20xx年全縣農(nóng)村危舊土坯房改造調(diào)查報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 情被迅速點(diǎn)燃，成為真正的房改主體。對(duì)有能力大面積建設(shè)新房的農(nóng)戶，只要符合宅基地面積管理規(guī)定，也不強(qiáng)求其縮小建筑面積，只是給予一般標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。四是堅(jiān)持試點(diǎn)先行，注重典型引路。五是堅(jiān)持規(guī)范程序，注重陽光操作。一是存量任務(wù)不平衡。二是難易程度不平衡。二是資金壓力大。二是政府投入有限。同時(shí)，還存在補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金用途等方面的門檻，導(dǎo)致資金難以到位。省財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造給予每戶補(bǔ)助*元，實(shí)際上對(duì)縣(市)每戶只配套了*元(低收入縣提高到*元/戶)、城區(qū)每戶僅*元，明顯低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?；就瓿赊r(nóng)村有人居住D級(jí)土坯房拆舊建新、C級(jí)土坯房維修加固。全市的“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”保持一定彈性，各縣(市)區(qū)結(jié)合實(shí)際制定剛性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)享受建房補(bǔ)助后仍資金不足的困難群眾，鼓勵(lì)向銀行申請(qǐng)限定數(shù)額貸款，財(cái)政給予一定貼息補(bǔ)助。對(duì)無能力建設(shè)的無房戶或者特困戶，由村委會(huì)負(fù)責(zé)提供宅基地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸集體所有。確立改造對(duì)象需經(jīng)過以下程序：戶主申請(qǐng)、村民代表民主評(píng)議和公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核及公示、嚴(yán)格審查資料和對(duì)象、進(jìn)行公示。實(shí)行“月督查、季講評(píng)、年考核”，并納入縣、鄉(xiāng)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核，把“面子、位子、票子”與工作實(shí)績掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，揚(yáng)先鞭后。為全面了解農(nóng)村危舊土坯房改造現(xiàn)狀，推進(jìn)工作有力有序開展，筆者以XX為樣本點(diǎn)，對(duì)該鎮(zhèn)在農(nóng)村土坯房改造中存在的主要問題進(jìn)行了深入調(diào)研。二是政府投資有限。實(shí)施危舊土坯房改造是改善農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件的民生德政。按照職能分工，縣國土部門依照向城鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)相對(duì)集中的要求，做好全縣統(tǒng)一建房土地規(guī)劃；縣規(guī)劃建設(shè)部門制定建房方案，提供技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)建房質(zhì)量監(jiān)督，并減免改造的相關(guān)規(guī)費(fèi)；縣民政部門對(duì)低保戶的建房進(jìn)行政策支持和指導(dǎo)；縣殘聯(lián)對(duì)殘疾戶的改造工作進(jìn)行政策支持和指導(dǎo)；縣審計(jì)部門對(duì)改造資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；縣紀(jì)檢、縣監(jiān)察部門對(duì)改造工作中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督；其余有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)改造工作的支持和指導(dǎo)。要深入調(diào)研，認(rèn)真摸底，征詢?nèi)罕娨庖姡鹬厝罕娨庠?，科學(xué)選擇集中安置點(diǎn)，真正使安置點(diǎn)便民、利民、惠民，增強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)用性、可行性。一方面，在資金籌措上，可考慮采取“四個(gè)一塊”的方式：即由扶貧、支農(nóng)等資金捆綁集中一塊；由財(cái)政資金預(yù)算一塊；由駐村結(jié)對(duì)幫扶一塊；由農(nóng)戶通過自我積累、小額借貸等途徑自籌一塊。對(duì)改造房屋，原則上實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一建設(shè)，對(duì)集中安置點(diǎn)要按照“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一規(guī)劃，村級(jí)組織實(shí)施，群眾參與監(jiān)督”的思路，并盡可能地動(dòng)員群眾投工投勞，最大可能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
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