【正文】 力量為輔助的各級(jí)各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的社會(huì)治安防控體系。對(duì)符合社區(qū)矯正條件的被判處管刑的、被宣告緩刑的、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，被裁定假釋的、被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的五種罪犯置于社區(qū)內(nèi)，矯正其犯罪心理和惡習(xí)。按照“五位一體”（即市、鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)層層宣傳，上下聯(lián)動(dòng)）的總體要求，認(rèn)真組織開展三月綜治宣傳月、“五五”普法、廣泛開展平安創(chuàng)建宣傳工作，在報(bào)紙、電視和戶外建立長(zhǎng)期的固定的宣傳陣地，真正做到“十個(gè)有”，即：主城區(qū)和各鎮(zhèn)“街”有領(lǐng)導(dǎo)宣傳動(dòng)員講話，電視臺(tái)有新聞，電臺(tái)有廣播稿件，《之窗》有宣傳文章，各鎮(zhèn)（街）有宣傳游行隊(duì)伍，重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）有宣傳圖片和展板，成員單位有宣傳資料，重點(diǎn)路段有宣傳標(biāo)語(yǔ)，出租汽車有宣傳廣告，主城區(qū)有法制文藝宣傳活動(dòng)。其次是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛村制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村排查化解矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素的督查力度。建立各項(xiàng)管理制度和安全制度，并落實(shí)到人。（三）治安管理工作。（二）隨著社會(huì)發(fā)展，各種工程項(xiàng)目的建設(shè)，社會(huì)矛盾、不穩(wěn)定因素日益增長(zhǎng)，矛盾化解及對(duì)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控難度大，時(shí)間長(zhǎng)。建立健全工作例會(huì)、維穩(wěn)和治安形勢(shì)分析、矛盾糾紛排查調(diào)處、治安巡邏值班值守、臺(tái)賬資料、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作制度。將排查整治工作按季度分為排查摸底、具體整治措施、集中打擊處理，對(duì)出租房屋、流動(dòng)人口、校園周邊、集貿(mào)市場(chǎng)開展重點(diǎn)排查整治。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用。2010年12月20日第五篇：社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作匯報(bào)社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：今年以來(lái)，我們***鎮(zhèn)以區(qū)委提出的創(chuàng)建“平安薛城”為載體，在開拓、創(chuàng)新、突破上狠下功夫，立足預(yù)防，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作措施，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。創(chuàng)建“平安***”，需要全鎮(zhèn)廣大干部群眾的參與和支持，因此，我們首先從宣傳開始，利用各種會(huì)議和廣播、宣傳車、宣傳窗、黑板報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、牌匾等多種宣傳形式，先后購(gòu)置發(fā)放宣傳書籍資料5萬(wàn)余冊(cè)，大力宣傳創(chuàng)建“平安***”的目標(biāo)任務(wù)和意義，宣傳各村、企事業(yè)單位在創(chuàng)建工作中的具體舉措，進(jìn)展情況的成功做法，深入開展“四五”普法和公民道德素質(zhì)建設(shè)的宣傳，大力宣傳禁賭禁毒、掃黃打匪，安全生產(chǎn)，交通安全，消防安全，防止FLG分子滲透等，同時(shí)，還開展了加強(qiáng)未成年人思想道德教育，青少年法制教育等宣傳活動(dòng)。針對(duì)我鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)多、外來(lái)人口多、出租私房多以及流動(dòng)大、分布散、管理難等特點(diǎn)，實(shí)行集中辦證、責(zé)任到人的方法開展登記工作。在創(chuàng)建平安鎮(zhèn)活動(dòng)中，我們深深感到，領(lǐng)導(dǎo)重視、各方配合、齊抓共管，群眾擁護(hù)，是做好工作的關(guān)鍵所在。（二）注重道路交通安全隱患多。這是關(guān)系到保持保持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的重要條件和基礎(chǔ)，我們正著手做好以下工作：一是抓好就業(yè)再就業(yè)工程。但對(duì)于存在的問題，我們還有待于去解決和完善。針對(duì)今年夏天電力缺口大，居民生活用電遇到嚴(yán)重困難的實(shí)際，鎮(zhèn)里專門成立了有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組，各村還成立了有序用電管理督查小組，由村主任任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所抽調(diào)16名農(nóng)電工實(shí)行分片負(fù)責(zé)管理16個(gè)村和企業(yè)的用電；鎮(zhèn)人武政法部，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委組織專門力量堅(jiān)持每天傍晚下村督查有序用電情況，對(duì)沒有招待有序用電的違規(guī)企業(yè)通過廣播進(jìn)行公開暴光，促使企業(yè)自覺執(zhí)行。