【正文】 參加，不僅有學(xué)生活動(dòng)骨干參加，也有李帥這種較為專業(yè)的實(shí)際創(chuàng)業(yè)開(kāi)設(shè)了學(xué)術(shù)科研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查公司的學(xué)生參加，在實(shí)際活動(dòng)中，這種項(xiàng)目和人員的多元組合顯示了非常顯著的優(yōu)勢(shì)，學(xué)生之間能力和思維模式之間的異質(zhì)性與互補(bǔ)性大大提升了團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的效能。（3）典型的回族聚居之地，特別是我們調(diào)研的中心區(qū)域西吉縣白崖鄉(xiāng)更屬于純回族聚居鄉(xiāng)?；谝陨蠘?gòu)想，我們調(diào)研小組在抵達(dá)寧夏固原市之后，先后赴固原市三個(gè)縣（區(qū)）之中的固原區(qū)、西吉縣兩個(gè)縣（區(qū)）的勞動(dòng)就業(yè)和教育部門進(jìn)行了調(diào)研，獲得了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)培訓(xùn)工作的概況性資料，由范獻(xiàn)龍老師在西吉縣白崖鄉(xiāng)政府獲得全鄉(xiāng)近年來(lái)接受過(guò)農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù)的受訓(xùn)人員名單，隨后分組分別深入受訓(xùn)人員最集中的白崖鎮(zhèn)和小坡村周邊的鄉(xiāng)村按圖索驥地開(kāi)展了“地毯式”和“滾雪球”式的入戶問(wèn)卷調(diào)查和訪談，最終獲得了38份調(diào)研問(wèn)卷和8份深度訪談?dòng)涗?。屬純回族聚居鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村，70個(gè)村民小組，農(nóng)戶4126戶、人口19146人。2011年人均純收入3318元，人均有糧380公斤。（2）住房方面與并不富裕的湖北黃岡地區(qū)約落后5—10年左右。（4）農(nóng)民日常溫飽問(wèn)題雖然基本解決，但飲食結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。如前所述，“退耕還林、退牧還草”政策的生態(tài)效果非常明顯，當(dāng)?shù)孛癖娨财毡檎J(rèn)為這是一項(xiàng)很受歡迎的“德政”，山區(qū)民眾家庭很多因?yàn)榇隧?xiàng)政策不用付出任何勞動(dòng)就可以享受一筆穩(wěn)定的糧食和收入補(bǔ)貼，在調(diào)研中很多家庭甚至歡迎繼續(xù)擴(kuò)大還林還草的范圍。調(diào)研中得知西吉縣前些年政府曾經(jīng)大規(guī)模投資建立國(guó)有企業(yè)開(kāi)發(fā)馬鈴薯加工并嘗試承諾保底收購(gòu)馬鈴薯。（2）當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)技能教育的重視程度和投入力度不足，從而導(dǎo)致提升收益的效果有限。（4）開(kāi)展的農(nóng)民工培訓(xùn)一般是半強(qiáng)制性的，根據(jù)規(guī)定，參加培訓(xùn)的人應(yīng)該是18周歲到45周歲具有勞動(dòng)能力且有培訓(xùn)意愿的人可以免費(fèi)接收培訓(xùn)，然而，由于很多適齡青年都為了賺錢已經(jīng)出去打工，所以存在部分接收培訓(xùn)的人不符合規(guī)定。根據(jù)要求，培訓(xùn)的80%左右通過(guò)考試。第二，時(shí)間比較短15天道90天，很難學(xué)會(huì)一家門技術(shù)。而寬容和尊重個(gè)性似乎是現(xiàn)代西方社會(huì)最為推崇的理念，而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中對(duì)這些基本理念很難簡(jiǎn)單地加以評(píng)議和取舍，這可能是以后非常值得深入思考的一個(gè)問(wèn)題。而在前期當(dāng)?shù)鼗刈遛r(nóng)民外出務(wù)工過(guò)程中，只要對(duì)回族員工達(dá)到68人以上時(shí)設(shè)立清真灶，或者是充分尊重他們的飲食習(xí)俗給予個(gè)別的一定的飲食補(bǔ)貼即可解決這一問(wèn)題。固原市最偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)最傳統(tǒng)的農(nóng)民和湖北黃岡市的普通農(nóng)民本質(zhì)上似乎并沒(méi)有區(qū)別，伊斯蘭教對(duì)普通民眾的影響和其他地區(qū)儒家傳統(tǒng)文化的非常類似，讓年老的沒(méi)有受過(guò)很好教育的普通農(nóng)民也非常注重整潔、禮儀和非常務(wù)實(shí)。本人利用下鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，就**縣當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作開(kāi)展了調(diào)研，現(xiàn)提出一些粗淺的認(rèn)識(shí)和看法，以供參考。全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了勞務(wù)工作站和勞務(wù)公司，配備人員57人，在210個(gè)行政村各確定一名勞務(wù)信息員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。