【正文】 業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，打造延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈、更好地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成特色化產(chǎn)業(yè)集群。擺脫過去傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局的“大而全”“小而全”造成的“產(chǎn)業(yè)雷同”現(xiàn)象，同時(shí)又在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中與文化傳統(tǒng)、社區(qū)建設(shè)進(jìn)行有機(jī)融合，彰顯晉城產(chǎn)業(yè)特色、突顯人文底蘊(yùn)、引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。（二）創(chuàng)建目標(biāo)特色小鎮(zhèn)實(shí)行“創(chuàng)建制”，到2020年，全市創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)5個(gè)左右，省級(jí)特色小鎮(zhèn)10個(gè)左右，市級(jí)特色小鎮(zhèn)15個(gè)左右。二是把擬申報(bào)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)單位作為重點(diǎn)培育對(duì)象，推薦一批小鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和培育名單，指導(dǎo)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)建設(shè)單位做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目投資建設(shè)。（三）定位布局結(jié)合我市各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和特征，挖掘特色，找準(zhǔn)定位。經(jīng)典產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)：立足于現(xiàn)有堅(jiān)實(shí)厚重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇以工業(yè)為主導(dǎo)、制造業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的小鎮(zhèn)，以創(chuàng)新推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主，引領(lǐng)規(guī)劃建設(shè)一批經(jīng)典產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。休閑養(yǎng)生小鎮(zhèn)：充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)旅游功能開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉，可以規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。四、晉城市推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的對(duì)策建議（一）要?jiǎng)?chuàng)新理念，充分認(rèn)識(shí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略意義從調(diào)研情況看，我市培育創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)仍處于剛剛起步階段，各級(jí)各地對(duì)特色小鎮(zhèn)的理念和戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)都有待進(jìn)一步提高，市縣兩級(jí)還沒有出臺(tái)具體的推進(jìn)辦法，大部分特色小鎮(zhèn)處于前期謀劃和打基礎(chǔ)階段，開工建設(shè)的項(xiàng)目屈指可數(shù)，建設(shè)成效仍不明顯，統(tǒng)籌推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。（二）要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，整體布局全市特色小鎮(zhèn)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃理念，準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)建設(shè)總體要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)編制特色小鎮(zhèn)全域規(guī)劃，合理確定小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和功能定位，切實(shí)提升規(guī)劃的科學(xué)性和操作性。（三）要明確功能定位、突出產(chǎn)業(yè)特色，打造優(yōu)勢(shì)突出的特色小鎮(zhèn)要立足我市自身?xiàng)l件，突出區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)當(dāng)?shù)刈钣谢A(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)、最有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，培育具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“單打冠軍”，使之成為支撐特色小鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，不能“百鎮(zhèn)一面”、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。通過特色小鎮(zhèn)建設(shè)，提供更好的配套協(xié)作條件和更大的發(fā)展空間，從而創(chuàng)造出新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要避免“立竿見影”的慣性思維，防止追求短期政績(jī)和“面子工程”的現(xiàn)象。加強(qiáng)用地保障，積極盤活存量土地，優(yōu)先保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地；對(duì)于建設(shè)特色小鎮(zhèn)的用地出讓實(shí)行最低限價(jià)，建成后的特色小鎮(zhèn)給予適當(dāng)財(cái)政返還和獎(jiǎng)補(bǔ)。創(chuàng)新招商機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制，通過綜合運(yùn)用財(cái)稅政策，打造高效便利的公共服務(wù)體系，加大對(duì)高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和人才的招引力度。當(dāng)天的活動(dòng)安排分為媒體發(fā)布會(huì)、媒體群訪和高層研討會(huì)三部分。有部分房地產(chǎn)企業(yè)假借特色小鎮(zhèn)為名，行大的房地產(chǎn)投資為實(shí)。主要在解決溫飽問題，就是把產(chǎn)量做大。清華大學(xué)與國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合成立了清華大學(xué)的PPP研究中心，其中一個(gè)重要的使命就是希望能夠推動(dòng)PPP的研究。第三，以綠水青山的保護(hù)作為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)任興洲認(rèn)為： 特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，首先，現(xiàn)階段我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要找新的路徑和新的模式。