【正文】 群防群治，“兩嚴(yán)”即嚴(yán)打嚴(yán)防。在鞏固已有的防控體系的基礎(chǔ)上，在全市推廣和逐步完善中心城鎮(zhèn)、主要街道、商業(yè)繁華區(qū)、公共復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位的以視頻監(jiān)控為主的技術(shù)防范系統(tǒng)，逐步建立人防、物防、技防相結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)。四、加強(qiáng)社會(huì)管理，預(yù)防和減少違法犯罪一是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。二是預(yù)防和減少青少年違法犯罪。認(rèn)真落實(shí)刑釋解教人員安置幫教各項(xiàng)措施，預(yù)防和減少重新犯罪。四是加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險(xiǎn)品，特別是煙花爆竹、放射性物品的管理，加大檢查力度，消除安全隱患，確保社會(huì)公共安全。綜治委主任由鎮(zhèn)（街）黨委、政府（辦事處）的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；綜治辦主任由黨（工）委副書(shū)記擔(dān)任，綜治辦要配齊、配強(qiáng)專(zhuān)職干部，確保綜治工作有人抓、有人管。建立健全社會(huì)治安綜合治理特派員的長(zhǎng)效機(jī)制。六、加強(qiáng)調(diào)研和宣傳針對(duì)當(dāng)前平安建設(shè)暨社會(huì)治安綜合治理工作存在的突出問(wèn)題，積極開(kāi)展調(diào)研，研究和探索平安建設(shè)工作的新路子，總結(jié)和推廣平安建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。提高公眾知曉率，努力做到家喻戶曉，人人皆知。一是結(jié)合人事變動(dòng)的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作人員，確保了工作有人抓，有人管。二、建立“大調(diào)解”工作格局，加強(qiáng)社會(huì)矛盾的化解一是成立了由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作協(xié)調(diào)中心，每天調(diào)解中心都人一名工作人員，接受群眾的咨詢(xún)及來(lái)信來(lái)訪。首先是配齊調(diào)解人員。另外就是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持按半月排查一次矛盾糾紛，并切實(shí)把不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。一是成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管綜治工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)屬各部門(mén)為成員的總發(fā)鄉(xiāng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，由副組長(zhǎng)楊志宇同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)安排。由綜治辦在每季度初將開(kāi)展排查工作，季末將排查整治工作情況及效果報(bào)告區(qū)綜辦。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、中小學(xué)、企事業(yè)單位值班人員到崗、上崗情況的不定期抽查，對(duì)不落實(shí)值班守護(hù)制度的單位責(zé)令限期整改。首先以村組為單位開(kāi)展片區(qū)排查?，F(xiàn)目前未排查出社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)。二是重排查，重整治。對(duì)校園門(mén)前流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行了及時(shí)清理，總發(fā)中學(xué)、總發(fā)校區(qū)上學(xué)放學(xué)和重點(diǎn)時(shí)段都有值勤民警執(zhí)勤，其他兩所村小由在校學(xué)生家長(zhǎng)輪流在校外進(jìn)行值勤守護(hù)，確保學(xué)生安全。以警務(wù)室、警務(wù)工作站為依托，抓好了“鄉(xiāng)、村、組、戶”四級(jí)農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。（二）法制宣傳教育工作。三是認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法教育，分層次分步驟，在中小學(xué)開(kāi)展了主題為“治安防范，從孩子抓起”的教育宣傳會(huì)。（四）青少年教育管理工作。全鄉(xiāng)現(xiàn)有刑釋解教人員44人、吸毒人員摸底調(diào)查共33人，已落實(shí)幫教責(zé)任人，結(jié)成幫教對(duì)子，安置率100%，幫教率100%，保證了日常幫教的開(kāi)展。六、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一是抓好國(guó)家安全人民防線工作。按照上級(jí)要求，制定工作方案，加大排查，對(duì)重點(diǎn)人員落實(shí)穩(wěn)控措施，嚴(yán)防從事破壞活動(dòng)。四、對(duì)下階段工作的措施（一）加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處化解，特別是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)在建工程的矛盾糾紛，對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)化解。