【正文】 持不懈增加有效投入，努力發(fā)揮投資對(duì)增長的主力作用投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的第一駕馬車，對(duì)黃山發(fā)展來說這是最主要的動(dòng)力、潛力，但目前力道不夠。第一抓好規(guī)劃。因此，抓緊編制和完善相關(guān)規(guī)劃是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。當(dāng)前我們的重點(diǎn)就是著力抓好155個(gè)省“861”項(xiàng)目和548個(gè)投資超1000萬元的市“十大工程”項(xiàng)目。對(duì)接爭取一批，爭取月潭水利樞紐、“百村千幢”古民居保護(hù)與開發(fā)利用等一批重大項(xiàng)目列入國家投資計(jì)劃。第三抓好招商。重點(diǎn)推出茶葉、茶干、茶油、啤酒、礦泉水、枇杷、蠶桑和盆景、徽州“四雕”、祁瓷、礦產(chǎn)等30個(gè)特色優(yōu)勢資源項(xiàng)目，有針對(duì)性引進(jìn)一批目標(biāo)客戶。圍繞市中心城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新安江沿岸、太平湖周邊4個(gè)重點(diǎn)地區(qū)以及西遞、宏村、呈坎、潛口、唐模、棠樾、雄村、東黃山等8個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，推出68個(gè)優(yōu)質(zhì)地塊項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目選擇最優(yōu)化、土地收益最大化。緊緊盯住國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和擬與我省建立全方位合作關(guān)系的136家中央企業(yè)，了解動(dòng)向、明確取向、把握對(duì)接方向，力爭有一批企業(yè)落戶我市投資發(fā)展。生成機(jī)制，我們每年將安排一定的專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目前期工作，謀劃編制一批重大項(xiàng)目，努力做到可報(bào)可批可建的程度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的梯次推進(jìn)和滾動(dòng)發(fā)展。督查機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目每旬一督查，定期和不定期組織明察暗訪，實(shí)施全程監(jiān)督。二、堅(jiān)持不懈發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，努力發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長的拉動(dòng)作用消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的第二駕馬車，但對(duì)黃山來說，這駕馬車主要是外向的、外在的，主要是靠吸引境內(nèi)外游客所形成的旅游消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)。二是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，主要是推進(jìn)旅游綜合開發(fā)提升工程91個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。六是大力開發(fā)旅游商品，主要是開發(fā)旅游工藝品、旅游紀(jì)念品、旅游用品、旅游食品等“四大類”1000多個(gè)品種的旅游商品。十是擴(kuò)大旅游對(duì)外開放，主要是發(fā)揮黃山口岸綜合功能，提供境外游客金融便利，提升黃山旅游外向度，以積極尋求黃山旅游超常規(guī)發(fā)展、突破性增長，不斷強(qiáng)化黃山旅游的新優(yōu)勢和競爭力。三是積極主動(dòng)聯(lián)合省內(nèi)兄弟市，推出精品旅游線路，策劃整體系列活動(dòng)，抓好重點(diǎn)客源市場旅游促銷；同時(shí)積極配合省直有關(guān)部門做好皖南國際旅游文化示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作。加緊軟硬件建設(shè)，以期盡快順利通過驗(yàn)收。力爭全年旅游總接待人次在全省率先突破2000萬、旅游總收入達(dá)到166億元。一是培植特色產(chǎn)業(yè)。三是開拓國際市場。各位領(lǐng)導(dǎo)，黃山在過去打下的良好基礎(chǔ)上正處于加快建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，更是處在充滿挑戰(zhàn)、負(fù)重前行的困難時(shí)期，最需要的是齊心協(xié)力、埋頭苦干，最需要的是繼續(xù)得到各位領(lǐng)導(dǎo)和方方面面一如既往的關(guān)心、指導(dǎo)和支持。累計(jì)完成董家城后、于范城后、郝家城后、辛一社區(qū)、石臼、關(guān)龍、王葛、建設(shè)等項(xiàng)目拆遷住宅322戶，回遷安置居民350戶，新開工42棟回遷樓和生活保障樓，建筑面積29萬平方米。三是維穩(wěn)工作成效顯著。貫徹這次會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)市第十三次黨代會(huì)提出的“建設(shè)富強(qiáng)文明和諧幸福的濱海特色城市”的奮斗目標(biāo)，我們繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新突破、科學(xué)發(fā)展，努力在藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)中建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，開創(chuàng)奎聚科學(xué)均衡發(fā)展新局面。加快推進(jìn)文山東片區(qū)關(guān)龍、王葛兩社區(qū)15棟回遷安置樓、石臼村6棟居民樓建設(shè)進(jìn)度；做好建設(shè)村一期工程15棟居民回遷樓和生活保障樓內(nèi)外墻裝飾配套設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)上臺(tái)社區(qū)、辛三社區(qū)改造工作。一是重點(diǎn)抓好投資5600萬元、10月份投入使用。三是加快推進(jìn)以奎聚路為軸線打造的餐飲、裝飾材料一條街和以中央商務(wù)區(qū)為中心打造的服裝、電子商貿(mào)圈。三是切實(shí)抓好落戶濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總投資5億元的廣隆建材有限公司高檔衛(wèi)浴項(xiàng)目建設(shè)。三是積極發(fā)展農(nóng)村新能源，新建沼氣池140個(gè)。二是繼續(xù)深入實(shí)施校舍安全和飲水安全工程。投資360萬元，為9個(gè)村鋪設(shè)自來水管線。第五篇：譚書記在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的講話譚 延 偉 同 志在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的講話（2006年8月16日）同志們：這次區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記和溫家寶總理有關(guān)重要講話、全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)和省市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)精神，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志和各街鎮(zhèn)黨（工）委書記分別作了發(fā)言，會(huì)議開得很好。一、順應(yīng)當(dāng)前宏觀形勢，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)2003年以來，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，中央采取了一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施。