【正文】 法》賦予了村（居）民委員會協(xié)助基層政府開展工作、管理城鄉(xiāng)公共事務(wù)、維護(hù)城鄉(xiāng)公共秩序等方面的權(quán)力，村（居）民委員會發(fā)揮著其他任何組織都不可替代的基礎(chǔ)作用。這既是落實(shí)中央要求，也是提升行政效能，響應(yīng)廣大基層干部群眾的期待。村（社區(qū)）“兩委”和基層干部，是加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會治理最基本、最直接、最有效的力量。近年來，各縣區(qū)以服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)和諧文明社區(qū)為目標(biāo)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)各類組織建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群工作水平明顯提高。這既是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是新一輪村（居）民委員會換屆選舉必須牢牢把握的基本原則。在村（居）民委員會選舉的具體環(huán)節(jié)上，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極有序參與、正確行使民主權(quán)利，就能選出滿意的村（居）民委員會班子。我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量。嚴(yán)格依法辦事是村（居）民委員會選舉的重要遵循。我們一定要將這項工作作為推動農(nóng)村改革發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大事要事來抓，明確工作方向，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，依法依規(guī)抓好換屆的重點(diǎn)工作。要積極擴(kuò)大民主選舉范圍，探索創(chuàng)新投票方法，充分保障“人戶分離”人員的民主選舉權(quán)利。沒有程序的民主，就沒有實(shí)質(zhì)的民主。要規(guī)范選舉委員會產(chǎn)生程序、候選人提名辦法、候選人競職行為和選舉人投票行為，嚴(yán)格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)，實(shí)行秘密寫票制度，確保群眾能夠不受干擾地行使民主權(quán)利。要嚴(yán)把村民委員會成員入口關(guān)，堅決把不符合條件的人員擋在門外。要嚴(yán)厲查處拉票賄選等違法違紀(jì)行為。對選舉中的違法違紀(jì)問題，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，實(shí)行零容忍，形成強(qiáng)大威懾。并從上屆開始已全部開展“三項制度”工作。推選村（居）務(wù)監(jiān)督委員會是村（社區(qū)）換屆的重要組成部分。各級民政部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入細(xì)致做好村（居）民委員會選舉各項工作。（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。（三）做好分類指導(dǎo)。選情復(fù)雜的地方，縣鄉(xiāng)兩級要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保責(zé)任，建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范和處理。要密切關(guān)注網(wǎng)情輿情，加強(qiáng)與媒體的溝通和情況通報，積極正面引導(dǎo)輿論，及時回應(yīng)群眾關(guān)注的重要選情。2021年在全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會上的講話同志們：這次會議是經(jīng)市委同意召開的。中央、省委、市委先后召開工作推進(jìn)會進(jìn)行安排部署，對這次社區(qū)“兩委”換屆提出了要求，指明了方向，提供了遵循。同時，此次村級組織換屆與往屆相比涉及面更廣、組織難度更大、社會關(guān)注度更高?；A(chǔ)不牢，地動山搖。全市各級黨組織要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子特別是黨組織書記。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基層。落實(shí)好基層改革各項任務(wù)，推動基層社會治理自治法治德治“三治并重”，要靠換屆選出的新班子來組織實(shí)施。治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。壓力面前，更顯擔(dān)當(dāng)。（一）必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要落實(shí)社區(qū)黨組織對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，最核心最具體的制度安排，就是要把社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任，主導(dǎo)選舉委員會的各項工作。這次社區(qū)“兩委”換屆，是黨內(nèi)民主和人民民主在基層的具體實(shí)踐，也是提高城市基層民主政治建設(shè)水平的本質(zhì)要求。換屆選舉程序嚴(yán)格、政策性強(qiáng)，必須要把依法依規(guī)辦事作為一項政治紀(jì)律，一項剛性要求，貫穿到換屆工作的每個環(huán)節(jié)。堅持公開公正、嚴(yán)格程序步驟是抓好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵所在。結(jié)合“逐社觀摩整街推進(jìn)全面提升”活動，對社區(qū)“兩委”換屆前期籌備情況、社區(qū)班子隊伍建設(shè)等情況進(jìn)行摸底排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，問題整改完成后，再進(jìn)行換屆選舉。就是換屆選舉前街道黨工委要全面開展社區(qū)干部任期履職考評，公開考評結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。不作出三項承諾的，不得作為候選人參加選舉。社區(qū)換屆的核心就是選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子特別是帶頭人，要圍繞提升基層黨組織的組織力，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化干事導(dǎo)向，從“選誰當(dāng)干部”引導(dǎo)到“選誰干事業(yè)”上來，把群眾公認(rèn)、有能力又愿意為民辦事的優(yōu)秀人才推選到“兩委”班子中來。這次社區(qū)“兩委”換屆，省里明確提出有“十類”情形之一的人，不易確定為社區(qū)“兩委”成員候選人，各街道黨工委、社區(qū)黨組織要結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格執(zhí)行。各街道黨工委要高度重視換屆紀(jì)律，把正風(fēng)肅紀(jì)作為換屆的一項重要任務(wù)來抓，確保打擊違紀(jì)違法行為“零容忍”，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效；對情節(jié)嚴(yán)重的，作出嚴(yán)肅處理。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市成立了換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市換屆選舉工作。（二）形成工作合力。按照省、市的安排部署，全市社區(qū)黨組織換屆選舉要在X月X日前完成，居民委員會換屆選舉要在X月X日