二是突出嚴(yán)打重拳出擊。二、預(yù)防為主，重抓治理，是搞好創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。同時(shí)利用廣播，宣傳欄等進(jìn)行宣傳，受教育人達(dá)2000余人次，促進(jìn)了人民群眾自覺做好治安防范工作的意識(shí)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境。六、存在的困難和問題：綜治工作范圍廣，內(nèi)容繁雜，加上其他工作也較多、壓力大，至使在工作中心有余而力不足。根據(jù)區(qū)綜治委《全區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》相關(guān)要求。二是將綜治及平安建設(shè)納入年終綜合目標(biāo)考核，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，三是加強(qiáng)基層調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)，調(diào)解委員定期對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排查和化解。同時(shí)，廣泛開展反邪教警示教育，在重要會(huì)議期間、節(jié)假日實(shí)現(xiàn)了“三零”目標(biāo)，確保了社會(huì)秩序穩(wěn)定。主要宣傳了“三電”整治、《司法為民宣傳手冊(cè)》、《人口與計(jì)劃生育法》、《民族區(qū)域自治法》、《治安處罰法》、《信訪條例》等法律知識(shí)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神以及《攀枝花市仁和區(qū)學(xué)校幼兒園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，成立了以鄉(xiāng)黨委副書記為組長(zhǎng)，分管綜治和教育的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，綜治、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、派出所、文體、司法、學(xué)校、民政、村委會(huì)等有關(guān)部門為成員的學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《總發(fā)鄉(xiāng)學(xué)校幼兒園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)方案》本方案。制定下發(fā)了《總發(fā)鄉(xiāng)關(guān)于開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》，明確了排查、整治工作的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和工作重點(diǎn)。二是抓隊(duì)伍建設(shè)。要健全完善考核辦法和實(shí)施意見，確保人員到位，責(zé)任落實(shí)，機(jī)制健全，制度完善。加大對(duì)“黑網(wǎng)吧”整治力度，培育和推廣“綠色網(wǎng)吧”工程；嚴(yán)厲打擊幕后控制、操縱流浪兒童乞討和教唆流浪兒童犯罪的團(tuán)伙及黑勢(shì)力，加強(qiáng)對(duì)閑散青少年的教育和管理；加強(qiáng)青少年法制教育，配齊配強(qiáng)兼職法制副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)；深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)校園周邊地區(qū)的治安整治力度，為學(xué)校創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境和法制環(huán)境。三、完善和不斷強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系大力實(shí)施“一、二、三”工程，努力構(gòu)建切合我市實(shí)際的社會(huì)治安防控體系。認(rèn)真分析研究群體性事件的規(guī)律和特點(diǎn)，強(qiáng)化情報(bào)信息工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。為了加大平安建設(shè)的力度，鞏固和完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、兩級(jí)考核”機(jī)制，確保平安社區(qū)、平安村社、平安企業(yè)、平安校園、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)上新臺(tái)階，真正形成全民參與、齊抓共管的社會(huì)治安良好局面，推動(dòng)平安建設(shè)向縱深發(fā)展，今年，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：一、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建平安建設(shè)工作今年是為期三年創(chuàng)建工作的最后一年，各鎮(zhèn)（街）、各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，著力健全平安建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，提高各項(xiàng)創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是建立健全對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題定期排查制度，組織有關(guān)部門共同進(jìn)行整治。