【正文】 、而是承攬合同為由，裁決債權(quán)人不得按照《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》的規(guī)定行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。建設(shè)工程施工合同完成的工作構(gòu)成不動(dòng)產(chǎn)，即合同標(biāo)的物是不動(dòng)產(chǎn)物，包括民法意義上的完全不動(dòng)產(chǎn)物和大部分類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)物，而承攬合同完成的工作則不構(gòu)成不動(dòng)產(chǎn)的，即標(biāo)的物一般是指動(dòng)產(chǎn)?！睆纳鲜鲆?guī)定可以看出：建設(shè)工程包括土木建筑工程、安裝工程和裝修工程三類(lèi)工程，三類(lèi)工程的共同點(diǎn)就是：工程施工完成后，均構(gòu)成了不動(dòng)產(chǎn)物，包括完全不動(dòng)產(chǎn)物和類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)物。例如，發(fā)包人擬投資建設(shè)一座廠(chǎng)房，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的審批，辦理土地使用、占用手續(xù)，符合有關(guān)規(guī)劃要求，辦理開(kāi)工許可證等。例如室內(nèi)裝修活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)包括個(gè)人住房在內(nèi)的各類(lèi)建筑。筆者認(rèn)為：施工上述類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)物時(shí)，不能孤立的只從物的分類(lèi)來(lái)分析，還要結(jié)合下面第2個(gè)不同之處，即對(duì)合同主體的要求來(lái)分析。（1）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第3條規(guī)定：“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”；《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第1條規(guī)定：“為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公共利益和建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，根據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定”。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。以上都是法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反上述規(guī)定的建設(shè)工程施工合同依法無(wú)效。（3）建設(shè)部會(huì)同鐵道部、交通部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局等有關(guān)部門(mén)組織制定的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》將企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包企業(yè)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)三大部分。建設(shè)工程施工合同中的承包人，必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，才能承攬工程，否則，雙方當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程施工合同會(huì)因?yàn)槌邪藳](méi)有施工資質(zhì)而無(wú)效。如果無(wú)資質(zhì)的要求，就是承攬合同；反之就是建設(shè)工程施工合同中的安裝工程合同。而承攬合同往往在簽訂合同時(shí)就約定了明確的價(jià)款或價(jià)款的計(jì)算方式，雙方當(dāng)事人根據(jù)合同的約定，不需要通過(guò)專(zhuān)門(mén)的審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)算就能輕易計(jì)算出合同的最終價(jià)款。國(guó)家為此出臺(tái)了一系列關(guān)于工程結(jié)算的規(guī)定：如《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第2條規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，均適用本辦法。由于建設(shè)工程的結(jié)算比較復(fù)雜，而建設(shè)單位一般沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T，所以建設(shè)單位一般要委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位審核承包人編制的結(jié)算書(shū)。一般情況下，只要對(duì)照上述三個(gè)方面，就能很容易的區(qū)別兩種合同。第2個(gè)案例中，乙方為甲方承建戶(hù)外顯示屏的合同，既包括了制作顯示屏的內(nèi)容，也包括了安裝顯示屏的內(nèi)容。筆者認(rèn)為，最高人民法院的意見(jiàn)無(wú)疑是正確的，但卻沒(méi)有從根本上指出區(qū)別兩種合同的辦法，導(dǎo)致下級(jí)法院在審理該類(lèi)案件時(shí)仍無(wú)明確的依據(jù)，不能不說(shuō)是個(gè)遺憾。這是國(guó)家對(duì)基本建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理的需要，也是由建設(shè)工程合同履行的特點(diǎn)決定的。一般承攬合同在訂立時(shí)經(jīng)合同雙方協(xié)商達(dá)成一致即可成立。因此，無(wú)論是訂立合同的前提，還是訂立合同的方式，建設(shè)工程合同都比一般承攬合同嚴(yán)格許多。建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容比承攬合同的內(nèi)容范圍更窄，專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)。監(jiān)理制度的差異。