深入開(kāi)展社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)整治。2011年依然將社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作作為工作重點(diǎn)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究和部署。二、基層基礎(chǔ)建設(shè)：對(duì)社區(qū)綜治（警務(wù)）站規(guī)范化建設(shè)，全面推廣“一居一委一站一辦”新型社區(qū)管理服務(wù)體制，扎實(shí)開(kāi)展了社會(huì)管理基礎(chǔ)工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)自治組織社會(huì)管理服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)綜治（警務(wù)）站規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，由社區(qū)黨組織書(shū)記兼綜治（警務(wù)）站站長(zhǎng)，并配備1名專(zhuān)抓綜治工作的社區(qū)干部、1名綜治社工、4名專(zhuān)職保安及社區(qū)民警。張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極參與，、寒暑假期間對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生開(kāi)展法制和安全教育。并設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的調(diào)解室，明確調(diào)解員，為百姓說(shuō)事、論事、搭建起在基層化解矛盾糾紛的平臺(tái)。今年共調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛30件，調(diào)解調(diào)解率100%，成功率98%。制定方案，落實(shí)責(zé)任，確保排查整治順利推進(jìn)?，F(xiàn)目前未排查出社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)。社區(qū)現(xiàn)出租戶數(shù)為772戶，外來(lái)人口數(shù)為1688人。扎實(shí)推進(jìn)消防安全“防火墻”工程。七、對(duì)下階段工作的措施：一加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處化解，特別是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)在建工程的矛盾糾紛，對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)化解。深入開(kāi)展社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作，落實(shí)治安中心戶長(zhǎng)制度，將全鎮(zhèn)自然村莊的治安力量整合起來(lái)，看好自家門(mén)，管好自家人，辦好自家事，在深入開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立健全治安防控體系，努力提高基層預(yù)防，控制、打擊犯罪的的能力，認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作，減少刑釋解教人員的脫管漏管，采取戶籍地和居住地“雙列管，兩頭包”的辦法，實(shí)行規(guī)范管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口、暫住人口出租房屋的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊流竄犯罪活動(dòng)。五、加大投入，開(kāi)展技防建設(shè)鎮(zhèn)政府在財(cái)力較為困難的情況下，每年以增長(zhǎng)5000元的遞增投入綜合治理工作中，將綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。結(jié)合我鎮(zhèn)防控工作，突出主題“抓防范，創(chuàng)平安，促發(fā)展”，一是開(kāi)展集中宣傳，利用鎮(zhèn)村干部大會(huì)和逢集等；二是充分發(fā)揮宣傳部門(mén)和新聞媒體的作用；三是充分發(fā)揮司法部門(mén)普法宣傳，開(kāi)展多種形式的法制課，使百姓知法、懂法、守法；四是充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，從嚴(yán)從重地打擊處理；五是利用群防群治隊(duì)伍加以防范，總之采取一切可以采取的形式，手段宣傳綜治，創(chuàng)建平安，通過(guò)多渠道的綜合治理，使犯罪案件上升的勢(shì)頭得到遏制，一些治安混亂地區(qū)的突出治安問(wèn)題得到整治，群眾的安全感得到增強(qiáng)。我們***鎮(zhèn)地處棗薛經(jīng)濟(jì)帶中間節(jié)點(diǎn)，光明大道橫穿而行，西臨京福高速公路，東與市中區(qū)交界，總面積58平方公里，轄區(qū)內(nèi)有煤礦、水泥廠、鋼鐵廠等企業(yè)20余家，人口流動(dòng)量大，人員成分復(fù)雜，加上近幾年來(lái)，棗薛一級(jí)路、二級(jí)路擴(kuò)修和工業(yè)項(xiàng)目用地征地等，拆遷量大，處理難度較大，社會(huì)治安與因征地拆遷而引發(fā)的各種矛盾交織在一起，給社會(huì)穩(wěn)定工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，面對(duì)這一繁重而艱巨的任務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府圍繞創(chuàng)建“平安***”為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。