今年上半年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，總量規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，完成地區(qū)生產(chǎn)總值193億元，%。從我區(qū)固定資產(chǎn)投資情況看，同比增長15%，%、%和全市的33%。應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀形勢，必須在保持總體思路不變的前提下，順勢而為，趨利避害，適時(shí)作出調(diào)整，努力使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抗I(yè)和服務(wù)業(yè)共同推動(dòng)，由主要依靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽客顿Y、消費(fèi)共同拉動(dòng)；必須在大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，把繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為當(dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。國內(nèi)的一些先進(jìn)地區(qū)服務(wù)業(yè)比重也都超過了50%。2005年，%，%。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的現(xiàn)實(shí)選擇。去年三產(chǎn)增加值列全市第三；零售總額列全市第二，增幅位居全市第一；第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額列全市第一。要根據(jù)已有基礎(chǔ)，堅(jiān)持突出特色，充實(shí)提升四個(gè)平臺(tái)，開發(fā)建設(shè)四個(gè)平臺(tái)，打造八個(gè)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。以留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新大廈為龍頭，以嘉恒大廈、發(fā)展大廈、東環(huán)國際廣場為主體，成立專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大，大力引進(jìn)國內(nèi)重點(diǎn)科研院所和重點(diǎn)大學(xué)研發(fā)機(jī)構(gòu)，國內(nèi)外著名企業(yè)及其研發(fā)機(jī)構(gòu)，各類新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)中心，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技成果和國內(nèi)領(lǐng)先的高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，國內(nèi)外著名技術(shù)中介機(jī)構(gòu)等“五大類項(xiàng)目”，努力把科技城建設(shè)成為高新技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)新高地、聚集各類研發(fā)創(chuàng)新精英的人才高地、科技成果轉(zhuǎn)化與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射高地等“三大高地”，形成特色鮮明的樓宇經(jīng)濟(jì)科技園。依托南部山區(qū)良好的生態(tài)資源，圍繞“山更綠、水更清、天更藍(lán)、民更富”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展、以發(fā)展促保護(hù)”的原則，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，引進(jìn)建設(shè)大型景區(qū)，積極發(fā)展旅游配套產(chǎn)業(yè)，不斷開發(fā)“生態(tài)游、健身游、探險(xiǎn)游、文化游”等多種有吸引力的產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)南部—5— 山區(qū)旅游業(yè)的整體提升，形成市民戶外休閑基地、觀光農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。以北園路北段、工業(yè)北路為軸線，繼續(xù)向東延伸，輻射帶動(dòng)全福、華山、王舍人、董家、郭店、唐王6個(gè)街鎮(zhèn)。——彩石創(chuàng)意科技園。同時(shí)這又是一個(gè)長期的艱巨任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)的工作原則，新農(nóng)村建設(shè)正在有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的向前推進(jìn)。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、效益明顯提高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，全面完成農(nóng)村“四通”工程，啟動(dòng)了硬化路“戶戶通”工程，已有180個(gè)行政村完成建設(shè)任務(wù)；農(nóng)村社—7— 會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，落實(shí)了以縣為主的教育管理體制，實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”；全面推開新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到94%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1080元，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放；農(nóng)民人均純收入持續(xù)增加，新農(nóng)村建設(shè)有了一個(gè)良好的開端。第一，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，筑牢新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方式提升農(nóng)業(yè)，下大力氣推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、增效益；下大力氣調(diào)整品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢新農(nóng)村建設(shè)的設(shè)施基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照集休閑、商住、產(chǎn)業(yè)和改善交通為一體的項(xiàng)目開發(fā)要求，逐步完善交通、通信、供電、供水、排水、衛(wèi)生、文化等設(shè)施配套。從今年秋季起，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)其中的貧困學(xué)生繼續(xù)免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。南部山區(qū)是省城濟(jì)南的“綠肺”，又是泉水補(bǔ)給區(qū)，綠色生態(tài)特色是南部山區(qū)的靈魂所在，保護(hù)好這一方青山、碧水、藍(lán)天，對(duì)于提高人民群眾的生存質(zhì)量，維護(hù)泉城特色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。實(shí)踐證明，我們已經(jīng)走出了一條既符合科學(xué)發(fā)展觀要求，又符合山區(qū)實(shí)際的路子。這些問題雖然是發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的問題，但任其發(fā)展下去，南部山區(qū)賴以生存和發(fā)展的環(huán)境就會(huì)遭到破壞，后果將不堪設(shè)想。