如《建筑法》第5560、61條規(guī)定：建筑施工單位對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量；建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得有滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷；對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)；建筑工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，不得交付使用等等。國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條規(guī)定：在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線(xiàn)、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年等。根據(jù)法律規(guī)定，承攬合同的定作人享有解除權(quán)，可以隨時(shí)解除合同；而在建設(shè)工程合同中，除具備雙方約定或者法定的解除條件時(shí)，一般是不允許隨意解除合同的。但二者還是不同的，其區(qū)別主要在于以下兒點(diǎn)：一、主要區(qū)別合同目的不同。如在買(mǎi)賣(mài)合同中，買(mǎi)方交付款項(xiàng)后取得衣物之所有權(quán)；而在定作人提供布料，由承攬人加工成衣服的定作合同中，承攬人將做好的衣服交付給定作人的，就不能說(shuō)是將衣服的所有權(quán)移轉(zhuǎn)給定作人，因?yàn)槌袛埲吮緛?lái)就沒(méi)有取得衣服的所有權(quán)。可見(jiàn)買(mǎi)賣(mài)合同標(biāo)的物的特定在于雙方當(dāng)事人的共同約定或指定。買(mǎi)賣(mài)合同的標(biāo)的物必須交付，而承攬合同中則并不一定必須要求承攬人將工作成果交付給定作人。標(biāo)的物交付前所有權(quán)的歸屬不同。合同解除的條件不同。同時(shí)，定作人如發(fā)現(xiàn)承攬人未按照約定進(jìn)行工作的，可以要求其停止違約行為并請(qǐng)求損害賠償；而買(mǎi)賣(mài)合同的交付一般都是同時(shí)履行，買(mǎi)受人不能事先對(duì)對(duì)方的生產(chǎn)能力等情況進(jìn)行檢查。在承攬合同中，承攬人在將工作成果交付給定作人之前，對(duì)于工作過(guò)程中標(biāo)的物的意外毀損滅失的風(fēng)險(xiǎn)要由自己負(fù)擔(dān)，而且因工作標(biāo)的物給他人造成侵害的，承攬人一般也要承擔(dān)責(zé)任而在買(mǎi)賣(mài)合同中，雖然一般說(shuō)也是標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任在交付給買(mǎi)受人之前，由出賣(mài)人承擔(dān)。有的理論認(rèn)為兩者最大的區(qū)別是承攬合同中定作人控制整個(gè)加工過(guò)程的程度。在實(shí)務(wù)中應(yīng)針對(duì)不同情況做如下處理：第一，在審查一份合同時(shí)，應(yīng)首先審查該合同有無(wú)意在強(qiáng)調(diào)標(biāo)的物的接受人（具體合同中可能寫(xiě)作購(gòu)買(mǎi)人或承攬人）對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行控制的內(nèi)容。第二，標(biāo)的物的特定性一般不應(yīng)作為兩類(lèi)合同的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，只能作為最后的輔助參考標(biāo)準(zhǔn)。承攬合同和買(mǎi)賣(mài)合同的這些區(qū)別在實(shí)踐中有重要意義，在起訴前正確判斷合同的性質(zhì)對(duì)其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)程度有很大影響，最高人民法院在關(guān)于民事訴訟法的適用解釋中，明確將承攬合同的加工地作為承攬合同的履行地以及訴訟管轄地。雇用合同的當(dāng)事人之間有組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，受雇人在完成工作中須聽(tīng)從雇用人的安排、指揮。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第10條的規(guī)定，在承攬合同中，對(duì)于在工作期間承攬人因工作導(dǎo)致他人損害的，由承攬人承擔(dān)責(zé)任，定作人不承擔(dān)責(zé)任。雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，可以向雇員追償。雇傭合同是雇主通過(guò)占有雇員的勞動(dòng)力來(lái)為自己獲取利益，雇主與雇員之間存在管理與被管理的關(guān)系。而雇傭合同，雇員提供的是勞務(wù)本身，雇員只要按照雇傭人的要求提供勞務(wù)即可，而不能要求雇員必須有勞動(dòng)成果。五．法律關(guān)系存在的時(shí)間不同承攬合同中，承攬人與定作人之間所建立的法律關(guān)系是臨時(shí)的、短期的；而在雇傭關(guān)系中一般是較為穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的。雇員因故意或重大過(guò)失致人損害的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（2）雇傭關(guān)系，是指根據(jù)當(dāng)事人的約定，雇員按照雇主的指示，在一定或不定的期限內(nèi)利用雇主提供的條件提供勞務(wù)，雇主向提供勞務(wù)的雇員支付勞動(dòng)報(bào)酬。③雇傭合同的受雇人在一定程度上要受雇傭人的支配，在完成工作中須聽(tīng)從雇傭人的安排、指揮，當(dāng)然雇員在實(shí)際工作中也具有一定相對(duì)的工作自主性和獨(dú)立性；承攬合同的當(dāng)事人之間不存在支配與服從的關(guān)系，承攬人在完成工作中具有獨(dú)立性，當(dāng)然定作人也會(huì)對(duì)承攬人的工作作出具體的指示并現(xiàn)場(chǎng)指揮。b．合同訂立的臨時(shí)性，是指雙方合同關(guān)系的形成僅呈臨時(shí)建立的一次或幾次性的合同關(guān)系。a．勞務(wù)合同的標(biāo)的，僅是一方提供的勞務(wù)。a．勞務(wù)人所提供的勞務(wù)是獨(dú)立完成的。④在報(bào)酬支付方式上：)a．提供勞務(wù)人完成勞務(wù)后，雙方即進(jìn)行結(jié)算，體現(xiàn)的是一種即時(shí)清結(jié)的債的關(guān)