三是根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使我縣90%以上的勞務(wù)人員掌握了一門實(shí)用技術(shù)，走上了就業(yè)之路，經(jīng)濟(jì)收入比培訓(xùn)前增長(zhǎng)了10%以上。二是鞏固擴(kuò)大老基地聯(lián)系和發(fā)展新基地，著力打造**保安、家政服務(wù)兩大勞務(wù)品牌，形成特色優(yōu)勢(shì)，走以品牌占領(lǐng)市場(chǎng)，以品牌增加收入的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新路子。截至目前，其中共向江蘇宜興等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工6400余人，創(chuàng)收7000余萬(wàn)元。另一方面，勞動(dòng)力文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、需求意向參差不齊，培訓(xùn)對(duì)象不統(tǒng)一，接受能力有限，只能開(kāi)展一些粗放型專業(yè)的培訓(xùn)，培訓(xùn)工種缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，難以形成品牌優(yōu)勢(shì)，一定程度上影響了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。由于貧困地區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工的隨意性較大，變化快，流動(dòng)性強(qiáng)，加之信息體系本身的局限性，致使縣級(jí)很難對(duì)培訓(xùn)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，資源庫(kù)更新較慢，不能及時(shí)了解培訓(xùn)資源的變化，使扶貧培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施嚴(yán)重脫節(jié)，不利于培訓(xùn)工作的開(kāi)展。而恰恰是這種不確定性，給貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)，致使培訓(xùn)不能完全做到有的放矢，無(wú)形中增加了培訓(xùn)的成本。全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。勞動(dòng)輸出對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來(lái)了深層次影響或社會(huì)矛盾。很多勞動(dòng)力夫妻雙方外出就業(yè)，長(zhǎng)時(shí)間將子女放在家里由年邁體弱的老人代為照顧，孩子大多接受的是老人們過(guò)時(shí)的過(guò)于傳統(tǒng)的耳濡目染的粗放教育，這不僅影響孩子正常受教育，對(duì)孩子的有效監(jiān)護(hù)力度也大打折扣。外出務(wù)工人員由于生活環(huán)境發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)條件得到改善，接觸社會(huì)面不斷拓寬，思想觀念也隨之改變，相當(dāng)一部分人產(chǎn)生見(jiàn)異思遷、喜新厭舊、厭倦回鄉(xiāng)思想，拋棄父母、子女、配偶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給家庭帶來(lái)重大創(chuàng)傷，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。經(jīng)濟(jì)上：外出務(wù)工一方寄回有限的資金，常常使在家配偶一方入不敷出，時(shí)常捉襟見(jiàn)肘，盡管精打細(xì)算，還是難以應(yīng)付方方面面。由于農(nóng)民工流動(dòng)性大，城市管理難度加大，由于法律意識(shí)淡溥和生活生存所迫，社會(huì)治安、違法刑事犯罪在農(nóng)民工身上發(fā)生的幾率很高，近些年內(nèi)打架斗毆、盜竊、兩搶、流氓活動(dòng)、制假、販假、違法生育等許多違法犯罪活動(dòng)都與農(nóng)民工有關(guān)。諸如此類的現(xiàn)象給計(jì)劃生育部門的管理帶來(lái)很大難度。如種子的購(gòu)買、耕作、播種等都需要?jiǎng)趧?dòng)力來(lái)完成。在青壯年群眾大多外出務(wù)工的狀況下，無(wú)人干文化事業(yè)的現(xiàn)象已初步形成，導(dǎo)致農(nóng)村留守人員年齡長(zhǎng)者整天沉迷于打麻將，燒香磕頭搞封建迷信，留守兒童整天沉迷于網(wǎng)吧、電子游戲中，以至于荒廢學(xué)業(yè)。