【正文】 （二）改善群眾就醫(yī)體驗。（三）糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)。深入開展醫(yī)?；饘ｍ椫卫恚驌羝墼p騙保犯罪行為。推進(jìn)公立醫(yī)院參加醫(yī)療責(zé)任保險，持續(xù)加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)。實施醫(yī)院臨床、醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位。密切配合省統(tǒng)一部署的試點工作，同時按照穩(wěn)妥有序、點面結(jié)合的原則，制定推進(jìn)計劃，2025年全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展達(dá)到“十四五”預(yù)期目標(biāo)。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市衛(wèi)生健康局2022年6月設(shè)置1個三級公立綜合醫(yī)院。2022年1月底前，市第一醫(yī)院建立公共衛(wèi)生科，2022年底前市直醫(yī)院全部建立公共衛(wèi)生科。市第一醫(yī)院設(shè)置有病房的精神科和康復(fù)醫(yī)學(xué)科市衛(wèi)生健康局2025年12月（二）推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體提標(biāo)擴(kuò)能推動醫(yī)聯(lián)體實質(zhì)性運作組建由市第一醫(yī)院牽頭，市第二醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為成員的緊密型醫(yī)聯(lián)體。市衛(wèi)生健康局2022年12月做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體、全科?？朴行?lián)動、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極探索公立醫(yī)院退休醫(yī)師到基層提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。市衛(wèi)生健康局市發(fā)展改革局市財政局2025年12月（四）健全重大疫情救治體系構(gòu)建傳染病救治網(wǎng)絡(luò)依托市第二醫(yī)院，加強(qiáng)感染性疾病科和相對獨立的傳染病病區(qū)建設(shè)。市衛(wèi)生健康局2023年12月加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)大力推進(jìn)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)布局，創(chuàng)新急診急救服務(wù)模式，2022年1月底前完成市域內(nèi)院前醫(yī)療急救點設(shè)置規(guī)劃編制。市衛(wèi)生健康局2023年12月（六）推進(jìn)健康服務(wù)手段創(chuàng)新推動信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、第五代移動通信（5G）等新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合。市衛(wèi)生健康局市委網(wǎng)信辦市科技局市市場監(jiān)督管理局2025年12月推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市衛(wèi)生健康局2022年12月做優(yōu)做強(qiáng)?？茖２〖訌?qiáng)婦幼健康領(lǐng)域工作，鼓勵和支持市婦幼保健院、市中醫(yī)院開展兒科中醫(yī)藥服務(wù)。市司法局市衛(wèi)生健康局2024年12月優(yōu)化醫(yī)院管理體系推進(jìn)公立醫(yī)院院長職業(yè)化建設(shè)，實行任期目標(biāo)責(zé)任制。市衛(wèi)生健康局2025年12月整合醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)和人、財、物等資源系統(tǒng)，建立醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，定期組織開展戰(zhàn)略決策、管理決策和業(yè)務(wù)決策等運營效果分析評價。市財政局市衛(wèi)生健康局2025年12月加強(qiáng)資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測分析，對績效實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行“雙監(jiān)控”，將評價結(jié)果、項目執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤。市衛(wèi)生健康局2022年12月推廣后勤智慧化“一站式”服務(wù)模式。市衛(wèi)生健康局市財政局市人力資源社會保障局市醫(yī)療保障局2025年12月改革完善公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法，以聘用合同為依據(jù)，以崗位職責(zé)完成情況為重點，從工作量、醫(yī)療質(zhì)量、行為規(guī)范、服務(wù)效率等方面全方位開展考核，考核結(jié)果與薪酬分配掛鉤。市衛(wèi)生健康局市醫(yī)療保障局2022年12月加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價格項目對有利于降低費用、診療效果明顯的醫(yī)療服務(wù)價格項目或遇緊急疫情等特殊情況的項目，開通審核綠色通道，對其他省份已經(jīng)公布且具有明顯臨床優(yōu)勢的醫(yī)療服務(wù)價格項目主動納入。市醫(yī)療保障局2022年1月探索對中醫(yī)優(yōu)勢突出、臨床路徑明確、診療方案成熟、治療費用穩(wěn)定的中醫(yī)病種實行按病種付費，一般中醫(yī)藥診療項目繼續(xù)按項目付費。市醫(yī)療保障局2025年12月（十三）深化人事薪酬制度改革創(chuàng)新人員編制管理嚴(yán)格落實公立醫(yī)院人員編制，人員使用控制數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化創(chuàng)新公立醫(yī)院人員編制管理，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。