今年以來(lái)，我們圍繞創(chuàng)建“平安***”工作的匯報(bào)交流和專(zhuān)題研究穩(wěn)定工作的會(huì)議，活動(dòng)已有11次，平均每月達(dá)到1次。五是健全和完善了綜治工作運(yùn)行機(jī)制，做到各方配合齊抓共管。明確了立足于預(yù)防、重抓治理為主要內(nèi)容的工作思路。我鎮(zhèn)對(duì)FLG分子實(shí)行實(shí)名制管理，今年8月份，區(qū)FLG實(shí)名制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)，這一做法在全市得到推廣。在抓好治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，還研究制訂了《***鎮(zhèn)重特大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》便于在遇到特發(fā)事件時(shí)，有組織、有秩序地加以處置。白天采取以民警帶班，部分鎮(zhèn)村巡防隊(duì)參與，采取110警車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)及步行巡邏相結(jié)合的動(dòng)態(tài)巡邏模式，在街面、路段案件高發(fā)時(shí)段，采取公開(kāi)著裝巡邏，有效威懾各種違法犯罪分子。（四）加大管理力度，杜絕重特大事故的發(fā)生。隨著道路建設(shè)步伐的加快和車(chē)輛的迅速增加，交通安全已成為社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患，為此我們下大決心，加大了對(duì)交通安全的管理。今年以來(lái)，鎮(zhèn)政府加大了交通安全設(shè)施建設(shè)的資金投入，政法辦通過(guò)實(shí)地察看，及時(shí)制訂了道路安全設(shè)施建設(shè)方案，鎮(zhèn)、村在去年投資125萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，今年又投資250余萬(wàn)元，在容易發(fā)生交通事故的地段、十字路口安裝了減速帶、警示樁、在道口兩端埋設(shè)各種限寬墩、柱和限高門(mén)架，進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)村道路交通安全設(shè)施。從今年情況看，到目前為止，我鎮(zhèn)尚未出現(xiàn)火災(zāi)和人身傷亡事故。全鎮(zhèn)擁有 家企業(yè)購(gòu)置了發(fā)電設(shè)備，總裝機(jī)容量達(dá)到 萬(wàn)千瓦，同時(shí)，還廣泛開(kāi)展了節(jié)電宣傳，由于管理措施到位，確保了居民基本生活用電，群眾對(duì)此比較滿意。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、人大政府班子成員不僅在思想上高度統(tǒng)一，而且在行動(dòng)上高度一致，把創(chuàng)建平安鎮(zhèn)作為執(zhí)政為民的基礎(chǔ)工作來(lái)落實(shí)。在創(chuàng)建“平安***”活動(dòng)中，我們還充分發(fā)揮了信訪調(diào)解組織的作用，鎮(zhèn)里專(zhuān)門(mén)成立了信訪、治安、調(diào)解聯(lián)動(dòng)中心，把做好矛盾糾紛調(diào)處工作作為抓好社會(huì)穩(wěn)定工作的切入點(diǎn)，發(fā)揮各村、社區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員的作用，今年以來(lái)，鎮(zhèn)信訪、治安、調(diào)解聯(lián)動(dòng)中心共接待群眾來(lái)信來(lái)訪 余人次，區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話交辦事項(xiàng) 起，市長(zhǎng)公開(kāi)電話交辦事項(xiàng) 起，人民來(lái)信 封，均得到滿意的便利和調(diào)處。，安置戶要求增加生活補(bǔ)助，當(dāng)前政策與區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)的新政策相差懸殊，目前雖然區(qū)委區(qū)政府已有意向，但具體政策仍未落實(shí)。（三）消防隱患多，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。針對(duì)上述存在矛盾和問(wèn)題，我們將采取積極的姿態(tài)，一方面盡最大努力，及時(shí)處理好存在問(wèn)題和矛盾，另一方面我們將與上級(jí)有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，對(duì)該解決的問(wèn)題要采取解決，對(duì)因涉及政策性難度較大的問(wèn)題，及時(shí)向群眾做好宣傳解釋工作，以控制群體性上訪事件的發(fā)生。一個(gè)長(zhǎng)期的穩(wěn)定環(huán)境，需要有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保障，發(fā)展需要穩(wěn)定，穩(wěn)定才能促進(jìn)發(fā)展，只有加快發(fā)展，才能真正解決各類(lèi)社會(huì)矛盾和提高辦實(shí)事的能力。提高鎮(zhèn)村兩級(jí)組織戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建“平安***”提供強(qiáng)有力的組織保障。二是認(rèn)真落實(shí)失地農(nóng)民政策。四是關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體。以完善和落實(shí)各項(xiàng)保險(xiǎn)，打?qū)嵎€(wěn)定基礎(chǔ)。