將治安防范的觸角向大院、農(nóng)戶延伸，根據(jù)各地實(shí)際，采用平安中心戶、應(yīng)急小分隊(duì)、平安聯(lián)系卡等形式，不斷探索農(nóng)村聯(lián)戶聯(lián)防的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）綜治委員會(huì)及其辦公室建設(shè)。2010年鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府依然將社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作作為工作重點(diǎn)，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究和部署。三是充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用。五是強(qiáng)化措施，加大排查，確保排查整治取得實(shí)效。五、基礎(chǔ)工作（一）群防群治工作。各村進(jìn)一步完善幫教機(jī)制及幫教制度，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員登記造冊(cè)，按要求每季度走訪幫教一次，掌握他們的情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。（三）深入推進(jìn)平安建設(shè)工作。三、矛盾糾紛排查化解及社會(huì)穩(wěn)定：一是成立了由社區(qū)書記任組長(zhǎng)，社區(qū)副書記為副組長(zhǎng)、綜治主任及社區(qū)戶籍警為成員的大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每天調(diào)解中心都人一名工作人員，接受群眾的咨詢及來(lái)信來(lái)訪。出租房屋登記率、出租戶治安責(zé)任書簽訂達(dá)100%。二、落實(shí)治安中心戶長(zhǎng)制度，構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。三是堅(jiān)持平安***建設(shè)暨社會(huì)治安綜合治理工作，經(jīng)常進(jìn)行匯報(bào)交流、對(duì)重大問題和重大事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行專題研究。今年以來(lái)，我們?cè)诔浞职l(fā)揮派出所和鎮(zhèn)巡防大隊(duì)作用的基礎(chǔ)上，又在各村成立了巡邏隊(duì)，鎮(zhèn)政府還加大了對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施的投入，預(yù)計(jì)全年用于治安經(jīng)費(fèi)支出達(dá)100余萬(wàn)元。（2）加強(qiáng)交通安全設(shè)施建設(shè)。既帶動(dòng)了各村和企業(yè)干部開展夜巡邏和護(hù)村護(hù)廠的檢查，又充分發(fā)揮了鎮(zhèn)村巡防隊(duì)伍的積極性，有力地促進(jìn)了“平安鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。盜搶案件多發(fā)，特別是當(dāng)前街面飛車搶奪時(shí)有發(fā)生，群眾防范意識(shí)淡漠，自我保護(hù)能力差。加快道路等基礎(chǔ)建設(shè)投入；增加綠化、美化、亮化工程的投入；進(jìn)一步提高文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和城鎮(zhèn)農(nóng)村的民事行政綜合整治，提高人的整體素質(zhì)，為創(chuàng)平安鎮(zhèn)提供良好的人文環(huán)境。確保農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)；保障貧困家庭子女入學(xué)；認(rèn)真實(shí)施好居民最生活保障制度；加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)的投入，改善醫(yī)療條件，努力消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)為，對(duì)于前進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾和問題，最終還是要靠發(fā)展來(lái)解決，為此我們?cè)诖_定明年工作思路上，重點(diǎn)要圍繞推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化上下功夫，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。抓好了重要信訪和群體事件的處理，今年以來(lái)，我們對(duì)重大信訪和群體事件的處置做到預(yù)防措施到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位，使不少重大事件得到較好的平息。（3）投資150萬(wàn)元在府前路、欣興路、光明路至楊峪路、光明路至橫山口路實(shí)施了亮燈工程。（三）加大防范與打擊力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，還建立了黨委政府班子成員聯(lián)廠、聯(lián)村、包重點(diǎn)單位、企業(yè)安全責(zé)任和例會(huì)制