五、建議應(yīng)不斷加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作考察力度，建立新的勞務(wù)基地，將勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，尤其是東南沿海、長(zhǎng)江三角洲、北京、新疆等地加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)考察力度，加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，以更好的促進(jìn)我縣勞動(dòng)力與勞務(wù)市場(chǎng)的對(duì)接、提供勞務(wù)信息以及加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的管理和維權(quán)服務(wù)提供一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，要按照市場(chǎng)需求，結(jié)合本地勞動(dòng)力資源的實(shí)際情況，開(kāi)展一些有特色、能突出本地勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的技能培訓(xùn)，突出勞務(wù)特色，創(chuàng)立勞務(wù)品牌，形成勞務(wù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)勞務(wù)的知名度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的人力資本。一方面，按照目前的市場(chǎng)需求，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，加大對(duì)高層次專業(yè)培訓(xùn)的投入力度，提高受訓(xùn)學(xué)員的技能水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的高層次培訓(xùn)，高起點(diǎn)就業(yè)，高效益創(chuàng)收。培訓(xùn)工作體系的建立，是保證培訓(xùn)能否成功和質(zhì)量高低的前提。要充分利用各種社會(huì)資源，發(fā)揮部門所長(zhǎng)，開(kāi)展勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。加大資金投入，將勞務(wù)工培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)列入政府惠農(nóng)政策，使每個(gè)農(nóng)民都享受技能培訓(xùn)和終身受教育的權(quán)利，使改革開(kāi)放的成果真正落實(shí)到每一位農(nóng)民，以提高農(nóng)民致富能力。％，％，％。從找工方式看，主要為自發(fā)外出或親友介紹方式，有組織外出逐年增加。農(nóng)民工從事的行業(yè)主要從事制造業(yè)、建筑業(yè)和住宿餐飲娛樂(lè)業(yè)，所在企業(yè)幾乎全部是私營(yíng)及三資企業(yè)。外出務(wù)工就業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)，舉家外出比重增大。農(nóng)民工就業(yè)中的壁壘主要表現(xiàn)在以下五方面：（1）農(nóng)民工進(jìn)入城市勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的成本高；我國(guó)勞動(dòng)用工制度中的一些限制性政策提高了農(nóng)民工進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的管理費(fèi)有的城市高達(dá)一人一年收取600元，由此形成的外來(lái)勞動(dòng)力管理基金主要用于城市下崗職工的再就業(yè)。相對(duì)于具有城市戶口的求職者而言，農(nóng)民工被認(rèn)為地排擠在刺激勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)。根據(jù)劉易斯二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能力能否順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擺脫貧困陷阱，一個(gè)關(guān)鍵性的因素是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能否順利地由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代工業(yè)部門。總之，農(nóng)民工各種就業(yè)壁壘的存在不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)民工就業(yè)壁壘事實(shí)上已經(jīng)成為導(dǎo)致勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的主要原因至少?gòu)囊粋€(gè)側(cè)面反映出用人單位在用工方式和結(jié)構(gòu)上的粗放和浪費(fèi)。一方面，農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的門檻仍然存在。馬克思主義理論社會(huì)實(shí)踐綜合論文諸如文化歧視、文明歧視、性別歧視、人格歧視等各種歧視。由于戶籍制度的改革涉及經(jīng)濟(jì)。第三，在住房、求學(xué)、社會(huì)保障、社會(huì)管理等方面推進(jìn)與戶籍制度改革相關(guān)的配套改革，取消對(duì)農(nóng)民工的歧視，使之逐步獲得平等的權(quán)利。建立城鎮(zhèn)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，將“農(nóng)民工”納入到這個(gè)體系中來(lái)。一是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與管理。