【正文】 ，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。以上就是我的交流發(fā)言，不到之處請(qǐng)批評(píng)指正。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央在不同時(shí)期提出和實(shí)施了一系列重大舉措促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本性解決，城鄉(xiāng)差距依然較大。另一方面晉城雖是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小市，但卻是特色農(nóng)業(yè)大市，因獨(dú)特多樣的小氣候，培育出一大批具有地域特色、品質(zhì)獨(dú)特的特色農(nóng)產(chǎn)品。三、全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)晉城美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面提檔升級(jí)（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須做好人才文章，激發(fā)人才活力市政府發(fā)展研究中心副主任李海：人才短缺瓶頸直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。鼓勵(lì)和支持市民下鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在活力。（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)牛鼻子，變“輸血”為“造血”市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)局副局長(zhǎng)原粉娥：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要內(nèi)容，也是基本前提，而一二三產(chǎn)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的必由之路。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺的重要內(nèi)容，又是農(nóng)民增收的重要來(lái)源和支撐力量。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護(hù)好，才會(huì)將其變成金山銀山。鄉(xiāng)村振興，要塑形，也要鑄魂。原市文化局科長(zhǎng)邱建忠：鄉(xiāng)村振興，文化力量不可缺位。四要在文旅結(jié)合中深度挖掘文化內(nèi)涵，用文化和旅游講好晉城故事。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，我們必須把脫貧攻堅(jiān)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以減少無(wú)效投資，提高各類(lèi)資金的使用效率，讓二者互促共進(jìn)、長(zhǎng)效發(fā)展。市旅游發(fā)展委員會(huì)文物科科長(zhǎng)張建軍：什么樣的鄉(xiāng)村才會(huì)有未來(lái)？將來(lái)可能會(huì)有相當(dāng)一部分村莊會(huì)衰落，甚至?xí)?，只有具有山水美景、文化景觀、特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村才可能擁有未來(lái)。新時(shí)期實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須堅(jiān)持“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”，就是要建設(shè)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。盡可能保留各個(gè)歷史時(shí)期的建筑，使之并存于一個(gè)村莊，增強(qiáng)村莊的歷史厚重感。減少農(nóng)民振興鄉(xiāng)村是部分農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程，鄉(xiāng)村振興的過(guò)程，必然有部分鄉(xiāng)村要消亡。張紅娟：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要處理好四大關(guān)系。注重發(fā)揮政府在規(guī)劃、協(xié)調(diào)、政策支持引導(dǎo)等方面的作用。四是要處理好短期成效和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系。同時(shí)在新一輪深化機(jī)構(gòu)改革中，成立了新的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，在頂層設(shè)計(jì)上整合了涉農(nóng)發(fā)展的行政資源，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。發(fā)展壯大事業(yè)必須要有一定人才數(shù)量為基礎(chǔ)。包括留存下來(lái)鄉(xiāng)村古舊建筑和田園風(fēng)光在內(nèi)都是鄉(xiāng)村文化的元素。同時(shí)，可結(jié)合文化進(jìn)校園和特色學(xué)校建設(shè)的項(xiàng)目，支持扶助非物質(zhì)文化的傳播、傳承。我區(qū)必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加強(qiáng)與二三產(chǎn)業(yè)的融合，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代方式，結(jié)合航空交通樞紐的區(qū)域定位，盤(pán)活農(nóng)村要素資源，要堅(jiān)持以最好的資源吸引最好的投資，整合旅游方面資源，加大資源整合力度，加快推動(dòng)田園綜合體、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn)，旅游變旅居方面建設(shè)，在發(fā)展方向上可以各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位，形成品牌，交錯(cuò)互補(bǔ)發(fā)展。要想跑得快，全靠車(chē)頭帶。在這方面可結(jié)合人才培訓(xùn)和建立干部交流使用制度提高農(nóng)村人才培養(yǎng)。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)歷史過(guò)程，必須要按照其特有生命肌理，把脈定向精準(zhǔn)，集智聚才，久久為功，方能實(shí)現(xiàn)。一、踐發(fā)展，重產(chǎn)業(yè)，扶思想之貧“扶貧先扶志，致富先治心”，二龍山村著重改變貧困村民幼“志”和“智”短的情況，以能力建設(shè)為抓手，開(kāi)展多種技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)“培訓(xùn)一人，帶動(dòng)一家”。三、摒陋習(xí)，展新風(fēng)，舉時(shí)代之旗為更好的守文化沃土，棄群眾陋習(xí)，二龍山村成立了“四會(huì)”組織，并健全“一約四會(huì)”制度，將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，把其作為遏制不良風(fēng)氣、完善鄉(xiāng)村治理的重要平臺(tái)。二是會(huì)議落實(shí)到位。四、建陣地，創(chuàng)載體，播文化之種二龍山村積極響應(yīng)“傳文化、種文化、送文化”活動(dòng)號(hào)召，建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)地，打造文化“硬實(shí)力”。傳承了鄉(xiāng)土文化，讓公共文化服務(wù)惠及鄉(xiāng)村每個(gè)角落。二龍山村積極抓好公共設(shè)施建設(shè)，把“凈化、美化、亮化、綠化”作為文明創(chuàng)建的突破口來(lái)抓，大力推行“五改”。二是發(fā)揮村民自治作用。剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會(huì)提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。從機(jī)制和政策著力點(diǎn)上看，產(chǎn)業(yè)扶貧重在通過(guò)就業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)貧困人口收入增長(zhǎng)、培育大批能夠帶動(dòng)貧困人口增收的產(chǎn)業(yè)、依靠發(fā)展初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和勞動(dòng)密集型非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來(lái)幫助貧困人口提高收入；產(chǎn)業(yè)振興重在通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系來(lái)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，淘汰比較優(yōu)勢(shì)不足、技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升。一、進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)首先，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。二、進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興政策的銜接首先，應(yīng)最大限度保持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶貧政策穩(wěn)定。制定相應(yīng)優(yōu)惠、補(bǔ)貼措施，激勵(lì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)與外來(lái)企業(yè)開(kāi)展合作，研發(fā)新產(chǎn)品、培育新業(yè)態(tài)，因地制宜創(chuàng)造富有特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。減貧戰(zhàn)略應(yīng)加快從解決絕對(duì)貧困問(wèn)題為主的“攻堅(jiān)體制”向解決相對(duì)貧困問(wèn)題為主的“長(zhǎng)效機(jī)制”轉(zhuǎn)變，讓培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程成為產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)