三亞市城市總體規(guī)劃說明-預覽頁
【正文】 994 年的城市總體規(guī)劃修編，做了大量深入的工作。最近，對三亞的城市建設提出了更高的要求。 中規(guī)院規(guī)劃小組 先后于 1999 年 6 月向政府顧問和市政府主要領導匯報了規(guī)劃修改情況。 9 月底再次分別向三亞市人民政府顧問、市主要領導和省建設廳有關(guān)主管領導匯報，認為規(guī)劃達到最終審批深度后。網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 與十年前相比，三亞市城市面貌發(fā)生巨大的變化，昔日的邊陲小鎮(zhèn)已經(jīng)成為初具規(guī)模的著名風景旅游城市。根據(jù)三亞城市的環(huán)境條件，國家和海南省賦予三亞的特殊職能，需要總結(jié)規(guī)劃建設中的經(jīng)驗教訓，消除泡沫經(jīng)濟的影響。城市發(fā)展模式面臨著從綜合型城市向旅游專業(yè)城市，從外延式的發(fā)展模式向內(nèi)涵式的發(fā)展模式深刻轉(zhuǎn)變。 [Page] 修編依據(jù) 本次規(guī)劃修編是在 1990 年省政府批準實施的《三亞市規(guī)劃總體規(guī)劃》的基礎上進行的。此外，還參考和吸納了由專業(yè)部門編制的有關(guān) 水資源 評價和供水規(guī)劃、排水工程規(guī)劃、環(huán)境及 生態(tài) 保護規(guī)劃、燃氣工程規(guī)劃、 消防規(guī)劃、防洪工程規(guī)劃、旅游規(guī)劃的有關(guān)成果內(nèi)容。投入大、風險大、對軟環(huán)境要求高是其產(chǎn)業(yè)選擇帶來的必然特征。這同勞動密集型企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)的開發(fā)區(qū)的建設思路完全不同。三亞城市發(fā)展的目標要從國際性城市的高度，為國家發(fā)展的戰(zhàn)略利益服務。并以此為依據(jù)，調(diào)整城市用地空間功能布局。繼承和保留原有城市總體規(guī)劃中的合理原則和主體構(gòu)思，從實際出發(fā)，有重點地解決城市發(fā)展中存在的問題并協(xié)調(diào)好近遠期發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整用地功能、布局及規(guī)模，完善城市對外 交通 系統(tǒng)和城市基礎設施的布局，使城市具有良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。 此次調(diào)整主要目的應是從規(guī)劃的角度消除泡沫經(jīng)濟帶來的影響，因此調(diào)整的技術(shù)路線將以收縮為主。運用城市設計的方法，提高城市各項建設的品位和水平。優(yōu)質(zhì)環(huán)境，優(yōu)質(zhì)利用。該版總體規(guī)劃的要點如下： 城市性質(zhì)： “重點發(fā)展旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的熱帶海濱風景旅游城市 ”； 規(guī)劃期限： 近期 1995 年、遠期 20xx 年； 規(guī)劃范圍：三亞市轄區(qū)范圍南部沿海的 1155 平方公里（不包括梅山地區(qū)）； 城市人口規(guī)模：近期 20 萬人（常住和暫住人口），加流動人口控制在 30 萬以內(nèi)，遠期 30 萬人（常住和暫?。┘恿鲃尤丝诳刂圃? 40 萬以內(nèi)。城市人口從 1988 年 萬人（含暫住人口）增加到 1993 年的 萬（含暫住人口約 萬人），建成區(qū)面積由原來的 平方公里增加到 平方公里。市內(nèi)交通狀況大為改觀， 供電 、供水和電信設施的建設基本滿足了城市建設和發(fā)展的需要。過于強調(diào)形成地方中心職能的需要，外延式地擴大經(jīng)濟總量，不適當?shù)匾?guī)劃了一些同城市主導性質(zhì)不相符甚至矛盾的項目 ( 如一些大型的工業(yè)區(qū) ) 。近 7 平方公里手續(xù)齊備卻沒有建設。 另一方面由于過于遷就開發(fā)商，未能嚴格執(zhí)行規(guī)劃，在不應開發(fā)的地段進行建 設。在經(jīng)濟實力和外部需要不具備的條件下，過早地開發(fā)了一些對三亞未來城市職能有重大影響的地區(qū)。部分規(guī)劃綠地被占，山體被破壞，大量地填河造地，亂占沙灘，造成了許多難以挽回的損失。 ? 總體規(guī)劃修編的 主要問題 ? 調(diào)整城市性質(zhì) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 根據(jù)三亞市新的發(fā)展思路的要求將原規(guī)劃確定的 “重點發(fā)展旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的熱帶海濱風景旅游城市 ”和第一階段調(diào)整時提出的 “國際性熱帶海濱風景旅游城市。 完善城市空間布局結(jié)構(gòu) 本次規(guī)劃對城市結(jié)構(gòu)進行了重大調(diào)整：減弱了北向荔枝溝方向的發(fā)展。置換出來的城市用地將用來作為商業(yè)、綠地等增強市中心功能的用途。規(guī)劃認為六道海灣具有建設永久性大型海洋漁業(yè)基地的條件。 本次修編將海棠灣區(qū)作為生態(tài)保護用地。調(diào)整內(nèi)容包括： 1 、選定了高速公路進入城市的出入口位置和在城市規(guī)劃區(qū)東西走向線路，確定了與城市 道路 的連絡方式。保留榆林港的 現(xiàn)狀用途。客運站在天涯鎮(zhèn)以西南山與天涯海角之間。 本次規(guī)劃根據(jù)城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求，大幅調(diào)整了規(guī)劃的用地結(jié)構(gòu)，減少了工業(yè)等與旅游生態(tài)保護目標有沖突功能的用地，增加了綠地和為旅游業(yè)配套服務的用地。配合國家出臺的海南土地盤整的策略，解決用地不合理占用的問題。大部分旅游度假功能分布在長達數(shù)十公里的濱海帶形區(qū)域內(nèi)。 城市景觀 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 景觀規(guī)劃是本次規(guī)劃調(diào)整的重點。根據(jù)建設部《城市規(guī)劃編制辦法》，本階段修編成果在前一階段工作基礎上補充了規(guī)劃文本
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