南部山區(qū)之所以形成旅游的熱點(diǎn)區(qū)域，吸引著越來越多的城市居民，完全依賴于得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，失去了這一資源，已經(jīng)聚合的人氣就會(huì)逐漸散去，南部山區(qū)的發(fā)展就無從談起。南部山區(qū)各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真把好關(guān)，真正做到“地不能亂占”，“水不能亂截”，“樹不能亂砍”，“礦不能亂采”，“房不能亂建”。造林綠化是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的核心。不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，更要發(fā)展生態(tài)林，“十一五”期間，使全區(qū)8萬畝宜林荒山得到全面綠化，今年確保完成2萬畝的荒山造林任務(wù)。要加大對(duì)三川流域的水污染治理；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位的環(huán)境監(jiān)控；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村生活垃圾集中處理、畜禽養(yǎng)殖污染整治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。旅游業(yè)是南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境資源最直接的價(jià)值體現(xiàn)，隨著市民消費(fèi)水平的提高，人們對(duì)休閑的需求越來越大，旅游業(yè)發(fā)展的潛力也越來越大。林果業(yè)是南部山區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)農(nóng)民增收的重要來源，要加大科技興農(nóng)力度，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，嫁接改造低劣果樹品種，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展果品加工業(yè)，進(jìn)一步拓展農(nóng)民在林果業(yè)上的增收空間。近年來，區(qū)委區(qū)政府緊緊圍繞群眾需求，從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題入手，以增加群眾收入為目標(biāo)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，2003年以來，%，%，改革了區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制，統(tǒng)一提高農(nóng)村教師工資標(biāo)準(zhǔn)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇；以改善群眾生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成農(nóng)村“四通”工程，大力整治城區(qū)背街小巷，深入開展文明城市和文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境面貌和文明程度有了大的提升，贏得了廣大群眾的普遍擁護(hù)和廣泛參與；以提高群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，建立了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐年增長的機(jī)制，完善了農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，全面完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、普及高中階段教育、對(duì)近萬名貧困學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作從兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)擴(kuò)展到全區(qū)范圍，扎實(shí)推進(jìn)“平安歷城”建設(shè)，進(jìn)一步提高了人民群眾的安全感。暢通渠道，摸清群眾的利益訴求重點(diǎn)，是做好群眾工作的基—15— 本前提。各部門要把包村工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，制定出切實(shí)可行的聯(lián)系群眾方法、幫扶計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，并與部門工作同部署、同安排、同檢查。要引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的形式反映訴求，及時(shí)解決群眾提出的問題，維護(hù)群眾的民主權(quán)利。第二，從辦實(shí)事、解難事入手為民謀利，使人民群眾從多方面得到實(shí)惠。要積小好為大好，積小和為大諧。在城區(qū)，把擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)作為民生之本，實(shí)施更加積極的政策，力求抓出更大成效。社—17— 會(huì)大局的穩(wěn)定，是做好群眾工作的重要目標(biāo)之一。要認(rèn)真分析新形勢下各類群體性事件的形成要素和演變過程，研究化解群體性事件的基本規(guī)律，努力掌握工作的主動(dòng)權(quán)，有效預(yù)防和妥善處臵群體性事件。各級(jí)黨委要高度重視這次黨委換屆工作，以換屆為契機(jī)，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子選好配強(qiáng)，為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。搞好這次黨委換屆工作，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的客觀要求，是加快我區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的重要保證，是密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。要充分運(yùn)用綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果，從政績看德才，憑德才用干部，切實(shí)把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，樹立起正確的用人導(dǎo)向。要認(rèn)真貫徹市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》，加強(qiáng)對(duì)換屆工作全過程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”的問題發(fā)生。能不能正確對(duì)待，既是對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性覺悟的考驗(yàn)，也是對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的檢驗(yàn)。六、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，確保完成各項(xiàng)任務(wù)“十一五”開局之年已經(jīng)過去了七個(gè)多月，完成全年目標(biāo)任 —20— 務(wù)的方法措施、差距不足也已經(jīng)比較明確。今年走在前面，“十一五”發(fā)展就有了主動(dòng)權(quán)，否則一年被動(dòng)、年年被動(dòng)。其次，今年是發(fā)展關(guān)鍵年，必須振奮精神、經(jīng)住考驗(yàn)。如果經(jīng)受不住關(guān)鍵年的考驗(yàn)，我們就有辱使命，對(duì)不起組織重托和群眾信任，也對(duì)不起歷城的歷史。研究工作要想三條：上級(jí)精神是什么，我們的情況是什么，到底該怎樣干才能有實(shí)效。二要強(qiáng)化督導(dǎo)。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，功過是非要一清二楚，避免干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)