市人力資源社會保障局市衛(wèi)生健康局2023年12月建立適合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度落實“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”要求，公立醫(yī)院在保障單位正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，合理確定、動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，自主申報績效工資總量，逐步提高人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例，2022年底前，市第一醫(yī)院醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比重達(dá)到當(dāng)全國中位值。充分考慮中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員收入情況，薪酬制度改革進(jìn)一步向中醫(yī)醫(yī)院傾斜。市人力資源社會保障局市衛(wèi)生健康局2025年12月（十四）完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)評價機(jī)制堅持分層分類評價合理確定公立醫(yī)院不同類別、不同專業(yè)崗位人才評價重點，增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，差異化制定評價體系。市人力資源社會保障局市衛(wèi)生健康局2025年12月關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員完善促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)投入保障機(jī)制，推動醫(yī)療衛(wèi)生硬件設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)務(wù)人員工作和休息條件，加強(qiáng)職業(yè)暴露的防護(hù)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置。健全職工關(guān)愛幫扶制度，積極開展“職工互助一日捐”活動。推進(jìn)醫(yī)院精神文明建設(shè)，開展社會主義核心價值觀教育。開展回扣問題專項排查檢查，一經(jīng)查實依法依規(guī)從嚴(yán)處理。市衛(wèi)生健康局2023年12月完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道，加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)。市衛(wèi)生健康局市公安局2025年12月（十九）加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)全面執(zhí)行和落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制公立醫(yī)院院級黨組織，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。市衛(wèi)生健康局2022年1月選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子按照干部管理權(quán)限和政治強(qiáng)、促改革、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記和院長。市衛(wèi)生健康局市委組織部2022年1月（二十）落實公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任提升黨組織建設(shè)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。市衛(wèi)生健康局2025年12月落實公立醫(yī)院黨建責(zé)任建立健全各級黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，衛(wèi)生健康部門具體負(fù)責(zé)，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系和工作格局。市衛(wèi)生健康局2022年12月第四篇：培育高品位產(chǎn)業(yè) 推動高質(zhì)量發(fā)展培育高品位產(chǎn)業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展***縣人民政府副縣長**（2019年2月）***正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，脫下國家貧困縣的帽子，責(zé)任更重了，壓力更大了，動力也更足了。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，抓好產(chǎn)業(yè)培育首先要轉(zhuǎn)變廣大黨員干部的固有觀念，凝聚重產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)的新共識。部分黨員干部不謀發(fā)展、不會發(fā)展是我們要面對的現(xiàn)實問題。對于培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，部分黨員干部還抱著冷眼旁觀、事不關(guān)己的心態(tài)，沒有把自己真正放在服務(wù)者的位置上，沒有理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身的關(guān)系。因此，我們必須把位置擺正、把心態(tài)擺正、把身份擺正，盡心盡情盡力當(dāng)好服務(wù)者，培育和發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，為***的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。我們要同中央、省、市保持高度一致，按照縣委提出的“產(chǎn)業(yè)為王”發(fā)展思路，把產(chǎn)業(yè)培育作為發(fā)展的重中之重，接力作戰(zhàn)、聚力攻堅，奮力走好***新時代的發(fā)展長征路。