由于部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)，加之就業(yè)需求預(yù)測(cè)手段比較落后，造成了培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不對(duì)稱，存在一定的盲目性和重復(fù)性。再就業(yè)培訓(xùn)缺乏高層次師資力量，僅停留在初級(jí)技能的培訓(xùn)上，缺少中級(jí)和高級(jí)的技能培訓(xùn)，由于辦學(xué)基礎(chǔ)條件不同，造成辦班機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)項(xiàng)目、種類、層次上存在較大差異，影響了與不斷發(fā)展變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求接軌的進(jìn)程。注意量體裁衣，因人而易。專業(yè)的設(shè)置力求與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求結(jié)合，突出實(shí)效性與實(shí)用性。由此吸引更多的下崗失業(yè)人員參加，提高再就業(yè)能力。第五篇：強(qiáng)化農(nóng)民工培訓(xùn)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告農(nóng)民工培訓(xùn)是個(gè)系統(tǒng)工程。一、目前現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前還沒(méi)有建立完善的農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制，一些企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)投入并未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的比例，而用于農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)更是少之又少。據(jù)調(diào)查，不少農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級(jí)政府下達(dá)指標(biāo)，農(nóng)民工對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因在于：，視野較窄，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和開(kāi)拓性。，不知該不該學(xué)、學(xué)什么、學(xué)了有什么用。很難激活其潛在的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)熱情。這就導(dǎo)致一些農(nóng)民工雖打工數(shù)年，但在職業(yè)技能方面并無(wú)長(zhǎng)進(jìn)。三、對(duì)策及建議農(nóng)民工培訓(xùn)將是我國(guó)今后教育的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家正在構(gòu)建農(nóng)民工培訓(xùn)體系，在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)于各級(jí)工會(huì)來(lái)說(shuō)，既是艱巨的任務(wù)，也可能是新的發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)工會(huì)不但要充分重視，而且要轉(zhuǎn)變過(guò)去工會(huì)搞職業(yè)培訓(xùn)的觀念和模式。，注重實(shí)效，隨機(jī)應(yīng)變，因人施教。學(xué)制上也可以采取系統(tǒng)培訓(xùn)和一技一能的短訓(xùn)或超短訓(xùn)班結(jié)合的形式，使培訓(xùn)的成果一點(diǎn)一點(diǎn)積累。對(duì)于知識(shí)文化水平稍高的農(nóng)民工可以進(jìn)行一些難度較大、要求稍高、精密技術(shù)工種和經(jīng)營(yíng)管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。（3）辦學(xué)方法要多元化。（4）辦學(xué)內(nèi)容要實(shí)用化。（1）培訓(xùn)和考證結(jié)合。（2）免費(fèi)和收費(fèi)相結(jié)合。就業(yè)信息服務(wù)還應(yīng)包括職業(yè)趨勢(shì)分析，引導(dǎo)農(nóng)民工正確選擇技能培訓(xùn)方向。農(nóng)民工培訓(xùn)的最終目的是順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，而關(guān)注農(nóng)民工和農(nóng)民工子女的教育與培訓(xùn)則是從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)推動(dòng)這個(gè)轉(zhuǎn)移。這種系統(tǒng)性表現(xiàn)之一就是所涉及的不僅僅是培訓(xùn)本身，更需全社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的真正關(guān)注，需要對(duì)他們的生存狀態(tài)有更真實(shí)的了解。