更重要的，從發(fā)展的動(dòng)力來(lái)看，也迎合了社會(huì)資本參與城市發(fā)展和建設(shè)，包括小規(guī)模的土地開發(fā)等等，迎合了這樣的需求。一、關(guān)于特色小鎮(zhèn)的政策及發(fā)展趨勢(shì)，原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、杭州市市長(zhǎng)，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興強(qiáng)調(diào)：特色小鎮(zhèn)有三點(diǎn)決定成敗，一個(gè)是有沒有特色決定成敗，二是過程決定成敗，三是如何避險(xiǎn)決定成敗。發(fā)改委指的特色小鎮(zhèn)，“不是建制鎮(zhèn)，也不是某一個(gè)社區(qū)的名字，就是有一個(gè)企業(yè)投資的，在地理上具有獨(dú)特性的這么一個(gè)區(qū)域”。第三，地方的舉債已經(jīng)到了極限了，所以在這個(gè)問題上，覺得這里面隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)以人為本的這種核心觀念應(yīng)該更加注重。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升了，還引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)，還使周邊的地價(jià)都有所提升，其實(shí)是不希望給地方政府的財(cái)政造成壓力，有可能財(cái)政沒有壓力，甚至還有可能賺更多的錢，這是我們的模式。第二個(gè)困惑，我們?cè)谛℃?zhèn)落地的過程當(dāng)中，牽扯一些土地供給方面的平衡問題。中國(guó)社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系系主任，中國(guó)社科院和中國(guó)人民大學(xué)博士生導(dǎo)師陳淮則認(rèn)為：特色小鎮(zhèn)不可能，也不需要給一個(gè)專門特色小鎮(zhèn)的土地政策，不要把基金小鎮(zhèn)想成是一個(gè)房地產(chǎn)的集中建設(shè)項(xiàng)目，也別動(dòng)不動(dòng)基金小鎮(zhèn)怎么樣給一個(gè)土地，或者是什么樣的特殊政策，這不是解決這個(gè)問題的出路，二、特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新實(shí)踐及項(xiàng)目IP打造原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為：特色小鎮(zhèn)首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場(chǎng)，主張企業(yè)以企業(yè)家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創(chuàng)造能力。三、標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)操分享，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投融資創(chuàng)新模式解讀與實(shí)踐中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作（PPP）研究專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)孫潔提出：國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買服務(wù)，跟PPP政府付費(fèi)的方式重合了，所以大家一說(shuō)政府購(gòu)買服務(wù)，到底是政府付費(fèi)的PPP，還是國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買服務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)在概念的混淆。你自己要能夠通過特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自我融資，使它可持續(xù)，要實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)。PPP最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個(gè)目的，一個(gè)是融資，一個(gè)是增效，目前PPP呼吁私營(yíng)企業(yè)參與。相對(duì)于發(fā)展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮(zhèn)因承載的內(nèi)容沒有大城市多，因而其發(fā)展路徑可以千差萬(wàn)別。找到差異性和互補(bǔ)性，是小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵。如何妥善解決這個(gè)問題，還需要國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)真調(diào)研，拿出切實(shí)可行的解決方案。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，要關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)的問題，一定要在合同條文擬定的時(shí)候，把所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都考慮到，哪怕這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只有1%的機(jī)會(huì)，也要把它當(dāng)作100%的可能性擬定到合同條款里面去。更重要的實(shí)際上是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率，通過這個(gè)來(lái)提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，這是PPP的靈魂。第五篇：推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展綜述推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展綜述習(xí)近平總書記指出：“愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。“近年來(lái)，公司黨委始終把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為重點(diǎn)，按照‘提認(rèn)識(shí)、健結(jié)構(gòu)、聚合力、促發(fā)展’的思路，持續(xù)開展‘愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)’活動(dòng)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作獨(dú)特作用，凝聚人心士氣。知悉情況后，**公司的多個(gè)海外客戶立即行動(dòng)，在所在國(guó)家和地區(qū)大量購(gòu)入防疫物資寄給該公司?！?*說(shuō)。意大利意米法比公司總裁法比先生說(shuō)：“疫情在意大利的暴發(fā)造成防疫物資緊缺，口罩價(jià)格不僅貴，而且根本就買不到，多虧中國(guó)朋友送來(lái)的這些防疫物資。**公司在統(tǒng)戰(zhàn)工作中取得的明顯成效，只是全市國(guó)資國(guó)企推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，在市國(guó)資委黨委帶領(lǐng)下，全市各國(guó)企黨組織特別是黨組織主要負(fù)責(zé)人切實(shí)提高政治站位，始終把加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線作為政治任務(wù)抓實(shí)抓牢?！皣?guó)有企業(yè)越是深化改革，越是加快發(fā)展，越要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的