培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能“撿到籃子里都是菜”，要突出自身優(yōu)勢，符合發(fā)展需求。在土地供應(yīng)、資金獎補(bǔ)、優(yōu)惠政策等方面優(yōu)先向優(yōu)質(zhì)財源項目傾斜，集約資源、集中力量培育一批效益好、稅收多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，切實提升財稅收入的總量和質(zhì)量，拉動經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。特別是針對入園企業(yè)，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效益原則，精準(zhǔn)選擇、精細(xì)管理、精心培育，更加科學(xué)合理利用有限的發(fā)展空間，充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)平臺作用。用全局眼光和戰(zhàn)略思維抓產(chǎn)業(yè)，學(xué)會算大賬。加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。工作成效好不好，關(guān)鍵在落實，***的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要全縣干群共同出力，人人給力。幫助平臺抓爭資立項，完善和優(yōu)化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房等基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療、教育等配套服務(wù)設(shè)施，做強(qiáng)發(fā)展平臺。力爭在重點難點工作上求突破，推動并聯(lián)審批、容缺審批、綠色通道等政策落到實處，征地拆遷、項目建設(shè)上敢出實招，招工、融資等服務(wù)工作取得實效，打造更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)成本，打破制約發(fā)展的瓶頸。對于招商選資、項目建設(shè)、稅收培植、商貿(mào)出口等事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，要同全市對標(biāo)看齊、找準(zhǔn)位置，定好排位任務(wù)。市委全面貫徹新發(fā)展理念，對加快振興崛起、決勝全面小康、奮力建設(shè)區(qū)域性增長極三大歷史性任務(wù)作出了戰(zhàn)略安排。圍繞“強(qiáng)工”，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，主攻十億級項目，建設(shè)百億級企業(yè)和園區(qū)，打造千億級產(chǎn)業(yè)，推動轉(zhuǎn)型升級不斷取得新突破。把項目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四大行動”作為實施“雙強(qiáng)雙興”的戰(zhàn)略抓手，高質(zhì)量建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、立支柱的重大項目、重大工程、重大產(chǎn)業(yè)，加快食品飲料、醫(yī)藥化工、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，扶持先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)大健康大文旅大金融大物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。踐行新發(fā)展理念，擺在首位的就是要堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。堅持黨政主責(zé)、依法辦事、果斷出擊、綜合施策，堅決防控金融風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)市場風(fēng)險、社會風(fēng)險，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要以雷霆萬鈞之勢打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。激發(fā)激活改革開放新動能總書記指出，貫徹落實新發(fā)展理念，必須發(fā)揮改革的推動作用。把重點領(lǐng)域改革作為突破口，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”放管服改革，改善營商環(huán)境，樹立黃岡楚商形象。堅持開放先導(dǎo)、交通先行，加快黃黃鐵路、蘄太高速、安九客專黃梅段、鄂黃第二過江通道等重大項目建設(shè)，構(gòu)建集公、鐵、水、空于一體的現(xiàn)代化綜合交通體系，暢通發(fā)展“大動脈”，打造大別山核心綜合交通樞紐城市。堅持創(chuàng)新立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)、資本活區(qū)，完善“一區(qū)七園”運行體制，把黃岡國家高新區(qū)建成全國百強(qiáng)高新區(qū)。兜牢兜實社會民生第一底線總書記強(qiáng)調(diào)，落實共享發(fā)展是一門大學(xué)問。抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，擦亮教育、中醫(yī)藥、文化等城市品牌，優(yōu)先發(fā)展和保障教育事業(yè)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，建設(shè)多層次社會保障體系，保障食品藥品供應(yīng)和安全，推動中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)健康黃岡，努力使老區(qū)人民在更高層次上實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。堅定文化自信，開展文化小康建設(shè)三年行動，以全國文明城市引領(lǐng)群眾性文明創(chuàng)建，運用市場化方式實施文藝精品工程，爭創(chuàng)國家歷史文化名城，建設(shè)文化強(qiáng)市，書寫以文化人、以文育人、以文富人的黃