒癥狀的情況；離崗時(shí)檢查：離崗前30日進(jìn)行職業(yè)健康檢查，在離崗前90天的職業(yè)健康檢查可以視為員工的離崗時(shí)職業(yè)健康檢查。給予警告并限期改正，可并處3萬元以下罰款。給予警告并限期改正，逾期不改的處5萬元以上20萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)或提有關(guān)人民政府按國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
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